★以案釋法★
遂溪縣XX石油經(jīng)營有限公司未按規(guī)定對加油站員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)案例
基本信息
檢索主題詞：安全生產(chǎn);以案釋法
案例報(bào)送單位：遂溪縣應(yīng)急管理局
案例內(nèi)容
【案情簡介】
2024年3月18日，我局執(zhí)法人員對遂溪縣XX石油經(jīng)營有限公司開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司存在以下違法行為：未按規(guī)定對加油站的4名員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
【調(diào)查與處理】
2024年3月22日，執(zhí)法人員對遂溪縣XX石油經(jīng)營有限公司站長進(jìn)行詢問，詢問的主要內(nèi)容包括詢問人的基本情況，與案件有關(guān)的事實(shí)及被詢問人員對自己行為的申辯等。詢問筆錄證實(shí)遂溪縣XX石油經(jīng)營有限公司未按規(guī)定對加油站的4名員工進(jìn)行崗前三級安全培訓(xùn)教育。對于未按規(guī)定對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育的違法行為，我局作出了處人民幣壹萬元整(￥10000.00）的行政處罰。
【法律分析】
遂溪縣XX石油經(jīng)營有限公司違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)”以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十一條“煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。”的規(guī)定。
【典型意義】
“安全培訓(xùn)不到位是安全隱患的源頭”，如果員工不進(jìn)行安全培訓(xùn)，盲目上崗，員工就缺乏安全生產(chǎn)意識和自救技能，對工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素不了解，對生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備設(shè)施不熟悉，極易造成違章作業(yè)，從而更容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。在出現(xiàn)安全事故后，員工無法在第一時(shí)間正確開展自救，造成二次傷害。企業(yè)負(fù)責(zé)人除了承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失外，可能還面臨刑責(zé)。教育培訓(xùn)工作是企業(yè)長久健康發(fā)展的基礎(chǔ)。重點(diǎn)是企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員、一線員工要提高安全生產(chǎn)意識；掌握基礎(chǔ)的、必備的安全生產(chǎn)知識，根據(jù)自身崗位實(shí)際和特點(diǎn)，熟悉各自崗位、各自生產(chǎn)工序的相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，充分掌握本崗位的安全操作技能；了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
【推薦理由】
加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn),可防止和減少事故的發(fā)生,提高企業(yè)的安全管理水平，降低企業(yè)的安全成本保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全。該案例集中體現(xiàn)了此類案例中常見的法律問題。