政 府 工 作 報(bào) 告
——2020年6月11日在遂溪縣第十六屆
人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
遂溪縣人民政府縣長(zhǎng) 陳 政
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
2019年和今年以來(lái)工作回顧
去年，國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我縣發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，深入推進(jìn)“6+1”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得積極進(jìn)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值375.6億元、增長(zhǎng)6.3%，規(guī)上工業(yè)增加值23.6億元、增長(zhǎng)10.3%，固定資產(chǎn)投資90.9億元、增長(zhǎng)13.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額135.4億元、增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入8億元、增長(zhǎng)8.3%，居民人均可支配收入1.99萬(wàn)元、增長(zhǎng)9.1%，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.48%。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。現(xiàn)代工業(yè)保持較快增長(zhǎng)。新增規(guī)上企業(yè)13家，規(guī)上工業(yè)增加值增速全市第一、連續(xù)兩年保持雙位數(shù)增長(zhǎng)。12個(gè)新項(xiàng)目建成投產(chǎn)，華潤(rùn)裝配、天地壹號(hào)等一批投資億元以上項(xiàng)目加快推進(jìn)。三大園區(qū)共入駐企業(yè)80家，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)32%。9家企業(yè)入駐黃略建材產(chǎn)業(yè)園，資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園完成規(guī)劃編制。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中向好。第一產(chǎn)業(yè)增加值增速全市第一。累計(jì)流轉(zhuǎn)土地31.7萬(wàn)畝，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)6家。建成全市首個(gè)智慧農(nóng)業(yè)5G基站，“稻稻薯”種植模式在全市作經(jīng)驗(yàn)推廣。建成火龍果省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，遂溪火龍果納入全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。海茂水產(chǎn)、海墾藍(lán)淼超離子水對(duì)蝦等高端養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。總投資38億元的正大集團(tuán)種養(yǎng)結(jié)合百萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)。第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重首次超50%。全年接待游客數(shù)、旅游收入分別增長(zhǎng)44.3%、38.2%。2條旅游線路入選首批省鄉(xiāng)村旅游精品線路名單，下洋村獲評(píng)首批省文化和旅游特色村莊，金龜嶺休閑農(nóng)莊獲評(píng)省3A農(nóng)業(yè)公園。通過(guò)直播帶貨助力電商發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額10.3億元，在全省42個(gè)省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣中排名第一，我縣代表廣東省在全國(guó)農(nóng)村電商會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別增長(zhǎng)11.9%、20.4%。
——城鄉(xiāng)建設(shè)面貌呈現(xiàn)新變化。交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全年交通建設(shè)投資2.59億元，改造各級(jí)公路247公里，自然村實(shí)現(xiàn)村村通硬底化道路。全力配合合湛高鐵、湛江大道、玉湛高速公路、調(diào)順跨海大橋等項(xiàng)目建設(shè)。城市擴(kuò)容提質(zhì)加快推進(jìn)。完成城市總體規(guī)劃。遂溪大道動(dòng)工建設(shè)。引進(jìn)廣州海藍(lán)、順德科恒等商住項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、商品房銷(xiāo)售面積分別增長(zhǎng)120.8%、11%。國(guó)道207線文化廣場(chǎng)至白坭坡高速出口段改造、東山北路等工程開(kāi)工建設(shè)，濱河北路市政工程基本完成，湛川東路、遂溪火車(chē)站路口至文化廣場(chǎng)路段完成改造。“創(chuàng)文”工作深入推進(jìn)。農(nóng)村面貌持續(xù)改善。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村人居環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)資金23.8億元，遂溪革命老區(qū)獲省專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金1000萬(wàn)元。全縣自然村完成基礎(chǔ)環(huán)境整治，鎮(zhèn)村垃圾收集點(diǎn)全覆蓋，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率100%，自然村集中供水率90%以上，累計(jì)近300條自然村完成污水處理終端設(shè)施建設(shè)，超600條自然村建成雨污分流管網(wǎng)。成功打造河頭村、下洋村、墩文村等一批特色鮮明“紅色村”。北坡鎮(zhèn)被列為第五批省級(jí)新農(nóng)村連片示范、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。“墾造水田”“拆舊復(fù)墾”助力新農(nóng)村建設(shè)成效初顯。
——改革開(kāi)放創(chuàng)新釋放新動(dòng)能。各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。順利完成政府機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度等改革，審批事項(xiàng)辦理時(shí)限比法定時(shí)限壓縮50%以上，審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率88.5%。“百項(xiàng)疏堵行動(dòng)”成效明顯。縣新政務(wù)服務(wù)中心建成使用，辦事窗口從40個(gè)增至70個(gè)。對(duì)外合作逐步深化。全年招商引進(jìn)項(xiàng)目27個(gè)，計(jì)劃總投資61.97億元，招商工作持續(xù)走在全市前列。新增外貿(mào)企業(yè)7家、總數(shù)達(dá)79家，完成進(jìn)出口總額17.1億元。北部灣跨境電商產(chǎn)業(yè)園開(kāi)通出口業(yè)務(wù)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效明顯。技改投資3.4億元、增長(zhǎng)9.3%，15家企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)和機(jī)器更新。高新技術(shù)企業(yè)新增13家、總數(shù)達(dá)42家，增量連續(xù)兩年全市第一、總量穩(wěn)居全市第二。新獲批省、市科技項(xiàng)目11項(xiàng)。質(zhì)量工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)運(yùn)用兩項(xiàng)工作考核均排名全市第一。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。環(huán)保督察問(wèn)題整改扎實(shí)有力。95宗中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察交辦案件全部辦結(jié)。環(huán)境信訪案件處理率100%。污染防治成效初顯。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)單項(xiàng)指標(biāo)考核全市第一。總投資4.38億元的遂溪河流域水質(zhì)提升工程全面動(dòng)工。開(kāi)展“清四亂”“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，清理水域面積4.62平方公里，遂溪河羅屋田橋省考斷面水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。“散亂污”企業(yè)整治、生物質(zhì)燃料鍋爐改造完成率均達(dá)100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)、良天數(shù)占比超96%。沒(méi)有發(fā)生重金屬污染土壤環(huán)境等現(xiàn)象。生態(tài)自然資源保護(hù)得到加強(qiáng)。完成碳匯林造林1000畝，撫育省級(jí)森林碳匯林800畝，沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程退塘造林75畝。整治違法用地594宗1196.2畝，復(fù)耕土地面積834.1畝。
——民生社會(huì)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面。民生保障力度加大。財(cái)政民生類(lèi)支出41.57億元，占一般公共預(yù)算支出83.25%。全縣扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工率100%，累計(jì)脫貧25228相對(duì)貧困人口、脫貧率98.2%，遂溪-融安扶貧協(xié)作深入推進(jìn)。啟動(dòng)“粵菜師傅”等工程，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于2%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月702元、484元，特困人員平均生活標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年9300元。老干部大學(xué)綜合樓、縣社會(huì)福利院搬遷等項(xiàng)目加快建設(shè)。建成三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系。食品安全指數(shù)全市第一。社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。教育現(xiàn)代化“三通兩平臺(tái)”通過(guò)驗(yàn)收。啟動(dòng)8所縣城中小學(xué)校擴(kuò)建工程。高考專(zhuān)科以上上線率96.8%、創(chuàng)歷年最高，遂溪一中中考平均分全市第一。3家公立醫(yī)院整體搬遷升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，縣第二人民醫(yī)院和縣120急救指揮中心投入使用。黃學(xué)增紀(jì)念亭等2個(gè)單位被評(píng)為省級(jí)文物保護(hù)單位，《大海洋》等4部文藝作品獲俄羅斯普希金國(guó)際詩(shī)歌藝術(shù)節(jié)獎(jiǎng)?wù)隆Ｔ谌新氏冉ㄔO(shè)“自助圖書(shū)館”。遂溪籍運(yùn)動(dòng)員獲市級(jí)以上比賽獎(jiǎng)牌99枚。保密、糧食、供銷(xiāo)、統(tǒng)計(jì)、殯改、殘聯(lián)、對(duì)臺(tái)、氣象、地震、工商聯(lián)、科協(xié)、地方志、檔案、老齡、統(tǒng)戰(zhàn)、人防、人民武裝、預(yù)備役、海防打私、工青婦、外事僑務(wù)、民族宗教等工作成效顯著。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全縣總警情下降45.2%。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，偵破涉黑惡案件183宗。破獲黃賭毒案件160宗。進(jìn)京到省集體訪持續(xù)兩年“零登記”。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
——政府自身建設(shè)取得新進(jìn)步。我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，支持政協(xié)履行職能，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率100%。持之以恒糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，大力整治形式主義和官僚主義，對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)不力、群眾重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題解決不及時(shí)的2個(gè)部門(mén)和5名干部頒發(fā)“蝸牛獎(jiǎng)”。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，依法公開(kāi)政府信息超2.7萬(wàn)條，我縣被評(píng)為全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)縣。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)察審計(jì)，旗幟鮮明支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省、市及縣委決策部署，把疫情防控作為頭等大事來(lái)抓。縣財(cái)政于春節(jié)前提前下?lián)?90萬(wàn)元保障疫情防控經(jīng)費(fèi)，縣疫情防控指揮部及時(shí)研究部署，8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)組協(xié)同作戰(zhàn)，落實(shí)落細(xì)疫情防控各項(xiàng)措施。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，在8個(gè)關(guān)卡設(shè)置聯(lián)防聯(lián)控健康監(jiān)測(cè)點(diǎn)，分別在螺崗小鎮(zhèn)、魚(yú)龍湖度假村設(shè)置疫情發(fā)生地來(lái)（返）遂人員和密切接觸者集中健康監(jiān)測(cè)點(diǎn)，提供人性化服務(wù)。全面開(kāi)展大排查，啟動(dòng)網(wǎng)格化監(jiān)管，推廣中醫(yī)防疫，落實(shí)三類(lèi)發(fā)熱人群必查等措施。幫助企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)增產(chǎn)疫情防控物資，推動(dòng)全市首條醫(yī)用口罩生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，有力服務(wù)疫情防控大局。因應(yīng)疫情變化，適時(shí)推進(jìn)常態(tài)化防控，針對(duì)境外疫情蔓延情況，及時(shí)構(gòu)建外防輸入體系。廣大醫(yī)務(wù)人員英勇奮戰(zhàn)，社區(qū)工作者、公安干警、鎮(zhèn)村干部、志愿者堅(jiān)守崗位，快遞、環(huán)衛(wèi)、抗疫物資生產(chǎn)運(yùn)輸人員不辭勞苦，社會(huì)各界踴躍捐贈(zèng)物資，全縣上下眾志成城，共同筑起了抗擊疫情的“防護(hù)墻”。
疫情期間，我們注重疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩不誤，以扎實(shí)有力“雙統(tǒng)籌”奮力奪取“雙勝利”。科學(xué)有序組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，深入開(kāi)展“暖企活動(dòng)”全力解決企業(yè)融資、用工等難題，落實(shí)一系列稅收優(yōu)惠政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推動(dòng)1000畝墾造水田指標(biāo)在省耕地儲(chǔ)備指標(biāo)網(wǎng)上交易平臺(tái)交易，為縣財(cái)政增收7.5億元。爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券3.7億元支持項(xiàng)目建設(shè)。不誤農(nóng)時(shí)抓好春耕。開(kāi)展直播帶貨助銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，我縣被評(píng)為“國(guó)家農(nóng)村電子商務(wù)激勵(lì)縣”，獲國(guó)務(wù)院2019年度督查激勵(lì)，是湛江市首次獲得該激勵(lì)。抓好糧食等生活必需品保供穩(wěn)價(jià)，保障煤電油氣供應(yīng)，同步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)3月底前全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前規(guī)下企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率和重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工率均超90%，中小學(xué)復(fù)學(xué)率100%。應(yīng)對(duì)疫情沖擊，我們見(jiàn)勢(shì)早、行動(dòng)快、管控實(shí)，保持零確診病例。今年一季度，全縣一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)29.3%；地區(qū)生產(chǎn)總值下降2.2%，降幅低于全市、全省、全國(guó)水平。我縣經(jīng)濟(jì)降幅窄、損失小、恢復(fù)快，表現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)韌性和較大潛能。
各位代表！去年以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和今年疫情防控取得的成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全縣人民在縣委的帶領(lǐng)下共同奮斗的結(jié)果。我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部職工，向駐遂部隊(duì)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及各界人士，向關(guān)心支持遂溪發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)老同志和港澳臺(tái)同胞，表示衷心感謝！
我們清醒認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不高，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、工業(yè)缺乏大項(xiàng)目支撐、新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模；企業(yè)受?chē)?guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、疫情等影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)艱難；城鄉(xiāng)建設(shè)存在不少短板，一些民生工程推進(jìn)不夠快；政府部門(mén)少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為，營(yíng)商環(huán)境仍需加強(qiáng)改善。以上問(wèn)題，我們一定高度重視，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。
2020年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作安排
做好今年政府工作，要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及全國(guó)兩會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話(huà)和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委李希書(shū)記蒞湛調(diào)研講話(huà)精神，全面落實(shí)省委十二屆九次全會(huì)、市委十一屆九次全會(huì)、縣委十三屆五次全會(huì)精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓好常態(tài)化疫情防控，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“6+1”行動(dòng)計(jì)劃，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，建設(shè)美麗新遂溪，為湛江加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極貢獻(xiàn)遂溪力量。
綜合研判形勢(shì)，我們對(duì)疫情前考慮的預(yù)期目標(biāo)作了適度調(diào)整。今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)；財(cái)政收支基本平衡；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降。
需要說(shuō)明的是，我們沒(méi)有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，主要因?yàn)槿蛞咔楹徒?jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性很大，我縣發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)。要看到，無(wú)論是保住就業(yè)民生、實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，還是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，都要有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行事關(guān)全局。
今年下一階段要毫不放松統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著重抓好以下八個(gè)方面工作。
一、著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)投資重要方向，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。積極擴(kuò)大工業(yè)項(xiàng)目有效投資，努力打造湛江工業(yè)第二主戰(zhàn)場(chǎng)。服務(wù)好在建項(xiàng)目，加快推進(jìn)華潤(rùn)裝配等一批在建項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一批項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)。全面動(dòng)工建設(shè)天地壹號(hào)、拉多美等一批項(xiàng)目，推動(dòng)恒興水產(chǎn)、恒建天然氣等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地建設(shè)。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，支持醫(yī)藥制造、機(jī)械裝備制造等傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)，鞏固傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)；引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，加快打造遂溪特色制造業(yè)體系。
繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)能增效。進(jìn)一步編制完善園區(qū)規(guī)劃。全力打造以嶺北為中心+白坭坡+洋青的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，主動(dòng)承接巴斯夫、寶鋼、中科煉化中下游項(xiàng)目。實(shí)施園區(qū)產(chǎn)值倍增計(jì)劃，新增擴(kuò)園面積1000畝。提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，加快改善嶺北園區(qū)交通環(huán)境、建成園區(qū)消防站，完成白坭坡園區(qū)雨污排水等工程，啟動(dòng)洋青園區(qū)供排水設(shè)施建設(shè)。建設(shè)縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心。加快黃略建材產(chǎn)業(yè)園主干道、供水、供電設(shè)施建設(shè)，服務(wù)入園企業(yè)發(fā)展，培育今年工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展全域旅游，精心打造紅色經(jīng)典、藍(lán)色濱海、人文古色等鄉(xiāng)村旅游精品線路和一批紅色旅游品牌項(xiàng)目，完善孔子文化城配套服務(wù)設(shè)施，加快御唐府“螺崗小鎮(zhèn)”二期項(xiàng)目建設(shè)，積極創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)。擴(kuò)大文化旅游消費(fèi)。加快電商物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以成功申報(bào)國(guó)家農(nóng)村電子商務(wù)激勵(lì)縣為契機(jī)，積極推進(jìn)電商、快遞進(jìn)村，拓展農(nóng)村消費(fèi)；支持福東海等龍頭電商企業(yè)做大做強(qiáng)；推廣即時(shí)配送新零售模式；加快名邦商貿(mào)物流園建設(shè)。著力發(fā)展休閑、養(yǎng)老、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展“長(zhǎng)壽養(yǎng)生+”項(xiàng)目，培育新興消費(fèi)。發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，新建一批5G基站，加快商圈、醫(yī)院、集市等場(chǎng)所移動(dòng)支付場(chǎng)景應(yīng)用。
千方百計(jì)利企援企穩(wěn)企安企。全面落實(shí)省市實(shí)體經(jīng)濟(jì)新十條和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條，用好用足國(guó)家逆周期調(diào)控政策，最大限度降低疫情對(duì)企業(yè)沖擊影響，保住市場(chǎng)主體。推動(dòng)金融創(chuàng)新服務(wù)，開(kāi)展金融扶持小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，幫助更多企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政貼息和專(zhuān)項(xiàng)再貸款支持。深化縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度，開(kāi)展“百干幫百企”行動(dòng)，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。實(shí)行“一企一策”，推動(dòng)骨干企業(yè)加快由復(fù)工復(fù)產(chǎn)向達(dá)產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)變；加快推進(jìn)中小微企業(yè)恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，培育一批新上規(guī)企業(yè)；鼓勵(lì)一批企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)穩(wěn)住市場(chǎng)；支持單打冠軍企業(yè)繼續(xù)鞏固行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
二、突出加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，全力構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)通交通格局
堅(jiān)持“交通先行”理念，持續(xù)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步補(bǔ)齊交通短板，加快打造對(duì)外互聯(lián)、對(duì)內(nèi)互通的交通體系。
提升對(duì)外交通能力。籌建國(guó)道207、228線穿城段改線工程和國(guó)道207線至下泊靶場(chǎng)戰(zhàn)備路。規(guī)劃和銜接好合湛高鐵遂溪南站建設(shè)。積極協(xié)助省市完成廣東濱海旅游公路等項(xiàng)目前期工作。配合市加快推進(jìn)湛江大道、調(diào)順跨海大橋和茂湛高速公路改擴(kuò)建等工程建設(shè)，助力合湛高鐵開(kāi)工和玉湛高速公路順利建成通車(chē)。
抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。開(kāi)展“四好農(nóng)村路”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)。完成新升級(jí)縣道改造80公里。實(shí)施砂土路改造590公里，努力實(shí)現(xiàn)全縣砂土路清零。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路安全隱患排查治理，繼續(xù)改造一批危橋。完善縣鄉(xiāng)道安全防護(hù)工程，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)道安全隱患治理率100%。加快健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制，推動(dòng)養(yǎng)護(hù)工作市場(chǎng)化、規(guī)范化。
提升交通服務(wù)水平。堅(jiān)持“高汽聯(lián)動(dòng)”，以二級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)新建縣城汽車(chē)中心客運(yùn)站，與高鐵遂溪南站無(wú)縫對(duì)接。投入運(yùn)營(yíng)一批新能源公交車(chē)加強(qiáng)與湛江市區(qū)公交接駁。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)和縣城公交線路網(wǎng)絡(luò)，加快短途線路向城鄉(xiāng)公交運(yùn)行模式轉(zhuǎn)變。完善農(nóng)村客運(yùn)站布局，升級(jí)嶺北、黃略、港門(mén)3個(gè)簡(jiǎn)易站，加快實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)客運(yùn)站全覆蓋和建制村全面配備候車(chē)亭。
三、深入推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，積極融入市區(qū)同城化發(fā)展
堅(jiān)定推進(jìn)與湛江市區(qū)同城化發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)城融合、多規(guī)合一，完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，全面優(yōu)化城區(qū)功能和提升城市能級(jí)。
提升城市開(kāi)發(fā)建設(shè)水平。全面加快建設(shè)遂溪大道，確保與湛江大道同步開(kāi)通運(yùn)行。加快科恒、海藍(lán)、碧桂園、敏捷等在建項(xiàng)目建設(shè)，逐步完善城市商住配套服務(wù)設(shè)施。新城區(qū)開(kāi)工建設(shè)遂城第十三小學(xué)。積極籌建星級(jí)酒店、體育設(shè)施和商圈主體。完善縣城配套供水管網(wǎng)總體規(guī)劃，規(guī)范縣城二次供水監(jiān)管。支持各鎮(zhèn)因地制宜、依法科學(xué)建設(shè)改造鎮(zhèn)區(qū)，支持中心鎮(zhèn)加快發(fā)展。
加快城市更新步伐。推進(jìn)舊城提質(zhì)，加快推動(dòng)舊中心市場(chǎng)和琴苑公園連片改造。持續(xù)推促一批“三舊”項(xiàng)目上馬建設(shè)。完成國(guó)道207線文化廣場(chǎng)至白坭坡高速出口段改造、濱河北路、東山北路等市政道路工程。啟動(dòng)中山路、人民路等主要路段“白改黑”升級(jí)改造，完成城區(qū)92條黃泥路硬底化建設(shè)。合理增加布建縣城公廁。改造西溪、城南、中山等社區(qū)路燈，提升縣城亮化水平。
加強(qiáng)城市精細(xì)化治理。深入推進(jìn)“創(chuàng)文”工作，壓實(shí)片區(qū)責(zé)任，提升市民參與度，推動(dòng)“門(mén)前三包”“六亂”整治常態(tài)化、有效化。加強(qiáng)縣城污水治理。推行垃圾分類(lèi)，在重點(diǎn)路段、公共區(qū)域增設(shè)一批垃圾處理設(shè)施。嚴(yán)厲打擊貨車(chē)超限超載，深入開(kāi)展摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)交通違法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，引導(dǎo)市民規(guī)范使用、停放共享單車(chē)，全力改善縣城主要路段交通環(huán)境。
四、強(qiáng)力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展
統(tǒng)籌抓好“五個(gè)振興”，促進(jìn)各類(lèi)資源要素向農(nóng)村流動(dòng)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。完成農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。加快土地流轉(zhuǎn)，支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。探索開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，深化普惠金融，切實(shí)解決“三農(nóng)”融資難等問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革。深入實(shí)施農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，完善農(nóng)村“三資”交易管理平臺(tái)，加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)管理。
發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。深入調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種植基地。加快5G農(nóng)業(yè)普及應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)信息化機(jī)械化水平。落實(shí)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任制，完成儲(chǔ)備糧油中心庫(kù)主體工程建設(shè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完成火龍果省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收，謀劃創(chuàng)建廣藿香、現(xiàn)代養(yǎng)豬、對(duì)蝦等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，加快深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖項(xiàng)目發(fā)展，支持海墾藍(lán)淼、新海茂、碧海灣等企業(yè)做大做強(qiáng)，打造遂溪西部現(xiàn)代化海產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。加快江洪一級(jí)漁港和國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，打造“海上糧倉(cāng)”。促進(jìn)畜牧業(yè)升級(jí)，推動(dòng)正大集團(tuán)百萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈一期項(xiàng)目建設(shè)。積極培育區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造特色農(nóng)產(chǎn)品“金字招牌”，有效促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，努力打造“雙區(qū)”“菜籃子”。
建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。廣泛發(fā)動(dòng)群眾支持參與，持續(xù)推動(dòng)科級(jí)以上干部回鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌用好人居環(huán)境整治資金、老區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快推進(jìn)鎮(zhèn)村生活污水處理及配套管網(wǎng)工程建設(shè)。實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水工程全覆蓋。完成農(nóng)村公用廁所新建和改造工程。繼續(xù)推進(jìn)“墾造水田”“拆舊復(fù)墾”工作。完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，鞏固自然村基礎(chǔ)環(huán)境整治成果，年內(nèi)所有自然村達(dá)到干凈整潔標(biāo)準(zhǔn)，所有行政村達(dá)到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)，打造一批特色精品村。完成北坡鎮(zhèn)省級(jí)新農(nóng)村連片示范工程。
全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦如期全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，集中兵力，全力補(bǔ)短板，確保年內(nèi)所有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下相對(duì)貧困人口全部脫貧。全面落實(shí)“一戶(hù)一策”精準(zhǔn)幫扶，抓好以工代賑、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧，多形式推進(jìn)貧困戶(hù)穩(wěn)崗就業(yè)，擴(kuò)大貧困戶(hù)增收渠道。加大政策兜底統(tǒng)籌力度，確保全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口監(jiān)測(cè)幫扶，鞏固脫貧成果。全面加強(qiáng)遂溪-融安扶貧協(xié)作工作。
五、堅(jiān)持深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，全力營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持創(chuàng)新和改革開(kāi)放“雙輪”驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力。
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。深化行政體制改革。推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)體制改革，完善基層治理體系。深化鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法體制改革，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。加快遂城鎮(zhèn)行政區(qū)域調(diào)整。深化“放管服”改革。實(shí)施“證照分離”“多證合一”等改革，實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+商事登記”，提高“零見(jiàn)面”辦理率。開(kāi)展新一輪“百項(xiàng)疏堵行動(dòng)”。推進(jìn)審批服務(wù)“三集中三到位”，加快實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦。推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更多高頻便民服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”。推動(dòng)15個(gè)鎮(zhèn)級(jí)黨群服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)全覆蓋。深化財(cái)稅金融體制改革。大力培植新興稅源，盤(pán)活土地、礦砂等資產(chǎn)，提高財(cái)政收入質(zhì)量。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，帶頭過(guò)“緊日子”，基本民生支出只增不減、一般性支出堅(jiān)決壓減，確保每筆錢(qián)用在刀刃上、緊要處。用好用活地方政府債券，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，支持銀行機(jī)構(gòu)繼續(xù)壓降不良貸款；積極化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，逐年壓減政府債務(wù)，遏制隱性債務(wù)增量。深化國(guó)有企業(yè)改革。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，有序分類(lèi)處置縣屬?lài)?guó)有“僵尸企業(yè)”，妥善處理企業(yè)資產(chǎn)、債務(wù)接管及破產(chǎn)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，年內(nèi)再出清10家企業(yè)。
加強(qiáng)對(duì)外合作。主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)，推進(jìn)與海南相向而行，抓住“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)重大機(jī)遇，提前儲(chǔ)備可用土地，主動(dòng)承接重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大招商選資力度，努力實(shí)現(xiàn)引進(jìn)項(xiàng)目總投資額40億元以上。全力推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，鼓勵(lì)家具、水產(chǎn)品、竹制品等傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)使用數(shù)字外貿(mào)展覽平臺(tái)擴(kuò)展業(yè)務(wù)，支持匯通乳膠制品、國(guó)投生物能源、恒潤(rùn)機(jī)械等企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。支持北部灣跨境電商平臺(tái)服務(wù)本土中小型企業(yè)開(kāi)展出口業(yè)務(wù)。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。深入推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)5家、市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心5家。扶持一批基礎(chǔ)較好的企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展，組織企事業(yè)單位申報(bào)省、市各類(lèi)科技項(xiàng)目和科技創(chuàng)新券。繼續(xù)抓好創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，大力引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心。統(tǒng)籌安排技改專(zhuān)項(xiàng)資金，投入4億元實(shí)施技改項(xiàng)目48個(gè)，繼續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
六、全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展
牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)發(fā)展與美麗共贏。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。抓好工業(yè)源、移動(dòng)源、面源等重點(diǎn)領(lǐng)域管控，確保空氣質(zhì)量持續(xù)提升。深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加快遂溪河流域水質(zhì)提升工程建設(shè)，推動(dòng)遂溪河羅屋田橋省考斷面水質(zhì)、雷州青年運(yùn)河塘口斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化固體等廢棄物污染防治，加快湛江市工業(yè)固體廢物處理中心建設(shè)，完成畜牧業(yè)資源循環(huán)利用工程體系建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊本外地車(chē)輛偷倒礦渣等垃圾污染環(huán)境違法行為。
加強(qiáng)自然資源保護(hù)。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法用地用林用海等行為，堅(jiān)決守住耕地和基本農(nóng)田紅線，實(shí)現(xiàn)“三位一體”保護(hù)。開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)森林資源利用保護(hù)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)，提高全縣森林覆蓋率和總蓄積量。進(jìn)一步加大野生動(dòng)物保護(hù)力度，嚴(yán)懲非法捕殺和交易野生動(dòng)物行為。
推動(dòng)資源節(jié)約循環(huán)利用。嚴(yán)格實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度“雙控”，加快資源利用方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決淘汰高污染高排放企業(yè)，推動(dòng)化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行清潔化改造。強(qiáng)化排污者主體責(zé)任，建立完善排污許可、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)、企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制性披露等制度。
七、切實(shí)加強(qiáng)保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)好民生微實(shí)事，用心用情用力保障和改善民生。
慎終如始做好常態(tài)化疫情防控工作。克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，堅(jiān)決打好疫情防控“持久戰(zhàn)”。在加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序的同時(shí)，抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)重點(diǎn)工作，做到防控漏洞再排查、防控重點(diǎn)再加固、防控要求再落實(shí)，尤其要抓好學(xué)生返校復(fù)學(xué)疫情防控，認(rèn)真做好學(xué)生心理排查、監(jiān)測(cè)、疏導(dǎo)、干預(yù)等工作。進(jìn)一步完善重大疫情防控體制機(jī)制。
持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。全面完成3家公立醫(yī)院整體搬遷升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目主體工程。加強(qiáng)與廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院合作，提質(zhì)縣第二人民醫(yī)院。建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體。謀劃建設(shè)縣公共衛(wèi)生醫(yī)院，打造一家“平戰(zhàn)結(jié)合”型醫(yī)院。全面完成公建規(guī)范化衛(wèi)生站建設(shè)，提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。推進(jìn)基層衛(wèi)生院薪酬制度改革，全面實(shí)行“公益一類(lèi)財(cái)政保障，公益二類(lèi)績(jī)效管理”。
著力加強(qiáng)民生保障。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)支持。堅(jiān)持以訓(xùn)穩(wěn)崗，實(shí)施好“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”等工程，加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，使更多勞動(dòng)者長(zhǎng)技能、好就業(yè)。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民各類(lèi)保險(xiǎn)參保率。完成鎮(zhèn)級(jí)殘疾人康園中心和貧困殘疾人家庭無(wú)障礙工程建設(shè)。持續(xù)做好特困人群救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)等工作。建成縣福利院整體搬遷工程。加快完成老干部大學(xué)綜合樓建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工合法權(quán)益保障。支持駐遂部隊(duì)改革發(fā)展，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。
全面提升教育質(zhì)量。整合教育資源，實(shí)施遂城第一初中與黃學(xué)增紀(jì)念中學(xué)初中部合并辦學(xué)，恢復(fù)遂城第九小學(xué)辦學(xué)。擴(kuò)建遂城第二初級(jí)中學(xué)等縣城義務(wù)教育階段學(xué)校。加快農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。新建縣第四幼兒園，增加優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)前教育學(xué)位。加快建設(shè)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建項(xiàng)目。動(dòng)工建設(shè)北坡實(shí)驗(yàn)學(xué)校。深入實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)縣文化中心項(xiàng)目建設(shè)，完成縣圖書(shū)館和博物館主體工程，改造提升鎮(zhèn)級(jí)綜合文化站。鼓勵(lì)社會(huì)各界創(chuàng)作一批高品質(zhì)、接地氣、有遂溪特色文藝精品。支持發(fā)展遂溪醒獅文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)地方志工作“一納入八到位”，加強(qiáng)修志編鑒和地方志資源開(kāi)發(fā)利用。進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人保護(hù)和思想教育工作，積極推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣工作。扎實(shí)推進(jìn)融媒體中心建設(shè)。進(jìn)一步提高全民科學(xué)健身意識(shí)和健康水平。加快社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè)。支持保密、供銷(xiāo)、統(tǒng)計(jì)、殯改、對(duì)臺(tái)、氣象、地震、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、檔案、老齡、統(tǒng)戰(zhàn)、人防、人民武裝、預(yù)備役、海防打私、工青婦、外事僑務(wù)、民族宗教等工作。
深入推進(jìn)平安穩(wěn)定遂溪建設(shè)。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家政治安全的破壞活動(dòng)。縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，保持禁毒整治高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“食藥環(huán)”“盜搶騙”等違法犯罪行為。抓好基層綜治信訪工作。加快村居綜合視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和“雪亮工程”建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮“中心+網(wǎng)格化+信息化”效能。推進(jìn)應(yīng)急救援基地建設(shè)。深化七類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保社會(huì)平安穩(wěn)定。
八、注重抓好自身建設(shè)，努力打造人民滿(mǎn)意政府
深入推進(jìn)政府自身建設(shè)，切實(shí)承擔(dān)起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)，加快建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，發(fā)揮縣政府黨組示范作用，推動(dòng)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行管黨治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)，引導(dǎo)干部牢固樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿政府工作全過(guò)程，全力推動(dòng)上級(jí)政策有力執(zhí)行、縣委部署落到實(shí)處。堅(jiān)持壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)安全“南大門(mén)”。
改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)，革除形式主義思想，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)作風(fēng)；革除本位主義思想，強(qiáng)化抓鐵有痕作風(fēng)；革除慵懶無(wú)為思想，強(qiáng)化奮發(fā)進(jìn)取作風(fēng)；革除貪懶僥幸思想，強(qiáng)化清正為民作風(fēng)。推行“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線調(diào)研工作、解決難題。推動(dòng)重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、目標(biāo)化、責(zé)任化，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”“一周一會(huì)商”工作機(jī)制。發(fā)揮“兩函”督查利劍和“蝸牛獎(jiǎng)”作用，推動(dòng)重點(diǎn)工作及時(shí)落實(shí)、民生問(wèn)題有效解決。
堅(jiān)持依法執(zhí)政。積極構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，努力推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。抓好《中華人民共和國(guó)民法典》宣傳貫徹落實(shí)。實(shí)施《遂溪縣構(gòu)建親清新型政商關(guān)系實(shí)施方案》，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。依法推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，推動(dòng)權(quán)力公開(kāi)透明、陽(yáng)光運(yùn)行。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)和巡視巡察結(jié)果應(yīng)用，大力支持紀(jì)檢監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案，進(jìn)一步營(yíng)造清正、高效、包容的政治生態(tài)。
各位代表！挑戰(zhàn)面前顯擔(dān)當(dāng)，越是艱險(xiǎn)越向前。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，不忘初心、牢記使命，迎難而上、銳意進(jìn)取，譜寫(xiě)遂溪高質(zhì)量發(fā)展新篇章，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利！
名詞解釋
6+1行動(dòng)計(jì)劃：產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃、城市擴(kuò)容提質(zhì)設(shè)施計(jì)劃、促進(jìn)民生事業(yè)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃、抓穩(wěn)定建平安行動(dòng)計(jì)劃、政務(wù)環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
稻稻薯：通過(guò)選擇適種品種和合理安排播種與收獲期，種植兩季早熟、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)水稻后，加上冬季種植馬鈴薯，形成“稻稻薯”一年三熟制的高效生產(chǎn)新模式。
墾造水田：指非農(nóng)建設(shè)占用耕地全面落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求，對(duì)農(nóng)用地中的旱地、水澆地、可調(diào)整地類(lèi)，未利用地、可復(fù)墾為水田的建設(shè)用地等地塊進(jìn)行水田墾造，提升項(xiàng)目地塊土壤質(zhì)量。
拆舊復(fù)墾：將農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地復(fù)墾騰退出來(lái)的建設(shè)用地指標(biāo)在優(yōu)先保障所在村建設(shè)需要后，節(jié)余部分以公開(kāi)交易方式在省內(nèi)流轉(zhuǎn)用于城鎮(zhèn)建設(shè)。
百項(xiàng)疏堵行動(dòng)：指疏解企事業(yè)單位和群眾辦事創(chuàng)業(yè)100項(xiàng)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。
清四亂：清理亂占、亂采、亂堆、亂建等違法違規(guī)行為。
五清：清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建。
三通兩平臺(tái)：即寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。
“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
“四個(gè)自信”：道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
六保：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
五個(gè)振興：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
雙區(qū)：粵港澳大灣區(qū)、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。
雙城：廣州、深圳。
兩不愁三保障：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
三集中三到位：部門(mén)許可職能向一個(gè)科室集中、審批科室向政務(wù)大廳集中、審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理集中，做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位、審批授權(quán)窗口到位、電子監(jiān)察到位。
數(shù)字政府：是指在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的國(guó)家行政管理形式。
三位一體：即耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)格局。
一納入八到位：納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、編制到位、經(jīng)費(fèi)到位、設(shè)施到位、規(guī)劃到位、工作到位。
食藥環(huán)：食品、藥品、環(huán)境等犯罪行為。
兩函：預(yù)警函、督辦函。
雙隨機(jī)、一公開(kāi)：在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。