政府工作報(bào)告
——2023年3月3日在遂溪縣第十七屆
人民代表大會第三次會議上
遂溪縣人民政府縣長 劉劍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年，是本屆政府履職的開局之年，也是遂溪發(fā)展極不平凡的一年。面對多重困難疊加的嚴(yán)峻復(fù)雜環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署和省市的工作要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會、縣政協(xié)的支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，穩(wěn)步推進(jìn)“1+3+6”行動計(jì)劃，用苦干實(shí)干拼命干的不懈奮斗，交出了一份振奮人心的“成績單”。
這一年，我們以“遂溪精神”喜迎黨的二十大勝利召開，廣泛凝聚奮進(jìn)新征程的共識和力量。舉世矚目的黨的二十大勝利召開，擘畫了黨和國家發(fā)展宏偉藍(lán)圖，吹響了奮進(jìn)新征程的時(shí)代號角，令人鼓舞、催人奮進(jìn)。我們緊緊圍繞宣傳貫徹黨的二十大這條主線，在發(fā)展大局中找準(zhǔn)遂溪定位，自覺用黨的二十大精神武裝頭腦、指引發(fā)展、砥礪信心，以愈加飽滿的精神狀態(tài)，廣泛匯聚全體干群團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅前行的磅礴力量，在項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、糧食能源安全、安全生產(chǎn)、平安穩(wěn)定等“大戰(zhàn)大考”中錘煉干部作風(fēng)，充分彰顯“遂溪人”艱苦奮斗、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍瘢鷮?shí)有力推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再開新局。
這一年，我們以“遂溪擔(dān)當(dāng)”直面戰(zhàn)疫大考，全力筑牢疫情防控生命線。面對多輪本土疫情，搶抓“白金6小時(shí)、黃金24小時(shí)”，第一時(shí)間啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速實(shí)現(xiàn)“平急轉(zhuǎn)換”，全縣上下萬眾一心、眾志成城，以“早快細(xì)準(zhǔn)全”的硬措施筑牢“兩條防線”，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，以“遂溪速度”“遂溪力度”“遂溪溫度”展現(xiàn)了齊心戰(zhàn)疫的“遂溪擔(dān)當(dāng)”，其中“0506”疫情防控工作在全省作經(jīng)驗(yàn)交流。全面推進(jìn)疫情防控能力提升“五大攻堅(jiān)行動”，核酸檢測能力達(dá)每天6.4萬管，建成使用健康驛站2個、亞定點(diǎn)醫(yī)院1間，疫情防控能力大幅提升。防控政策調(diào)整后，及時(shí)把工作重心轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”，加快醫(yī)療救治資源建設(shè)，保障群眾就醫(yī)用藥，60歲及以上人群第一劑次接種覆蓋率97.6%，實(shí)現(xiàn)了疫情防控的有序轉(zhuǎn)段、平穩(wěn)渡峰。
這一年，我們以“遂溪智慧”積極應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅(jiān)持把穩(wěn)增長作為最大政治任務(wù)，在“防控”與“發(fā)展”中積極尋找動態(tài)平衡，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，政策靠前發(fā)力，政企同頻共振、加壓奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展，是全市五項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持正增長的兩個縣（區(qū)）之一。多項(xiàng)工作提效破局，重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效排名全市第二，項(xiàng)目用地報(bào)批、供應(yīng)和閑置土地處置及“三舊”改造等工作獲市通報(bào)表揚(yáng)，遂溪高質(zhì)量發(fā)展勢頭不減，區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)優(yōu)勢愈發(fā)凸顯。市委市政府對遂溪高度重視、寄予厚望，市主要領(lǐng)導(dǎo)多次到遂溪調(diào)研指導(dǎo)，對遂溪扎實(shí)的工作基礎(chǔ)、良好的發(fā)展態(tài)勢及干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神給予充分肯定，極大增強(qiáng)我們發(fā)展的信心和決心。
這一年，我們以“遂溪韌性”有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，有力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。始終保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維，戰(zhàn)勝了一個又一個困難，打贏了一場又一場硬仗。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)安全可控，穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，全面完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降79.3%、55.6%，安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通安全工作考核全市第一，在全市率先完成國省道交通安全文明示范路創(chuàng)建，油氣長輸管道安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理工作獲市通報(bào)表揚(yáng)，創(chuàng)建全市首家“榨糖企業(yè)安全生產(chǎn)示范企業(yè)”，獲評省安全文化建設(shè)示范企業(yè)1家；在全市率先完成消防隊(duì)站建設(shè)任務(wù)，遂城消防救援站獲評“全國消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤訓(xùn)練先進(jìn)站”，縣消防救援大隊(duì)被省消防救援總隊(duì)評為“基層建設(shè)先進(jìn)大隊(duì)”“執(zhí)勤訓(xùn)練先進(jìn)大隊(duì)”；成功應(yīng)對31輪強(qiáng)降水、8個臺風(fēng)，縣應(yīng)急管理局獲評“省三防工作表現(xiàn)突出集體”“廣東最美應(yīng)急集體”。社會治理成效顯著，全縣呈現(xiàn)刑事警情、立案下降和破案、刑拘上升的“兩降兩升”良好態(tài)勢，“一村一（輔）警”、平安遂溪視頻監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)覆蓋項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，禁毒工作專項(xiàng)考核排名全市第一。初信初訪辦理效能有力提升，重點(diǎn)信訪事項(xiàng)化解率達(dá)100%，圓滿完成黨的二十大等重大活動和敏感節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保各項(xiàng)任務(wù)。
一年來，我們主要做了以下幾方面工作：
（一）聚力擴(kuò)投資保增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)提效。打好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤“組合拳”，成立“六大經(jīng)濟(jì)專班”，推動穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤”。全力保企業(yè)運(yùn)行，開展“一企一策”暖企活動，落實(shí)新增組合式稅費(fèi)支持政策4.4億元。千方百計(jì)擴(kuò)投資，成立并聯(lián)審批穩(wěn)投資專班，實(shí)行“日通報(bào)、周協(xié)調(diào)、月總結(jié)”機(jī)制，完成投資105.6億元，基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)投資分別增長66.8%、23.3%。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動，15個項(xiàng)目順利開工，6個前期預(yù)備項(xiàng)目提前開工。強(qiáng)化要素保障，新增建設(shè)用地指標(biāo)846.6畝，處置批而未供和清理閑置土地1490畝，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)5.3億元；59個總投資近300億元債券項(xiàng)目獲批、債券需求資金達(dá)146億元，項(xiàng)目通過審核數(shù)量和債券資金需求額度排名全市前列，率先完成16.4億元債券資金使用。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)健增長，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值426.6億元，增長2.2%，高于全省全市增速、排名全市第二；一般公共預(yù)算收入10.5億元，增長12.4%，增速排名全市第二；農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)，分別增長4.7%、3.7%，跑贏地區(qū)生產(chǎn)總值。
（二）聚力攻項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)倍增成效初顯。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展穩(wěn)中有增。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，新增15家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，引入投資超百億元的湛江新能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。園區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長9.8%，縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園獲批省特色產(chǎn)業(yè)園。投入超億元推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)提質(zhì)，臨港產(chǎn)業(yè)園和白坭坡預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，預(yù)制菜“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)雛形。特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙增，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬畝，超額完成連片15畝以上撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)、面積達(dá)2.6萬畝。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超251億元、排名全市第一，新增創(chuàng)建南藥省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園作為全市唯一納入2023年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入庫重點(diǎn)推薦名單，新增國家畜禽種業(yè)生豬補(bǔ)短板陣型企業(yè)1家、國家級和省級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地18家、國家級和省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場11家、省級現(xiàn)代化美麗牧場2家、省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)2家、省級示范社2家、省級專業(yè)鎮(zhèn)村2個、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個，遂溪圣女果入選廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)“十大優(yōu)秀案例獎”，界炮江頭村以圣女果造就“億元村”的做法獲得省肯定。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)。新增限上商貿(mào)企業(yè)21家，社會消費(fèi)品零售總額增長2.3%。農(nóng)村電商全省領(lǐng)跑，電商網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)13.8億元，國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目（一期）績效考核全省第一，電商經(jīng)驗(yàn)全省推廣。文旅業(yè)呈現(xiàn)新氣象，濱海旅游新區(qū)文旅項(xiàng)目建設(shè)成效初顯，“紅情綠意藍(lán)韻古色”八大美景成為熱門打卡消費(fèi)場景，旅游收入超10億元。建筑業(yè)、金融業(yè)持續(xù)發(fā)力，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長20%、排名全市第一，金融業(yè)增加值增長9.5%。
（三）聚力抓改革謀創(chuàng)新，發(fā)展動能充分釋放。大力開展優(yōu)化營商環(huán)境行動，在17個領(lǐng)域推出216項(xiàng)改革舉措，“一門式”辦理事項(xiàng)增至916項(xiàng)，成立縣首貸服務(wù)中心，企業(yè)開辦網(wǎng)辦率達(dá)99.9%，政務(wù)服務(wù)滿意率保持全市前列。成立縣財(cái)政開源節(jié)流專班，推進(jìn)財(cái)稅體制機(jī)制創(chuàng)新和國有資產(chǎn)重組整合，非稅收入創(chuàng)新高、增長56.8%，在全市率先實(shí)現(xiàn)“稅銀互聯(lián)協(xié)辦”全覆蓋。完成遂城鎮(zhèn)改設(shè)遂城街道和附城鎮(zhèn)行政區(qū)劃變更。市場主體挖潛培育百日攻堅(jiān)行動成效顯著，新增市場主體11493戶，增長37.5%，其中新增企業(yè)1045戶。對外開放持續(xù)深化，招商簽約項(xiàng)目21個、計(jì)劃總投資76.9億元，其中億元以上項(xiàng)目14個。新增外貿(mào)備案企業(yè)7家，進(jìn)出口總額約23.9億元，實(shí)際利用外資3394萬元。舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)、金鯧魚旅游文化節(jié)等系列營銷活動，有力促進(jìn)農(nóng)海產(chǎn)品產(chǎn)銷“雙輪驅(qū)動”，我縣成為全省首批開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面對接RCEP行動縣域。科技創(chuàng)新力度加大，新增省級“專精特新”企業(yè)10家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)18家，20家企業(yè)認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行備案公示，1項(xiàng)專利獲第二十三屆中國專利獎，《中小學(xué)生氣象安全教育讀本》獲國家級“圖書類”三等獎，1個項(xiàng)目獲省氣象科學(xué)創(chuàng)新一等獎，新建省級科技專家工作站1個，我縣被命名為第二批全國科普示范縣。
（四）聚力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，完成“三區(qū)三線”劃定，“一核三區(qū)”城市發(fā)展空間格局逐步成型。城市品質(zhì)不斷提升。主城區(qū)城市更新步伐加快，投入超5億元改造7個老舊小區(qū)、3個基本建成，有序?qū)嵤?2條道路硬底化，完成城區(qū)傳統(tǒng)路燈升級改造，遂溪醒獅美食廣場正式運(yùn)營，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。濱河新區(qū)城市功能更趨完善，遂溪大道實(shí)現(xiàn)與湛江大道全線通車，河?xùn)|大道開工建設(shè)，城市排水排污、景觀水系、學(xué)校及商住小區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)。濱海新區(qū)列入市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完成城市規(guī)劃階段成果編制，起步區(qū)路網(wǎng)建設(shè)及征地工作加快推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升。幫扶134戶監(jiān)測對象消除返貧風(fēng)險(xiǎn)，安排駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金3.3億元推進(jìn)599個項(xiàng)目建設(shè)。鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)。自然村基本實(shí)現(xiàn)干路硬底化建設(shè)，68%農(nóng)村廁所完成改造提升，農(nóng)村生活污水收集率、處理率分別提升至98.5%、94.8%，完成大中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積超7.7萬畝，全面完成圩鎮(zhèn)人居環(huán)境整治并通過市級驗(yàn)收，全部鎮(zhèn)（街）達(dá)到“示范鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)”、獲評優(yōu)秀等次8個，新增省級衛(wèi)生鎮(zhèn)村83個、市級文明鎮(zhèn)村19個，推出系列微紀(jì)錄片《走進(jìn)遂溪看振興》，我縣入選賽迪顧問鄉(xiāng)村振興百強(qiáng)縣，獲評“四好農(nóng)村路”省級示范縣。遂融協(xié)作成果豐碩。
（五）聚力抓環(huán)保重治理，生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，空氣優(yōu)良率達(dá)99.4%，地表水、飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)標(biāo)，我縣應(yīng)邀參加第十屆中國生態(tài)文明論壇南昌年會并作經(jīng)驗(yàn)交流。全面推行河長制，清理河道56.5公里，遂溪河羅屋田省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)成效明顯，高位池養(yǎng)殖尾水治理設(shè)施全面建成使用，271間養(yǎng)殖場完成糞污資源化設(shè)施建設(shè)。固廢處置能力增強(qiáng)，134家企業(yè)納入省統(tǒng)一監(jiān)管平臺，湛江市醫(yī)療廢物無害化處理項(xiàng)目擴(kuò)建工程、同暢環(huán)保科技船舶廢物處理利用中心一期建成投產(chǎn)。推行林長制，推進(jìn)“紅樹林之城”共建，完成生態(tài)造林和生態(tài)修復(fù)1.7萬畝，我縣作為全市唯一上報(bào)省推行林長制激勵縣。嚴(yán)守耕地紅線，高規(guī)格推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，永久基本農(nóng)田占穩(wěn)定耕地比例提升至94.7%。綠色低碳加快發(fā)展，引進(jìn)新能源項(xiàng)目6個、總投資超35億元。
（六）聚力辦實(shí)事惠民生，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)持把有限財(cái)力向民生傾斜，民生領(lǐng)域支出達(dá)45.7億元。民生保障持續(xù)有力。完成省、市、縣民生實(shí)事。開展職業(yè)技能培訓(xùn)1954人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3657人，縣人才驛站獲評省特色人才驛站、市優(yōu)秀人才驛站，在全市首創(chuàng)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。為975名農(nóng)民工追回欠薪1379.8萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)82.7萬人、40.4萬人。社會救助提質(zhì)增效，困難群眾生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再提高，社會工作服務(wù)站（點(diǎn)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立縣鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成207戶貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。設(shè)立粵西地區(qū)首個消防事務(wù)中心。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。教育履職考核排名全市第四，投資1.7億元改善辦學(xué)條件，新增中小學(xué)公辦學(xué)位3665個，新職業(yè)技術(shù)學(xué)校順利招生開學(xué)，“雙減”五項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到預(yù)期。高中教學(xué)質(zhì)量管理智育評估系數(shù)全市第一，中考總平均分連續(xù)三年位居五縣（市）第一。549名教師通過高級職稱評審，新招聘教師268名。醫(yī)療保障能力持續(xù)提升。投入15億元推進(jìn)八大醫(yī)療衛(wèi)生民生項(xiàng)目建設(shè)，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目基本建成，縣公共衛(wèi)生醫(yī)院進(jìn)入收尾階段。社會事業(yè)全面發(fā)展。湛江黨建紅色影視文化城開工建設(shè)，“糖祖習(xí)俗”入選省級非遺名錄，遂溪體操隊(duì)、女子籃球隊(duì)參賽省運(yùn)會榮獲佳績，遂溪醒獅、陳式太極拳品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。縣民兵應(yīng)急連在全市基干民兵分隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力水平檢查考評中獲最高分。縣統(tǒng)計(jì)局獲評全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體。此外，保密、供銷、殯改、地震、工商聯(lián)、文聯(lián)、地方志、檔案、老齡、老區(qū)、統(tǒng)戰(zhàn)、對臺、僑務(wù)、民族宗教、工青婦、志愿服務(wù)、國防動員、人防、海防打私、打假打傳等工作取得新進(jìn)展。
一年來，我們?nèi)尕瀼匦聲r(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決有力貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，推動政府系統(tǒng)忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。我們深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄化管理，大力推進(jìn)政府信息公開，扎實(shí)辦理答復(fù)人大代表建議68件、政協(xié)提案104件，政府工作連續(xù)3年在全市質(zhì)量工作考核獲評A級，獲評“廣東省依法治省先進(jìn)單位”1個、省級“民主法治示范村”3個。我們扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭過“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降10%，審計(jì)促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支146.5萬元，全縣政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政府效能不斷提升。
各位代表，過去一年，成績得來殊為不易。這是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會各界人士及離退休老同志，向駐遂部隊(duì)、公安干警、消防救援隊(duì)伍和駐遂企事業(yè)單位，以及關(guān)心支持遂溪發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意！
但我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前工作還存在不少問題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，穩(wěn)增長還面臨較大壓力，穩(wěn)增長政策供給和落實(shí)力度需持續(xù)加大；經(jīng)濟(jì)增量不多、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，缺乏大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，園區(qū)經(jīng)濟(jì)支撐不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐亟待加快；財(cái)政收支矛盾依然突出，“三保”壓力較大；城市更新和片區(qū)開發(fā)建設(shè)速度偏慢，城市發(fā)展能級不足，城鎮(zhèn)化率低，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)薄弱，城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展力度有待加強(qiáng)；民生領(lǐng)域還有不少短板，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距；一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，本質(zhì)安全水平仍需提高；干部主動服務(wù)發(fā)展、改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，項(xiàng)目落地“最后一公里”問題依然突出，營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化，行政效能需進(jìn)一步提升。對此，我們務(wù)必高度重視，采取更加有力措施解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好今年政府工作意義重大。當(dāng)前，遂溪發(fā)展正處于上升通道，“危”和“機(jī)”同生并存，面臨著現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)和難題，唯有通過高質(zhì)量發(fā)展向上突圍，才能奔向發(fā)展的新藍(lán)海。新春上班第二天，我們緊跟上級步伐，高規(guī)格召開“新春第一會”，聚焦制造業(yè)當(dāng)家，吹響了全力以赴“拼經(jīng)濟(jì)”、加快推動高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號。我們要堅(jiān)定信心、保持定力，大力開展“競標(biāo)爭先”行動，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中迎難而上，在搶抓機(jī)遇中乘勢而上，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，以比學(xué)趕超、賽龍奪錦的奮進(jìn)姿態(tài)，凝聚起全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量，政企攜手、干群同心，奮力推動遂溪跨越式高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委十二屆四次全會和縣委十四屆五次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，深入推進(jìn)“1+3+6”行動計(jì)劃，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動加快與市區(qū)同城化發(fā)展、建設(shè)市域副中心城市取得新進(jìn)展新成效，為湛江各項(xiàng)主要工作指標(biāo)邁入全省第一方陣作出更大貢獻(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費(fèi)品零售總額增長7%，進(jìn)出口總額增長3.5%，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲3%左右。
實(shí)現(xiàn)今年發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好十個方面工作：
（一）千方百計(jì)擴(kuò)大有效需求，全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好。把準(zhǔn)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，加大穩(wěn)增長政策供給和落實(shí)力度，夯基礎(chǔ)、提信心，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。
強(qiáng)化投資關(guān)鍵作用。落實(shí)好“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”“項(xiàng)目為王”工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目67個、完成投資68.5億元，新開工重點(diǎn)項(xiàng)目19個。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，科學(xué)布局配置產(chǎn)業(yè)空間，優(yōu)先保障重大制造業(yè)項(xiàng)目的用地需求，制造業(yè)用地供給比例不低于50%，新增工業(yè)用地1670畝，全面推行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”。做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目儲備和前期工作，著力提高重點(diǎn)前期項(xiàng)目成熟度，爭取更多政策性開發(fā)性金融工具、專項(xiàng)債券等資金支持項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資。
加大招商引資力度。以“起步就是沖刺”的干勁大招商、招大商，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風(fēng)，大力實(shí)施招商引資“一把手”工程，全力營造“全員抓招商、人人抓項(xiàng)目”的濃厚氛圍。發(fā)揮好縣招商顧問作用，加強(qiáng)以商引商、以鏈引商，著力引進(jìn)一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭引進(jìn)項(xiàng)目簽約額突破80億元。優(yōu)化招商考核體系和項(xiàng)目遴選機(jī)制，對招商引資工作實(shí)施全過程管理，以考核促招商簽約、以問效促項(xiàng)目落地，招商項(xiàng)目新增開工數(shù)不少于17個。
加快釋放消費(fèi)潛力。打好擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)組合拳，積極引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)開展促消費(fèi)活動，依托孔子文化城、全豐廣場、遂溪醒獅美食廣場等商圈發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，支持各鎮(zhèn)（街）打造夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。深挖電商潛力，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”發(fā)展，有效降低物流成本，發(fā)展電商直播新業(yè)態(tài)，加快線上線下消費(fèi)融合。激發(fā)文旅消費(fèi)活力，推動紅色經(jīng)典、藍(lán)色濱海、綠色生態(tài)、人文古色、璀璨夜色等“五色”精品旅游與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，推進(jìn)東坡古鎮(zhèn)建設(shè)，推動孔子文化城、螺崗小鎮(zhèn)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，力爭年內(nèi)創(chuàng)成省級全域旅游示范縣。加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村市場短板，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，持續(xù)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。
穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。打好“五外聯(lián)動”組合拳，千方百計(jì)穩(wěn)存量、促增量，落實(shí)系列助企紓困和穩(wěn)外貿(mào)措施，支持企業(yè)充分利用重點(diǎn)展會等平臺拓市場、搶訂單，發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。積極引導(dǎo)企業(yè)用好用足RCEP政策，擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資，推動水產(chǎn)、家具等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額24.7億元。
（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家，全力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
始終把制造業(yè)作為強(qiáng)縣之基，全力實(shí)施“制造業(yè)當(dāng)家十條”，集聚資源、集成要素，加快構(gòu)建具有遂溪特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)支撐力。聚焦“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，大力支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，加快培育壯大一批鏈主企業(yè)，推動一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目加速突破，實(shí)施億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目18個，力爭工業(yè)投資40億元以上。持續(xù)做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“鏈長制”，鞏固行業(yè)領(lǐng)軍和鏈主企業(yè)，提升農(nóng)副食品加工、生物醫(yī)藥、礦產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。重點(diǎn)以打造百億級預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，大力實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈招商，加大預(yù)制菜品牌主體培育力度，打響遂溪預(yù)制菜品牌，力爭年內(nèi)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達(dá)40億元以上。持續(xù)做大新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃培育，突破性發(fā)展新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，集中力量推動湛江新能源產(chǎn)業(yè)園加快開工建設(shè)。持續(xù)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)加大技改投入，完成33家工業(yè)企業(yè)技改，力爭建筑業(yè)特級資質(zhì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零的突破”。
提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力。搶抓省推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移契機(jī)，聚力建設(shè)大平臺，推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位、跨越式發(fā)展。積極拓展園區(qū)發(fā)展空間，完成擴(kuò)園計(jì)劃，省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)園核準(zhǔn)范圍擴(kuò)大至1.2萬畝，謀劃推進(jìn)新一輪園區(qū)征地工作。強(qiáng)化畝均論英雄，提升園區(qū)土地節(jié)約集約利用水平。持續(xù)優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加快園區(qū)“七通一平”建設(shè)，推進(jìn)縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，推動園區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化、高端化發(fā)展。重點(diǎn)以白坭坡預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、臨港產(chǎn)業(yè)園作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級突破口，推動優(yōu)質(zhì)資源要素向園區(qū)傾斜，加快園區(qū)功能配套，促進(jìn)園區(qū)加快成型成勢。創(chuàng)新園區(qū)服務(wù)管理，建成使用園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，變“企業(yè)跑”為“專班跑”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事不出園。
激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)新活力。堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，把“服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)就是最好的招商引資”作為發(fā)展理念，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，不遺余力服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，全力營造重商、親商、安商的良好環(huán)境。全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，健全制度化、常態(tài)化的政企溝通渠道，扎實(shí)開展助企紓困行動，千方百計(jì)為民營企業(yè)排憂解難。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計(jì)劃，新增“個轉(zhuǎn)企”110戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，出臺企業(yè)先進(jìn)表彰辦法，讓企業(yè)家在參與發(fā)展中擁有更多的獲得感和榮譽(yù)感。
（三）堅(jiān)持不懈深化改革開放，全力激發(fā)發(fā)展活力動能。用好改革開放“關(guān)鍵一招”，聚焦市場主體關(guān)切、群眾急難愁盼等重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，不斷拓展轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的空間，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。
打造優(yōu)質(zhì)高效營商環(huán)境。對標(biāo)先進(jìn)，針對政策執(zhí)行“最后一公里”痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，大力實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境行動。持續(xù)深化“放管服”改革，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，全面實(shí)行全程幫辦代辦工作機(jī)制，以全鏈條精準(zhǔn)服務(wù)促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目快速落地。大力推進(jìn)“一窗綜辦”“一網(wǎng)通辦”“跨域通辦”，擴(kuò)大“企業(yè)開辦+N項(xiàng)服務(wù)”覆蓋面，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“免證辦”、高頻證照“免提交”，推動商事登記網(wǎng)辦率達(dá)80%以上。優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)，全面實(shí)施預(yù)售商品房項(xiàng)目“交房即發(fā)證”。落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)和助企惠企政策，加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，有效激發(fā)市場活力，新增市場主體8000戶以上。
縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“數(shù)字政府”改革建設(shè)，提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)能力，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合共享。實(shí)施“國企改革發(fā)展提升年”活動，推進(jìn)縣屬國有企業(yè)整合升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建，填補(bǔ)政府無投融資平臺空白。深化財(cái)稅體制改革，發(fā)揮好縣財(cái)政開源節(jié)流專班作用，增強(qiáng)財(cái)力統(tǒng)籌保障能力。深化行政執(zhí)法體制改革，推行綜合執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法、柔性執(zhí)法、服務(wù)型執(zhí)法。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，提升知識產(chǎn)權(quán)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力。
持續(xù)擴(kuò)大對外開放。進(jìn)一步拓展對外合作領(lǐng)域，積極參與共建“一帶一路”，強(qiáng)化與“雙區(qū)”、兩個合作區(qū)合作，主動承接重點(diǎn)區(qū)域和市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，深入落實(shí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)覴CEP十大行動計(jì)劃，推動遂溪香蕉國際交易中心建設(shè)，推進(jìn)廣東北部灣農(nóng)產(chǎn)品流通綜合示范園區(qū)建設(shè)。加快構(gòu)建內(nèi)外高效聯(lián)通交通網(wǎng)絡(luò)，力爭國道207線遂溪穿城段改線、國道207遂溪廣前至雷林段改（擴(kuò)）建工程等重大交通項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。推進(jìn)北部灣快線、濱海旅游公路遂溪段、北潭港通港快線前期工作，加快恢復(fù)北潭港5個500噸級碼頭經(jīng)營許可，謀劃北潭港5個5000噸級碼頭升級改造，配合做好合湛高鐵、湛海高鐵等項(xiàng)目前期工作，加快打通海陸交通“大動脈”。深化與廣西融安產(chǎn)業(yè)、文旅等領(lǐng)域合作，推進(jìn)兩地交流向縱深發(fā)展。
（四）凝心聚力建設(shè)品質(zhì)城市，全力提升城市發(fā)展能級。高效推進(jìn)城市功能品質(zhì)建設(shè)提升，著力做優(yōu)中心、做強(qiáng)縣域，做好同城化文章，推動市域副中心城市建設(shè)全面起勢。
做優(yōu)主城區(qū)。高質(zhì)量完成南部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。加快城市更新步伐，完成7個老舊小區(qū)改造，暢通城市交通微循環(huán)，提升城市顏值。扎實(shí)推進(jìn)市政設(shè)施補(bǔ)短板，加快舊城區(qū)道路污水管網(wǎng)改造提升工程前期工作，開工建設(shè)主城區(qū)中心地下停車場項(xiàng)目，合理增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁及垃圾箱等配套設(shè)施。大力打造城市綠道與景觀河道，推進(jìn)運(yùn)河西路河堤綠化改造、七里塘棚戶區(qū)綠化工程。將醒獅元素、紅色基因融入城市建設(shè)，創(chuàng)新打造遂溪醒獅IP形象。堅(jiān)持精細(xì)管理和文明提升內(nèi)外兼修，大力開展交通秩序、車輛停放、流動攤販等整治行動，提升垃圾分類治理、環(huán)衛(wèi)精細(xì)化作業(yè)水平，助力省文明城市創(chuàng)建。探索推進(jìn)新型城市數(shù)字化治理模式，推動智慧城市創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“一網(wǎng)統(tǒng)管”讓城市運(yùn)行管理更智慧、更有序。
提速新引擎。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、設(shè)施先行、筑巢引鳳，集中資源力量加快推進(jìn)三大片區(qū)開發(fā)建設(shè)。完善濱河新區(qū)城市功能，加快河?xùn)|大道建設(shè)，推動萬景國際酒店、日處理量6萬噸的污水處理廠一期及配套管網(wǎng)工程和智教路、智思路等路網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)各類資源要素向新城集聚，以產(chǎn)業(yè)帶動城市發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)城融合。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、穩(wěn)節(jié)奏推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)，緊抓城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、征地等重點(diǎn)，推動起步區(qū)規(guī)劃建設(shè)破題起勢。大步推進(jìn)北部灣旅游新區(qū)建設(shè)，完成新區(qū)總體規(guī)劃，推進(jìn)江洪鎮(zhèn)濱海特色旅游綜合開發(fā)建設(shè)，積極探索旅游創(chuàng)新發(fā)展新模式，打造一批有遂溪辨識度的旅游拳頭產(chǎn)品、一批獨(dú)具特色的高品質(zhì)文旅項(xiàng)目，推動濱海旅游發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>
壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。正視鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)短板弱項(xiàng)，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)特色發(fā)展、錯位發(fā)展，支持做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，更好承接縣城經(jīng)濟(jì)輻射，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和人口聚集能力。發(fā)揮各地特色、有利條件，調(diào)動鎮(zhèn)（街）發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性，主動走出去“敲門招商”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，依托“一鎮(zhèn)一業(yè)”培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，因地制宜發(fā)展一批富有特色的旅游形式，推動一二三產(chǎn)聯(lián)動、融合發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）風(fēng)貌管控，推動各鎮(zhèn)（街）鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升，打造一批特色化品質(zhì)化美麗圩鎮(zhèn)，增強(qiáng)圩鎮(zhèn)集聚輻射帶動能力。深化鎮(zhèn)（街）體制改革，加大向鎮(zhèn)（街）放權(quán)賦能，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。
（五）全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，千方百計(jì)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、做美農(nóng)村、做富農(nóng)民，奮力打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“升級版”。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)“三類戶”動態(tài)監(jiān)測幫扶，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理長效機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)營性資產(chǎn)運(yùn)營管理、風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化公益性資產(chǎn)有效管控。扎實(shí)推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，有效發(fā)揮組團(tuán)幫扶單位行業(yè)優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和消費(fèi)幫扶力度，推動脫貧人口持續(xù)增收。
切實(shí)保障糧食安全。扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，鞏固擴(kuò)大撂荒耕地整治成果，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.9萬畝以上。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，建成縣級地方儲備糧油中心庫，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積68萬畝以上、產(chǎn)量23萬噸以上，穩(wěn)定生豬年出欄量100萬頭以上、能繁母豬正常保有量6萬頭以上。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣“稻稻薯”“稻稻+”種植模式和水稻新品種、新技術(shù)應(yīng)用，加快糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推動“五良”融合發(fā)展。
提質(zhì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。做好“土特產(chǎn)”文章，以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為示范引領(lǐng)，推動火龍果、番薯、香蕉、荔枝、圣女果、南藥、生豬、水產(chǎn)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，持續(xù)做大做強(qiáng)沙蟲產(chǎn)業(yè)，推廣甘蔗良種良法應(yīng)用，謀劃申報(bào)水產(chǎn)、番薯等省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育特色專業(yè)鎮(zhèn)村。搶抓“年魚經(jīng)濟(jì)”機(jī)遇，深耕海洋牧場，大力發(fā)展深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、水產(chǎn)種業(yè)培育、水產(chǎn)深加工，推進(jìn)新海茂對蝦遺傳育種中心建設(shè)，打造“藍(lán)色糧倉”。實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，申報(bào)遂溪金鯧魚、遂溪草潭瑤柱國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，以楊柑、洋青鎮(zhèn)火龍果種植區(qū)為核心，探索發(fā)展火龍果“燈光經(jīng)濟(jì)”；依托草潭金鯧魚深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地、江洪國家級海洋牧場示范區(qū)人工魚礁項(xiàng)目，促進(jìn)休閑漁業(yè)、漁港旅游業(yè)等新興海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代化生活條件”目標(biāo)，優(yōu)化村莊規(guī)劃，謀劃整合人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金15.4億元，逐步補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，新建改造“四好農(nóng)村路”60公里，新建修繕農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)278處，改造提升農(nóng)村廁所722座以上，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全提升工程，農(nóng)村雨污分流管網(wǎng)和終端處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理設(shè)施移交第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)維、推動設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)80%以上。加強(qiáng)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，實(shí)施“五美”專項(xiàng)行動，推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村農(nóng)房整治提升建設(shè)項(xiàng)目落地，力爭建成縣級鄉(xiāng)村振興示范帶1條、鄉(xiāng)村振興示范村32條，推動農(nóng)村人居環(huán)境治理提質(zhì)增效。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，盤活農(nóng)村存量土地，激發(fā)農(nóng)村新活力。推進(jìn)“積分制+清單制”，以點(diǎn)帶面提升鄉(xiāng)村治理效能。
（六）深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全力加快轉(zhuǎn)型升級步伐。深入實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化教育、科技、人才支撐，全面塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升。強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展，大力創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠縣，創(chuàng)建1個以上教育共同體，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育綜合提升項(xiàng)目，新（擴(kuò)）建幼兒園4所、增加公辦學(xué)位1800個，鞏固提升學(xué)前教育“5080”成果。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固拓展“雙減”成果，完成遂城第十三小學(xué)建設(shè)，推進(jìn)縣城初中擴(kuò)建，推動新遂溪二中建設(shè)，恢復(fù)楊柑中學(xué)高中辦學(xué)，新增中小學(xué)公辦學(xué)位3300個。大力支持職業(yè)教育發(fā)展，推進(jìn)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校西校區(qū)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)施職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程。規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，提升特殊教育發(fā)展水平。深入實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
積極構(gòu)建更具活力創(chuàng)新生態(tài)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，出臺科技創(chuàng)新獎勵資助暫行辦法，培育國家高新技術(shù)企業(yè)3家、省級“專精特新”企業(yè)3家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)5家。抓好創(chuàng)新平臺建設(shè)，大力引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)省市級技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心，扎實(shí)做好科技項(xiàng)目申報(bào)，積極創(chuàng)建省高新區(qū)。強(qiáng)化數(shù)字賦能，加快推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、千兆光網(wǎng)、廣電5G+4K等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增5G基站200座，實(shí)現(xiàn)縣城、鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，積極打造5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。拓展科普陣地，推進(jìn)縣科技館建設(shè)，擴(kuò)大科普品牌活動覆蓋面和影響力。
著力建設(shè)高水平人才高地。加大人才政策、項(xiàng)目、資金的扶持力度，建立人才工作目標(biāo)責(zé)任考核制度，推進(jìn)人才服務(wù)改革創(chuàng)新。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)柔性引才引智，深入實(shí)施“團(tuán)隊(duì)+梯隊(duì)”引培工程，完善“海洋產(chǎn)業(yè)人才振興計(jì)劃”工作專班運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)引進(jìn)一批特色鮮明的科研團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、科技領(lǐng)軍人才。聚焦服務(wù)民生人才需求，加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生健康等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才引進(jìn)力度。發(fā)揮縣人才驛站和鄉(xiāng)村振興人才驛站數(shù)字信息平臺作用，加強(qiáng)人才隊(duì)伍動態(tài)監(jiān)測和培養(yǎng)，促進(jìn)高技能人才合理流動和資源優(yōu)化配置。積極打造“來了就是遂溪人”的人才文化，強(qiáng)化人才住房保障，優(yōu)化人才入戶、社保醫(yī)保、子女教育等服務(wù)，讓更多“千里馬”來遂發(fā)展、在遂成長、為遂貢獻(xiàn)。
（七）持之以恒推動綠色轉(zhuǎn)型，全力建設(shè)更高水平綠美遂溪。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全力推動生態(tài)效益提升。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。高質(zhì)量完成國土空間規(guī)劃編制，嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”，強(qiáng)力推進(jìn)違法用地整治、亂占耕地建房等自然資源領(lǐng)域重點(diǎn)工作，整體形成保護(hù)更加有力、執(zhí)行更加順暢、管理更加到位的耕地保護(hù)和“綠美遂溪”生態(tài)建設(shè)新格局。積極參與“紅樹林之城”建設(shè)，推動城月河紅樹林營造與保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目、楊柑鎮(zhèn)紅樹林種植修復(fù)項(xiàng)目、西海岸岸線生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，完善紅樹林保護(hù)和區(qū)域旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，營造修復(fù)紅樹林1200畝。持續(xù)推深做實(shí)林長制工作，完成國土綠化面積5200畝。
推進(jìn)環(huán)境污染治理。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，讓遂溪的天更藍(lán)、水更清、地更綠。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持96%以上。加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，推進(jìn)4宗中小河流治理及遂溪河流域水污染綜合治理工程建設(shè)，推動白坭坡園區(qū)新建污水處理廠、嶺北污水處理廠二期建設(shè)，提高城鎮(zhèn)生活污水收集和園區(qū)工業(yè)廢水處置能力，推動遂溪河羅屋田省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、縣級以上飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。嚴(yán)格土壤污染源頭防控，從嚴(yán)查處涉固體廢物污染環(huán)境違法犯罪行為，推動同暢環(huán)保科技船舶廢物處理利用中心二期項(xiàng)目落地，持續(xù)開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，完成禽畜糞肥還田面積9萬畝次，全域?qū)嵭匈Y源“無害化”處置利用。
加快綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格“三線一單”管控，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)能源革命，嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入，加快落后產(chǎn)能淘汰退出，推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作，大力構(gòu)建以清潔能源為主的新型能源體系，建成總投資超24億元的光伏風(fēng)電項(xiàng)目，支持重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造。加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，增強(qiáng)全民節(jié)約意識，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)、綠色辦公，營造綠色低碳新風(fēng)尚。
（八）用情用力辦好民生實(shí)事，全力提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，加大優(yōu)質(zhì)民生供給，兜牢民生底線，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感。
健全社會保障體系。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)放在更加重要的位置，全面落實(shí)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，發(fā)揮“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程及退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟作用，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3200人。擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，提升醫(yī)療保障待遇水平。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人保障政策，加大困難群眾臨時(shí)救助，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。辦好養(yǎng)老服務(wù)，推動縣區(qū)域性敬老院建設(shè)升級項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作，打造智慧養(yǎng)老新模式。全面落實(shí)國家生育支持政策，擴(kuò)大托育服務(wù)有效供給。支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，深化雙擁共建，完善退役軍人服務(wù)保障體系。
推進(jìn)健康遂溪建設(shè)。扎實(shí)抓好新階段疫情防控工作，全面落實(shí)“乙類乙管”，著力“保健康、防重癥”，推進(jìn)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)、分級分類救治，強(qiáng)化就醫(yī)用藥保障，堅(jiān)決守護(hù)群眾生命安全和身體健康。深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動縣三大公立醫(yī)院、縣公共衛(wèi)生醫(yī)院建成使用，推進(jìn)北坡、楊柑、河頭等3個縣域次級醫(yī)療衛(wèi)生中心項(xiàng)目建設(shè)，動工建設(shè)縣醫(yī)療共同體總醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力提升項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大簽約服務(wù)覆蓋面。深化醫(yī)保支付方式改革，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，推動衛(wèi)生健康數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，踐行文明健康的生活方式。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀，深入挖掘和展示遂溪傳統(tǒng)文化、紅色文化，加快推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)，深化青年發(fā)展友好型縣域建設(shè)。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，加快縣文化中心建設(shè)，推動更多公共文體陣地與服務(wù)向基層延伸。實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，推動縣體育中心、遂溪體育公園、萬年橋濕地文化中心、黃略南新體育文化公園建設(shè)。加大文藝精品創(chuàng)作力度，啟動紅土畫派創(chuàng)作工作。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推動蘇二村、調(diào)豐村、雙村等歷史文化名村舊民居保護(hù)開發(fā)利用，推動黃學(xué)增紅色教育基地提升工程、鐘竹筠故居紅色基地改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。
（九）牢牢守住安全發(fā)展底線，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。妥善處置政府存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制債務(wù)增量，確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。強(qiáng)化支出預(yù)算執(zhí)行，兜牢“三保”底線。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，堅(jiān)決打擊非法金融活動，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“房住不炒”，支持剛性和改善性住房需求，扎實(shí)做好“保交樓”工作，落實(shí)好確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展各項(xiàng)措施，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
全面提升本質(zhì)安全水平。以“主動應(yīng)急、合力應(yīng)急、數(shù)字應(yīng)急”創(chuàng)新安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出抓好城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ俊⑽；贰⑻胤N設(shè)備、道路交通、建筑施工、森林防火、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。著力提高應(yīng)急處突能力，推動縣智慧應(yīng)急新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和森林消防隊(duì)營地建設(shè)，打造遂溪“大安全、大應(yīng)急、大宣傳”格局。加快推進(jìn)第三消防站建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)“三年清零行動”，完成河頭、建新鎮(zhèn)級專職隊(duì)建設(shè)，推動消防事務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，切實(shí)保障群眾飲食用藥安全。
深入推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。把維護(hù)政治安全擺在首位，持續(xù)深化平安遂溪建設(shè)，守牢意識形態(tài)領(lǐng)域陣地，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“平安夜訪”工作，及時(shí)化解社會矛盾糾紛，全力推進(jìn)信訪案件有效化解。織密社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“雪亮工程”、社會治安視頻監(jiān)控續(xù)期項(xiàng)目的建設(shè)和應(yīng)用，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，始終保持對盜竊、涉賭涉毒等突出違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，推進(jìn)“四個一”體系建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)以派出所為重點(diǎn)的基層基礎(chǔ)工作，著力提升社會治理能力。
同時(shí)，扎實(shí)開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，大力弘揚(yáng)老干部和志愿服務(wù)精神，持續(xù)推進(jìn)保密、供銷、殯改、地震、工商聯(lián)、文聯(lián)、地方志、氣象、檔案、老齡、老區(qū)、統(tǒng)戰(zhàn)、對臺、僑務(wù)、民族宗教、工青婦、國防動員、人防、海防打私、打假打傳等工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
（十）毫不動搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全力建設(shè)人民滿意政府。始終牢記“三個務(wù)必”，堅(jiān)持把黨的二十大精神貫穿政府工作全過程各方面，以更大力度推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，學(xué)深悟透篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣把黨中央決策部署和上級各項(xiàng)工作要求落實(shí)見效。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，大力開展基層黨建提質(zhì)年行動，促進(jìn)黨建與經(jīng)濟(jì)社會同頻共振、全面進(jìn)步。
嚴(yán)守法治底線。自覺把法治思維貫穿政府工作全過程，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序和政府法律顧問制度，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力。深入開展“八五”普法，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，深化政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干。始終把抓落實(shí)作為政府工作生命線，堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化，大力推進(jìn)模式、機(jī)制創(chuàng)新，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)和跟蹤督查力度，以高效率贏得發(fā)展主動權(quán)。大力倡導(dǎo)“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，堅(jiān)持以“奔跑兔”比速度，用快干、實(shí)干改作風(fēng)、樹新風(fēng)，發(fā)揮考核指揮棒作用，激勵干部敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，在競標(biāo)爭先、比學(xué)趕超中推動各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位，讓敢為善為成為遂溪干部的鮮明標(biāo)識。
秉持廉潔從政。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，強(qiáng)化嚴(yán)管厚愛，精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器，不斷提升不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的綜合效能，讓干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持政府過緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，深化節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，騰出更多資金用于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生。
各位代表！一年春作首，萬事干為先！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以奮勇爭先的精神狀態(tài)，鉚足“比”的干勁、提高“學(xué)”的自覺、激發(fā)“趕”的動力、增強(qiáng)“超”的氣魄，只爭朝夕、苦干實(shí)干，加快推動與市區(qū)同城化發(fā)展、建設(shè)市域副中心城市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遂溪實(shí)踐的嶄新篇章！
名 詞 解 釋
“1+3+6”行動計(jì)劃：以圍繞一個主城區(qū)，打造濱海新區(qū)、濱河新區(qū)、北部灣旅游新區(qū)三個特色片區(qū)，規(guī)劃嶺北工業(yè)園區(qū)、白坭坡工業(yè)園區(qū)、燕子窩工業(yè)園區(qū)、洋青工業(yè)園區(qū)、城月工業(yè)園區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)六個功能產(chǎn)業(yè)園為抓手，貫徹大交通、大數(shù)據(jù)發(fā)展理念。
“兩條防線”：即外防輸入、內(nèi)防反彈。
“五大攻堅(jiān)行動”：即外防輸入、流調(diào)溯源、核酸篩查、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、醫(yī)療救治五大攻堅(jiān)行動。
“三舊”改造：指舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造。
“六大經(jīng)濟(jì)專班”：公共組織管理及金融、農(nóng)業(yè)、教育文化、工業(yè)及商貿(mào)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)建筑業(yè)、交通及衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)專班。
“12221”市場體系：即建立“1”個農(nóng)產(chǎn)品的大數(shù)據(jù)，組建銷區(qū)采購商和培養(yǎng)產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀(jì)人“2”支隊(duì)伍，拓展銷區(qū)和產(chǎn)區(qū)“2”大市場，策劃采購商走進(jìn)產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大市場“2”場活動，實(shí)現(xiàn)品牌打造、銷量提升、市場引導(dǎo)、品種改良、農(nóng)民致富等“1”攬子目標(biāo)。
“專精特新”企業(yè)：指中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的特征。
“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型國土空間；“三線”指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線。
“一核三區(qū)”：縣城主城區(qū)和濱海新區(qū)、濱河新區(qū)、北部灣旅游新區(qū)。
7個老舊小區(qū)：指遂城鎮(zhèn)一片區(qū)老舊小區(qū)，二片區(qū)老舊小區(qū)，人民北片區(qū)老舊小區(qū)，北門小區(qū)、南門田小區(qū)、城內(nèi)小區(qū)B區(qū)老舊小區(qū)，城內(nèi)小區(qū)A區(qū)老舊小區(qū)，城北片區(qū)老舊小區(qū)，銀河小區(qū)及東山園小區(qū)老舊小區(qū)。
“四好農(nóng)村路”：指把農(nóng)村公路建設(shè)好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
“雙減”：指減輕義務(wù)教育階段學(xué)生日常作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
“三公”經(jīng)費(fèi)：指因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及購置費(fèi)。
“三保”：指保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
“五外聯(lián)動”：指外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智聯(lián)動。
“制造業(yè)當(dāng)家十條”：涵蓋全程代辦幫辦工作制度、推行“拿地即開工”審批模式、優(yōu)化招商服務(wù)、搭建政銀企對接機(jī)制、提升園區(qū)承載能力、加強(qiáng)工業(yè)用地保障、培育優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)、加大資金扶持和人才服務(wù)力度、表彰先進(jìn)典型、嚴(yán)格督查問效等10條措施。
“兩個毫不動搖”：指毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
兩大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)：指縣發(fā)展集團(tuán)有限公司、縣旅游控股集團(tuán)有限公司。
“一帶一路”：指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路。
“雙區(qū)”：指粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)。
兩個合作區(qū)：指橫琴、前海兩個合作區(qū)。
北部灣快線：含西城快線西延線、國道207至下泊靶場戰(zhàn)備公路、省道545麻章里光至港門段改建工程。
“五良”：指良種、良法、良田、良機(jī)、良具。
“五美”專項(xiàng)行動：指開展美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗廊道行動。
農(nóng)村“三塊地”改革：指農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革。
“5080”：指實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)50%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)80%。
“三線一單”：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
“四個最嚴(yán)”要求：即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)要求。
“四個一”體系建設(shè)：即任務(wù)一張表、指揮一張圖、管控一張網(wǎng)、勤務(wù)一套機(jī)制建設(shè)。
“三個務(wù)必”：指務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。
政策解讀：一圖讀懂|遂溪縣政府工作報(bào)告