遂溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年法治政府建設(shè)
年度報(bào)告
遂建函〔2023〕111號(hào)
在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的精心指導(dǎo)下，為貫徹落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》精神，加快推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)法治建設(shè)，我局扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作有序開(kāi)展。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：
一、依法全面履行職能
（一）深化行政審批制度改革。我局積極配合縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組有序推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，基本建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度體系，基本建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)并與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。深化“放管服”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平。從“精簡(jiǎn)流程、壓縮時(shí)限、減免成本、提升便利”四個(gè)方面深化改革，降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境，切實(shí)提高企業(yè)的獲得感、滿意度。加強(qiáng)部門之間聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)溝通，統(tǒng)籌各部門資源。
（二）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。為進(jìn)一步做好信息公開(kāi)工作，局辦公室專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集信息，向社會(huì)公布全部行政審批事項(xiàng)清單，做好廣東政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深化政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范審批工作。局網(wǎng)站首頁(yè)開(kāi)設(shè)工作動(dòng)態(tài)，政務(wù)公開(kāi)信息。及時(shí)公開(kāi)職能范疇內(nèi)的重大活動(dòng)、重要會(huì)議等，使社會(huì)公眾及時(shí)知曉住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的大事要聞和政策動(dòng)態(tài)，同時(shí)加強(qiáng)重大政務(wù)輿情的收集、研判、報(bào)告和回應(yīng)。在行政執(zhí)法平臺(tái)按照“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)公示”的原則，完善信息公開(kāi)制度，實(shí)施行政許可、行政檢查公示制度。
二、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力
（一）建立學(xué)法用法機(jī)制
1、全面落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，運(yùn)用國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)和“廣東普法”新媒體平臺(tái)，組織全局干部職工學(xué)法考法，參考率100%、合格率100%。
2、我局通過(guò)組織專題講座、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治教育、法治思想等系列講話精神，確保依法行政思想、精神入腦入心。2023年8月組織我局顧問(wèn)律師對(duì)敏捷悅江府1200元律師服務(wù)費(fèi)信訪案件突出問(wèn)題以案普法，深入淺出地分析了問(wèn)題的適用法律依據(jù)以及處理情況，大大增強(qiáng)了我局工作人員的法律知識(shí)面。學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，使廣大干部職工敬畏紀(jì)律，守住底線，提高執(zhí)行黨紀(jì)國(guó)法的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步推進(jìn)我局法治政府建設(shè)和依法行政工作。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。以主題教育和黨組理論中心組學(xué)習(xí)為契機(jī)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》、《信訪工作條例》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，使全體干部職工知法、懂法。
（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)
進(jìn)一步強(qiáng)化普法與執(zhí)法相結(jié)合，組織執(zhí)法人員參加各級(jí)部門組織的法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn) 。2023年組織5人參加執(zhí)法證考試并全部通過(guò)，組織執(zhí)法人員參加縣司法局舉行的執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)。現(xiàn)全局共有持證執(zhí)法人員37名。
（三）建立法律顧問(wèn)制度
常年聘請(qǐng)專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，進(jìn)行法律咨詢，為推進(jìn)依法行政工作提供強(qiáng)有力保證。
（四）突出重點(diǎn)任務(wù)和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展普法
1、圍繞房地產(chǎn)保交樓、“百千萬(wàn)工程”嶺北鎮(zhèn)典型鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)生活污水垃圾處理、工程質(zhì)量安全管理、建設(shè)工程招投標(biāo)管理、綠色建筑發(fā)展、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理、住宅專項(xiàng)維修資金使用等重要工作，通過(guò)“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4·15”國(guó)家安全日、“5月民法典宣傳月”、“6月禁毒宣傳月、非法集資宣傳月和安全生產(chǎn)月”，“12·4憲法宣傳周”等重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展行業(yè)管理法規(guī)規(guī)章的普法宣傳。
2、拓寬普法渠道。
（1）大力開(kāi)展具有住房城鄉(xiāng)建設(shè)特色的進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地等法治宣傳教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)普法全領(lǐng)城全行業(yè)覆蓋。通過(guò)微信、粵政易工作群，向全局干部職工推送《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《民法典》等法律法規(guī)，利用我局室外LED屏滾動(dòng)播放“4.15全民國(guó)家安全教育標(biāo)語(yǔ)、禁毒標(biāo)語(yǔ)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等標(biāo)語(yǔ)。利用我局網(wǎng)站推送《湛江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》，提高法治宣傳教育的針對(duì)性和滲透性。利用人防公共LED宣傳屏播放人民防空知識(shí)。利用微信管理群、發(fā)放宣傳海報(bào)、宣傳橫幅等對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、混凝土企業(yè)、施工企業(yè)等進(jìn)行多渠道、全方位行業(yè)政策法規(guī)宣傳。
（2）按照“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”的原則，2023年期間，我局開(kāi)展了房地產(chǎn)資金監(jiān)管普法、建筑綠建宣貫、砂漿推廣現(xiàn)場(chǎng)普法，物業(yè)企業(yè)服務(wù)管理規(guī)定普法、燃?xì)狻⑹┕ぐ踩a(chǎn)普法等，讓企業(yè)及群眾尊法、學(xué)法、守法、用法 。
（五）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛、為民排憂解困
我局高度重視信訪維穩(wěn)工作，執(zhí)行重大節(jié)假日干部值班制度，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪制度，堅(jiān)持開(kāi)門接訪。做好12345熱線投訴問(wèn)題答復(fù)和信訪事項(xiàng)回復(fù)，做好全國(guó)兩會(huì)、中秋、國(guó)慶等特防期的信訪維穩(wěn)工作。截至12月21日，接收12345投訴件宗，已處理12345投訴件1233宗，未處理12345投訴件89宗。接收信訪件158宗，已答復(fù)信訪件115宗，未答復(fù)44宗。
（六）按時(shí)辦理人大議案、建議
2023年，我局圓滿完成市縣兩級(jí)交辦的人大政協(xié)提案共11件，其中協(xié)辦湛江市政協(xié)14屆第2次會(huì)議提案第20230179號(hào)。辦理縣人大代表建議3件，縣政協(xié)委員提案7件。
三、存在的主要問(wèn)題
今年以來(lái)，在推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)工作方面我們雖然取得了一定成績(jī)。但還存在一些問(wèn)題和不足：
（一）部分干部運(yùn)用法治思維、法治手段解決問(wèn)題的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)，執(zhí)法人員缺乏，人員培訓(xùn)不系統(tǒng)。
（二）行政執(zhí)法監(jiān)督的措施還不夠有力。
四、下一步工作措施
為更好地推行法治政府建設(shè)工作的開(kāi)展，提高依法行政水平，我局將著力解決存在的問(wèn)題，深化體制改革，理順工作思路，重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步明確工作思路，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)保障措施。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略。不斷加強(qiáng)各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》《反有組織犯罪法》《信訪工作條例》等法律，樹立服務(wù)意識(shí)，講政治、顧大局，增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性，及時(shí)更新知識(shí)、汲取營(yíng)養(yǎng)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，提升服務(wù)能力。
（三）實(shí)現(xiàn)普法和執(zhí)法相結(jié)合。堅(jiān)持普法堅(jiān)持集中普法與經(jīng)常性普法相結(jié)合，提升學(xué)法普法質(zhì)量，突出重點(diǎn)任務(wù)和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的專項(xiàng)普法，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作機(jī)制。提高行政執(zhí)法水平，做好依法行政工作，提高政治站位。加大對(duì)全局執(zhí)法人員行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提高每個(gè)干部職工的行政執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)工作技能 。
遂溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年12月25日