“在疫情沖擊的特殊困難情況下，我們堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，讓群眾過(guò)穩(wěn)日子。保住了基本民生，也穩(wěn)定了民心。”李克強(qiáng)總理在11月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說(shuō)。
當(dāng)天會(huì)議確定加強(qiáng)財(cái)政民生支出保障的措施，增強(qiáng)惠民政策獲得感和可持續(xù)性。李克強(qiáng)說(shuō)，今年以來(lái)，疫情對(duì)低收入群眾包括農(nóng)民工、貧困戶、靈活就業(yè)人員等的就業(yè)、收入、生活造成較大影響。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，大幅壓減政府支出，加大基本民生保障，前三季度養(yǎng)老金和離退休金人均同比增長(zhǎng)8.7%，社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助人均增長(zhǎng)12.9%。
堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則，逐步提高保障和改善民生水平
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則，逐步提高保障和改善民生水平。”
總理說(shuō)，要在預(yù)算安排上優(yōu)先保障民生支出，對(duì)國(guó)家出臺(tái)的統(tǒng)一民生政策做到應(yīng)保盡保。落實(shí)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要求，對(duì)教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、低保和住房保障等民生事項(xiàng)，按支出責(zé)任予以足額保障。
“既要主動(dòng)作為，加快補(bǔ)民生短板，”李克強(qiáng)說(shuō)，“又要確保民生支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與財(cái)力狀況相匹配，防止脫離實(shí)際、寅吃卯糧。嚴(yán)禁實(shí)施超出規(guī)劃和財(cái)力的項(xiàng)目。”
建立民生直達(dá)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保資金精準(zhǔn)直達(dá)受益對(duì)象
李克強(qiáng)要求，要完善民生領(lǐng)域制度，建立民生資金直達(dá)的長(zhǎng)效機(jī)制。
“這是一個(gè)很重要的改革。過(guò)去民生資金的下達(dá)都是通過(guò)轉(zhuǎn)移支付，從中央到省里再到市縣。”總理說(shuō)，“今年為了應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊，我們創(chuàng)新建立直達(dá)機(jī)制。要借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，探索建立民生直達(dá)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保資金精準(zhǔn)直達(dá)受益對(duì)象。”
他要求，在國(guó)家基本公共服務(wù)清單基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際探索建立民生支出清單管理制度，先行在教育、醫(yī)保領(lǐng)域試點(diǎn)并逐步擴(kuò)大范圍。
李克強(qiáng)說(shuō)：“要一切從實(shí)際出發(fā)，探索改革機(jī)制，把清單管理制度與資金直達(dá)機(jī)制銜接起來(lái)，同時(shí)要加大監(jiān)督力度，跟蹤到底。”
對(duì)民生政策落實(shí)不到位或不可持續(xù)的，要督促及時(shí)糾正
總理直言，對(duì)民生政策落實(shí)不到位或不可持續(xù)的，要督促及時(shí)糾正。對(duì)截留挪用、套取民生資金的要嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。
他再次強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，堅(jiān)決壓減一般性支出，將節(jié)省下來(lái)的資金重點(diǎn)用于民生特別是解決民生難事、加大困難群眾兜底保障，切實(shí)讓人民群眾的日子逐步向好。”
