遂溪縣2014年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
遂溪縣人民政府辦公室
（2015年3月3日）
本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的規(guī)定，由遂溪縣政府辦公室在綜合匯總各鎮(zhèn)政府和縣政府各直屬部門(mén)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告基礎(chǔ)上編寫(xiě)而成。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、處理公民舉報(bào)情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施七部分組成。本報(bào)告內(nèi)容涵蓋縣政府辦公室及全縣2014年1月1日至12月31日期間的政府信息公開(kāi)工作情況。本報(bào)告的電子版可在遂溪縣人民政府公眾網(wǎng)（www.8787sf.com）查閱。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與縣政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：遂溪縣遂城鎮(zhèn)中山路133號(hào)縣人民政府辦公室，郵編：524300，電話(huà)：0759-7763434）。
一、概述
一年來(lái)，我縣政府政務(wù)公開(kāi)工作在市委、市政府和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)公開(kāi)科的指導(dǎo)下，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的切身利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全縣政務(wù)公開(kāi)工作已步入了日常化、制度化、規(guī)范化和信息化的軌道。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。我縣高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，始終把其列入縣委、縣政府的重要議事日程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2014年，根據(jù)人事變動(dòng)的關(guān)系，及時(shí)調(diào)整縣政府政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開(kāi)會(huì)議研究解決政府信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題。各鎮(zhèn)、各部門(mén)也結(jié)合實(shí)際相應(yīng)調(diào)整了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和保密審查領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專(zhuān)人專(zhuān)抓具體工作，認(rèn)真履行對(duì)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，形成了上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，從而保證了政務(wù)公開(kāi)工作的正常化和規(guī)范化。
(二)規(guī)范程序，完善制度。為確保全縣政務(wù)公開(kāi)工作有序進(jìn)行，我縣不斷建立健全政務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。一是繼續(xù)完善接訪(fǎng)日制度。不斷建立健全信訪(fǎng)工作制度，在每個(gè)星期一都安排至少1名縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員接待來(lái)訪(fǎng)群眾，同時(shí)不定期地到基層下訪(fǎng)，及時(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力化解基層矛盾糾紛。2014年，全縣共解決問(wèn)題152宗。二是實(shí)行監(jiān)督舉報(bào)制度。縣政府和大部分機(jī)關(guān)單位在成立政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的同時(shí)，還聘請(qǐng)企事業(yè)單位代表、社會(huì)有關(guān)方面人士和干部群眾擔(dān)任政務(wù)公開(kāi)特邀監(jiān)督員，以及設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)信箱，并對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。三是規(guī)范政務(wù)公開(kāi)審批程序。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，堅(jiān)持“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的政府信息公開(kāi)管理制度，堅(jiān)持誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)管理，誰(shuí)審查的原則，嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)的工作紀(jì)律，全力保證本地本部門(mén)信息的絕對(duì)安全。
(三)多措并舉，注重實(shí)效。不斷豐富載體，創(chuàng)新政府政務(wù)公開(kāi)新形式。一是實(shí)施政府上網(wǎng)工程。全縣15個(gè)鎮(zhèn)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“政務(wù)公開(kāi)”欄目，利用網(wǎng)站進(jìn)行政策宣傳、涉農(nóng)收費(fèi)公布和財(cái)務(wù)公開(kāi)，讓群眾心里明白，還干部一個(gè)清白。同時(shí)，開(kāi)通了“在線(xiàn)訪(fǎng)談”、“縣長(zhǎng)信箱”及“黨代表網(wǎng)絡(luò)工作室”等網(wǎng)上平臺(tái)，讓廣大群眾可以提交自己的建議或投訴，使群眾關(guān)心的問(wèn)題得到了及時(shí)關(guān)注和解決。尤其是12月30日，根據(jù)市政府的安排，余慶創(chuàng)縣長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參與了以“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的網(wǎng)上訪(fǎng)談活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答網(wǎng)民代表的提問(wèn)，并收到網(wǎng)友留言提問(wèn)，經(jīng)歸納為34條，一一給予答復(fù)。二是設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄。縣政府在縣城設(shè)立了3個(gè)永久性的公開(kāi)欄，政務(wù)公開(kāi)欄發(fā)布政府信息186條。各鎮(zhèn)、各單位也設(shè)立了多個(gè)永久性的政（院、所）務(wù)公開(kāi)欄，各村也設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄，堅(jiān)持每季度更新公開(kāi)內(nèi)容，增強(qiáng)工作的透明度。三是認(rèn)真推進(jìn)政府預(yù)決算公開(kāi)。我縣組織財(cái)政部門(mén)詳細(xì)公開(kāi)了2013年縣政府財(cái)政決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息和2014年縣政府財(cái)政預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息，項(xiàng)目具體，明細(xì)清楚。四是加強(qiáng)信息公開(kāi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)省、市部署，我縣大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事分廳建設(shè)工作，完善縣政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)，目前網(wǎng)上辦事分廳已經(jīng)正式啟用，各單位正在逐步使用新系統(tǒng)代替舊系統(tǒng)，嶺北鎮(zhèn)網(wǎng)上辦事站已經(jīng)作為鎮(zhèn)級(jí)辦事站試點(diǎn)投入使用，年內(nèi)將完成所有鎮(zhèn)和試點(diǎn)村居的網(wǎng)上辦事站、點(diǎn)的建設(shè)工作。五是加快推進(jìn)網(wǎng)上重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)。我縣分別于6月10日、10月23日召開(kāi)了全縣網(wǎng)上重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)工作會(huì)議，組織政務(wù)公開(kāi)工作成員單位認(rèn)真落實(shí)15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息專(zhuān)欄建設(shè)，目前我縣重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)網(wǎng)上專(zhuān)欄已建設(shè)完成。六是著力提高行政服務(wù)大廳服務(wù)水平。投資300萬(wàn)元修建的縣行政服務(wù)大廳已于2014年3月28日正式投入使用，入駐部門(mén)均設(shè)立“陽(yáng)光窗口”，簡(jiǎn)化和規(guī)范辦事程序，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。對(duì)需適時(shí)公開(kāi)的項(xiàng)目，通過(guò)服務(wù)大廳的公示欄、觸摸查詢(xún)系統(tǒng)、電子顯示屏等形式進(jìn)行公開(kāi)。大廳投入使用以來(lái)，共辦理各類(lèi)事項(xiàng)21000多件，群眾滿(mǎn)意率100%；縣網(wǎng)上辦事分廳進(jìn)駐事項(xiàng)1506項(xiàng)，其中行政審批事項(xiàng)1008項(xiàng)，社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)498項(xiàng)，進(jìn)駐率100%。七是積極構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。目前，全縣現(xiàn)建有縣級(jí)信息化培訓(xùn)中心1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)信息化服務(wù)中心15個(gè)、村級(jí)信息化體驗(yàn)站(農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn))254個(gè)，村級(jí)信息化體驗(yàn)站共有電腦980臺(tái)。全縣建成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)“信息高速公路”，接通寬帶鎮(zhèn)的比例為100%，接通寬帶行政村的比例為100%；廣播、電視、手機(jī)人口覆蓋率分別達(dá)99%、98.5%和100%；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率100%；行政村3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率97%；有線(xiàn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換基本完成，接入有線(xiàn)電視的行政村比例為98%。縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“縱向到底”，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到村、信息入戶(hù)”，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，為農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)、增收致富創(chuàng)造了有利條件。八是通過(guò)新聞媒體公開(kāi)。我縣通過(guò)利用新聞媒體等形式，將政府工作、糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作、安全生產(chǎn)檢查情況等工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息隨時(shí)向公眾公開(kāi)，拓寬人民群眾直接參與政務(wù)活動(dòng)的渠道，大大方便了干部群眾了解公開(kāi)內(nèi)容、掌握辦事程序、參與監(jiān)督工作。去年來(lái)，在遂溪電臺(tái)、遂溪電視臺(tái)等相關(guān)媒體共播發(fā)有關(guān)政務(wù)活動(dòng)的信息231條。九是強(qiáng)化檔案管理。不斷加強(qiáng)縣檔案文件和其它政務(wù)信息的接收、整理和保管等工作，為公眾查閱政府信息提供更加方便快捷的服務(wù)。全年共接待群眾查閱檔案1622批2798人次，調(diào)閱各類(lèi)檔案3041卷，復(fù)制各類(lèi)檔案4941張；近期計(jì)劃投資300萬(wàn)元對(duì)檔案館進(jìn)行擴(kuò)建升級(jí)。2014年初，我縣作為全省唯一受邀的縣區(qū)級(jí)單位，參加了總結(jié)2013年度全省檔案工作會(huì)議，并在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)。我縣切實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)，堅(jiān)持對(duì)政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。各單位對(duì)政務(wù)公開(kāi)的每一項(xiàng)內(nèi)容都要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)再出臺(tái)；對(duì)一些重大的工程項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域信息及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都成立監(jiān)督小組或聘請(qǐng)監(jiān)督人員對(duì)工作的全過(guò)程實(shí)行監(jiān)督，并通過(guò)組織民主評(píng)議活動(dòng)或召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等，廣泛聽(tīng)取群眾的建議意見(jiàn)。2014年，主動(dòng)公開(kāi)信息1538條，受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)83宗，沒(méi)有出現(xiàn)行政訴訟事件。并通過(guò)建立政務(wù)公開(kāi)的評(píng)價(jià)體系，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)工作民主評(píng)議制度，根據(jù)群眾評(píng)議和組織評(píng)議的情況，對(duì)各部門(mén)、各單位的政務(wù)公開(kāi)工作情況作出總體評(píng)價(jià)，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年終政績(jī)考評(píng)、評(píng)先選優(yōu)和獎(jiǎng)懲掛鉤。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍。
凡屬重大事項(xiàng)、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)、涉及群眾切身利益的重要事情，只要不涉及黨和國(guó)家秘密的，都對(duì)外公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)人事權(quán)、財(cái)權(quán)等方面的信息。如社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工作目標(biāo)及其完成情況；事關(guān)重要專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用和重要物資招標(biāo)采購(gòu)情況；重大基建、政府投資建設(shè)的公益事業(yè)情況；政府行政審批項(xiàng)目、程序及執(zhí)行情況；政府向社會(huì)承諾為群眾辦實(shí)事的事項(xiàng)及完成情況；直接影響公民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項(xiàng)；當(dāng)?shù)刂卮笸话l(fā)事件的處理情況；干部選拔任用、公務(wù)員錄用、機(jī)構(gòu)改革人員分流及群眾普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)；本單位的行政職能、職責(zé)范圍；辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事過(guò)程、辦事時(shí)限和辦事結(jié)果；辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾，以及違諾違紀(jì)的投訴途徑、處理辦法等。
（二）主動(dòng)公開(kāi)情況
1、通過(guò)縣政府公眾網(wǎng)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。縣政府公眾網(wǎng)發(fā)布政府信息共589條，其中，機(jī)構(gòu)職能人事類(lèi)信息146條；規(guī)范性文件類(lèi)信息337條；其它類(lèi)信息106條。
2、通過(guò)廣播、電視媒體主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。遂溪電臺(tái)、遂溪電視臺(tái)等縣內(nèi)主要媒體共播發(fā)有關(guān)政務(wù)活動(dòng)的新聞信息2537條，其中縣政府常務(wù)會(huì)議新聞信息15條、縣政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)新聞信息2522條。
3、通過(guò)縣政府政務(wù)公開(kāi)欄和《遂府政務(wù)信息》主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。政務(wù)公開(kāi)欄發(fā)布政府信息163條，刊印《遂府政務(wù)信息》12期、刊登政府信息108條。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況
2014年全縣共受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息92宗。其中網(wǎng)上申請(qǐng)4宗,其他88宗，辦結(jié)率達(dá)100%，主要涉及公安、國(guó)土、民政、教育、社保等方面有關(guān)信息。接受政府信息公開(kāi)方面的咨詢(xún)44人次。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
2014年我縣政府信息公開(kāi)沒(méi)有收費(fèi)項(xiàng)目。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2014年我縣沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。
六、處理公民舉報(bào)情況
2014年我縣沒(méi)有出現(xiàn)公民舉報(bào)下級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作的情況。
七、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
我縣政務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了一點(diǎn)成績(jī)，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不足，工作重視不夠，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，影響了工作的效果。二是由于個(gè)別單位人員變動(dòng)，造成部分新接手的工作人員業(yè)務(wù)不熟，工作開(kāi)展不暢順。三是監(jiān)督指導(dǎo)力度還比較薄弱，還沒(méi)有形成一套長(zhǎng)期有效的政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督措施，致使個(gè)別單位的公開(kāi)工作流于形式。四是還存在信息化專(zhuān)業(yè)人才匱乏、資金投入不足、信息應(yīng)用平臺(tái)不多等問(wèn)題。
2015年，我縣將從以下方面進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作：
（一）進(jìn)一步完善網(wǎng)上重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄。按照省、市文件要求，繼續(xù)完善我縣重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)，全面發(fā)揮網(wǎng)上專(zhuān)欄的實(shí)效，切實(shí)提高政務(wù)公開(kāi)工作的深度和廣度。重點(diǎn)對(duì)2014年度縣級(jí)財(cái)政決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息和2014年度縣級(jí)財(cái)政預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用的透明度。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上辦事分廳建設(shè)。全面鋪開(kāi)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)上辦事窗口建設(shè)，努力規(guī)范完善鎮(zhèn)、村、社區(qū)網(wǎng)上服務(wù)功能，進(jìn)一步深化和延伸行政服務(wù)工作，充分發(fā)揮網(wǎng)上辦事分廳的便民服務(wù)功能，努力構(gòu)建服務(wù)型政府。
（三）進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度，促使一把手真正負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好政務(wù)公開(kāi)工作；繼續(xù)強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督，把組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有效地落到實(shí)處，促進(jìn)全縣政務(wù)公開(kāi)工作平衡開(kāi)展。對(duì)不重視政務(wù)公開(kāi)工作，違反《政府信息公開(kāi)條例》的行為，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)，深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作從“要我公開(kāi)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要公開(kāi)”，增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性。
（四）進(jìn)一步創(chuàng)新公開(kāi)方式。根據(jù)政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求和對(duì)象等，建立多種形式的公開(kāi)載體，采取靈活公開(kāi)方式。充分發(fā)揮電腦網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)存量大、便于操作、覆蓋面廣等功能，利用互聯(lián)網(wǎng)和電子觸摸屏等現(xiàn)代化手段進(jìn)行公開(kāi)，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，不斷完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善和規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)工作。
（五）進(jìn)一步提高公開(kāi)實(shí)效。緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，減少辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，認(rèn)真解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)有效地開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，不斷提高政務(wù)公開(kāi)水平，努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府，為加快發(fā)展、建設(shè)幸福遂溪提供強(qiáng)有力的保障。