遂溪縣2015年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
遂溪縣人民政府辦公室
（2016年2月22日）
本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，由遂溪縣政府辦公室在綜合匯總各鎮(zhèn)政府和縣政府各直屬部門(mén)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告基礎(chǔ)上編寫(xiě)而成。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、處理公民舉報(bào)情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施七部分組成。本報(bào)告內(nèi)容涵蓋縣政府辦公室及全縣2015年1月1日至12月31日期間的政府信息公開(kāi)工作情況。本報(bào)告可在遂溪縣人民政府公眾網(wǎng)（www.8787sf.com）查閱。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與縣政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：遂溪縣遂城鎮(zhèn)中山路133號(hào)縣人民政府辦公室，郵編：524300，電話：0759-7763434）。
一、概述
一年來(lái)，我縣政府政務(wù)公開(kāi)工作在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以及市政務(wù)公開(kāi)科的具體指導(dǎo)下，采取有效措施，不斷充實(shí)擴(kuò)展公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)方式，大力推進(jìn)各領(lǐng)域的政務(wù)信息公開(kāi)工作，保障了廣大群眾的知情權(quán)。
(一)健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我縣結(jié)合實(shí)際，落實(shí)工作責(zé)任，建立健全相關(guān)制度，及時(shí)調(diào)整縣政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、副縣長(zhǎng)伍俊斌任組長(zhǎng)，縣府辦、縣監(jiān)察局、縣行政服務(wù)中心等單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣政府辦公室），由縣府辦主任孔波兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、各單位政務(wù)信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)服務(wù)、工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)、各單位也相應(yīng)成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全政務(wù)信息公開(kāi)工作制度，切實(shí)加強(qiáng)了政務(wù)信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保政務(wù)信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
(二)拓寬渠道，及時(shí)公開(kāi)。一是以政府門(mén)戶網(wǎng)站和縣政府政務(wù)公開(kāi)欄為主要平臺(tái)，按照“以公開(kāi)為原則、以服務(wù)為根本、以便民為宗旨”的理念，圍繞公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、政務(wù)動(dòng)態(tài)、政府文件等各個(gè)方面，主動(dòng)公開(kāi)政府信息。各鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)都設(shè)立了政務(wù)信息公開(kāi)欄，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)各類(lèi)信息，為全面、主動(dòng)公開(kāi)政府信息搭建了良好平臺(tái)。二是以電視、廣播、微博、微信等媒體為重要載體，及時(shí)公開(kāi)政府信息。三是注重發(fā)揮縣圖書(shū)館、檔案館、行政服務(wù)中心、宣傳欄等信息公開(kāi)查詢點(diǎn)的作用，輔助公開(kāi)政府信息，為公眾查詢政府信息提供了便利條件。
(三)突出重點(diǎn)，方便群眾。我縣十分注重對(duì)群眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及民生的信息公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策，財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告，行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，行政執(zhí)法、行政許可等行政行為，重大投資建設(shè)項(xiàng)目，扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施，土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)，優(yōu)撫救濟(jì)，物價(jià)收費(fèi)以及政府采購(gòu)等方面的信息，讓民眾及時(shí)、方便地獲取有關(guān)信息，提高辦事效率。
(四)形式多樣，注重實(shí)效。不斷豐富公開(kāi)載體，創(chuàng)新政府政務(wù)公開(kāi)新形式。一是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”電子政務(wù)建設(shè)。我縣加強(qiáng)電子政務(wù)OA系統(tǒng)建設(shè)，覆蓋全縣各機(jī)關(guān)單位及各鎮(zhèn)，利用信息化手段，優(yōu)化工作流程，加快公文流轉(zhuǎn)速度。新版OA系統(tǒng)于8月正式上線運(yùn)行后，所有縣委縣政府辦文的起稿、審批、簽發(fā)、流轉(zhuǎn)、歸檔都在網(wǎng)上進(jìn)行，能使用手機(jī)平板等移動(dòng)終端隨時(shí)隨地進(jìn)行辦公，并且行文的時(shí)效也進(jìn)行明確規(guī)定，一般文件3日內(nèi)完結(jié)，特急文件1天內(nèi)完結(jié)，大大提高了政府的行政效率。二是大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，與阿里巴巴集團(tuán)公司簽定農(nóng)村淘寶合作項(xiàng)目，成為湛江市首個(gè)農(nóng)村淘寶試點(diǎn)縣。與阿里巴巴從聯(lián)手打造農(nóng)村電商生態(tài)圈、完善合作共建機(jī)制、解決縣到村最后一公里難題、解決農(nóng)村電商下行與上行“兩條腿”同步發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)信息一體化等五個(gè)方面進(jìn)行全方位合作，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。至2015年底，全縣已開(kāi)業(yè)淘寶村級(jí)服務(wù)站65個(gè)，產(chǎn)生的網(wǎng)上銷(xiāo)售總額為700多萬(wàn)元，單個(gè)服務(wù)站最高50多萬(wàn)元。三是不斷完善政府門(mén)戶網(wǎng)站。根據(jù)國(guó)家網(wǎng)站檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，完善豐富縣政府門(mén)戶網(wǎng)站，圍繞全縣中心工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)。縣政府門(mén)戶網(wǎng)站全年內(nèi)上傳各類(lèi)公開(kāi)信息3000余條，其中各類(lèi)活動(dòng)專題信息500余條、各類(lèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)圖片38條、各類(lèi)政府規(guī)范文件43條。全年編發(fā)要聞信息3100余條，及時(shí)反映了我縣重大事件及重要社會(huì)活動(dòng)情況。同時(shí)注重關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，積極轉(zhuǎn)載相關(guān)媒體報(bào)道350余條。四是繼續(xù)規(guī)范和深化政府信息公開(kāi)工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督，提高依法行政能力和公信度，促進(jìn)陽(yáng)光行政，建設(shè)服務(wù)型政府，更好地為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。2015年，我縣通過(guò)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)平臺(tái)發(fā)布信息達(dá)8000多條，對(duì)社會(huì)公示招標(biāo)、審批、決策等各類(lèi)監(jiān)督信息2000余條。五是積極推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作。我縣與省、市網(wǎng)上辦事大廳主廳進(jìn)行對(duì)接，并對(duì)進(jìn)駐廣東省網(wǎng)上辦事大廳遂溪縣分廳的部門(mén)及應(yīng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了審核界定，全縣共有68個(gè)部門(mén)(鎮(zhèn)) 1511項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（其中行政許可事項(xiàng)834項(xiàng)、非行政許可事項(xiàng)184項(xiàng)、社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)493項(xiàng)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐廣東省網(wǎng)上辦事大廳遂溪縣分廳。全年網(wǎng)上辦事大廳完成辦事項(xiàng)目共3000多次，接待網(wǎng)上群眾咨詢達(dá)15000多人次。六是開(kāi)展“行風(fēng)熱線”、“行風(fēng)評(píng)議”工作。加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)及職能部門(mén)的作風(fēng)效能建設(shè)，全年舉辦“行風(fēng)熱線”節(jié)目16期，在年底開(kāi)展“行風(fēng)評(píng)議”網(wǎng)上投票工作，共收到網(wǎng)上投票30多萬(wàn)條，意見(jiàn)建議300多份。從而架起了政府部門(mén)與群眾之間溝通聯(lián)系的橋梁，有效地促進(jìn)政府部門(mén)和行業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，較好地維護(hù)了群眾的合理訴求和正當(dāng)權(quán)益。
(五)加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考評(píng)。縣政府不斷加大對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)政府信息公開(kāi)的督促檢查力度，對(duì)以政府信息公開(kāi)為主要內(nèi)容的行政效能建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等，實(shí)行季度、半年、年終通報(bào)制度，及時(shí)表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促鞭策落后單位。并建立健全了考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化考核，把政務(wù)信息公開(kāi)工作列入各鎮(zhèn)、各部門(mén)的年度科學(xué)發(fā)展觀考核的一項(xiàng)內(nèi)容，形成了政府信息公開(kāi)工作的強(qiáng)大推動(dòng)力。2015年，主動(dòng)公開(kāi)信息1838條，受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)94宗，沒(méi)有出現(xiàn)行政訴訟事件。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
(一)主動(dòng)公開(kāi)范圍
我縣的政府信息公開(kāi)工作嚴(yán)格按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，妥善處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，合理界定信息公開(kāi)范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時(shí)準(zhǔn)確，公開(kāi)、公正、便民。本年度重點(diǎn)公開(kāi)了以下政府信息：機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、政府文件、計(jì)劃報(bào)告、工作總結(jié)和要點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析；行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；行政許可的項(xiàng)目名稱、政策依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理方式、辦理時(shí)限，有關(guān)民生的政策措施及其實(shí)施、監(jiān)督、檢查情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；行政復(fù)議訴訟事項(xiàng)、政府采購(gòu)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目建設(shè)情況；政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄、政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告等內(nèi)容。
(二)主動(dòng)公開(kāi)情況
1、通過(guò)縣政府公眾網(wǎng)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。縣政府公眾網(wǎng)發(fā)布政府信息共637條，其中，機(jī)構(gòu)職能人事類(lèi)信息158條；規(guī)范性文件類(lèi)信息362條；其它類(lèi)信息117條。
2、通過(guò)廣播、電視媒體主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。遂溪電臺(tái)、遂溪電視臺(tái)等縣內(nèi)主要媒體共播發(fā)有關(guān)政務(wù)活動(dòng)的新聞信息2603條，其中縣政府常務(wù)會(huì)議新聞信息19條、縣政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)新聞信息2584條。
3、通過(guò)縣政府政務(wù)公開(kāi)欄和《遂府政務(wù)信息》主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。政務(wù)公開(kāi)欄發(fā)布政府信息172條，刊印《遂府政務(wù)信息》12期、刊登政府信息108條。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況
2015年全縣共受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息94宗。其中網(wǎng)上申請(qǐng)5宗,其他89宗，辦結(jié)率達(dá)100%，主要涉及公安、國(guó)土、民政、教育、社保等方面有關(guān)信息。接受政府信息公開(kāi)方面的咨詢47人次。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
2015年我縣政府信息公開(kāi)沒(méi)有收費(fèi)項(xiàng)目。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2015年我縣沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。
六、處理公民舉報(bào)情況
2015年我縣沒(méi)有出現(xiàn)公民舉報(bào)下級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作的情況。
七、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
2015年，我縣政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但離市委、市政府的要求和全縣廣大人民群眾的期望還有一定差距，主要表現(xiàn)為：一是部分鎮(zhèn)政府和縣直部門(mén)對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)還未真正重視。二是政府信息公開(kāi)的內(nèi)容和方式還需進(jìn)一步充實(shí)擴(kuò)展，政府信息公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三是政府信息公開(kāi)不夠及時(shí)、分類(lèi)不夠準(zhǔn)確、處理程序不夠規(guī)范等情況依然存在。四是政府信息公開(kāi)的便民性還需進(jìn)一步提高。五是從事政府信息公開(kāi)工作的人員多為兼職，隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2016年，我縣將從以下方面進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作：
(一)進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)在提高政府行政效率，提升政府公共服務(wù)能力方面起到越來(lái)越重要的作用。要著眼于創(chuàng)新，用互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)政府自身改革和建設(shè)。一是繼續(xù)改版“遂溪政府網(wǎng)”門(mén)戶網(wǎng)站，更加突出網(wǎng)上政務(wù)大廳，優(yōu)化網(wǎng)上辦事、信息公開(kāi)、公眾服務(wù)、公眾互動(dòng)、效能監(jiān)察等核心欄目設(shè)置。二是升級(jí)改善網(wǎng)上服務(wù)大廳，以服務(wù)對(duì)象為核心，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，提供便捷、規(guī)范、高效的網(wǎng)上辦事主題服務(wù)。三是深化拓展重點(diǎn)協(xié)同應(yīng)用，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)設(shè)立和建設(shè)工程并聯(lián)審批工作。四是推動(dòng)政務(wù)信息資源整合與共享，推動(dòng)各部門(mén)政務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)與電子政務(wù)云和大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接。
(二)進(jìn)一步提高信息服務(wù)水平。要大力加強(qiáng)我縣信息化培訓(xùn)工作，把分布在各部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)各界的信息化人才組織起來(lái)，完善信息化服務(wù)隊(duì)伍，服務(wù)本地區(qū)和本部門(mén)的信息化建設(shè)。堅(jiān)持每年舉辦各類(lèi)信息化培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)專家授課或?qū)ｎ}講座，對(duì)新時(shí)期“互聯(lián)網(wǎng)＋”網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展應(yīng)用要求等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)組織各單位信息系統(tǒng)管理員適時(shí)參加省、市組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)了全縣干部職工的信息化知識(shí)和技能，為全縣信息化建設(shè)提供了思想上、技術(shù)上的保障。
(三)進(jìn)一步創(chuàng)新信息公開(kāi)形式。要不斷開(kāi)拓政務(wù)信息公開(kāi)渠道,進(jìn)一步創(chuàng)新公開(kāi)手段和形式,充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體，以及政務(wù)大廳、檔案館等群眾獲取信息的載體和場(chǎng)所作用，設(shè)立適合城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村群眾的政府信息公開(kāi)查詢點(diǎn)。進(jìn)一步完善縣政府門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄，加強(qiáng)微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，逐步形成政府信息公開(kāi)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)全縣政府信息公開(kāi)工作深入有序開(kāi)展。
（四）進(jìn)一步提高信息公開(kāi)實(shí)效。緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，減少辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，認(rèn)真圍繞解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高政務(wù)公開(kāi)水平，扎實(shí)有效地開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)工作，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，努力建設(shè)陽(yáng)光政府，積極為加快發(fā)展、建設(shè)幸福遂溪提供強(qiáng)有力的保障。