新華社北京9月30日電 題：政策加力，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添動能
新華社記者 王雨蕭、吳雨、張辛欣
制造業(yè)是實體經(jīng)濟的根基。針對市場主體當(dāng)前困難較大等情況，近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議進一步加大紓困政策力度，部署系列舉措促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
制造業(yè)緩稅補繳期限再延長
現(xiàn)金流吃緊，是不少制造業(yè)企業(yè)眼下面臨的共同困境。對此，13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，對制造業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶前期緩繳的所得稅等“五稅兩費”，9月1日起期限屆滿后再延遲4個月補繳，涉及緩稅4400億元。
“緩繳稅費政策實施以來，全國已累計為305萬戶制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費5256億元。”國家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司副司長付揚帆說。
北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示，緩繳稅費相當(dāng)于國家為企業(yè)提供了一筆“無息貸款”，此次政策出臺相當(dāng)于“無息貸款”期限再次延長，能有效為企業(yè)減負(fù)“增氧”，更好助力市場主體高質(zhì)量發(fā)展。
為進一步支持制造業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展，國家稅務(wù)總局、財政部聯(lián)合制發(fā)公告，明確自2022年9月1日起，按照此前相關(guān)公告已享受延緩繳納稅費50%的制造業(yè)中型企業(yè)和延緩繳納稅費100%的制造業(yè)小微企業(yè)，其已緩繳稅費的緩繳期限屆滿后繼續(xù)延長4個月。
“稅務(wù)部門優(yōu)化升級了信息系統(tǒng)，無需納稅人操作，原先緩繳的稅費繳款期限自動延長4個月。”付揚帆說，據(jù)估算，緩繳稅費政策總體上預(yù)計可為制造業(yè)中小微企業(yè)節(jié)省融資成本超過200億元，既進一步緩解制造業(yè)中小微企業(yè)資金占用壓力，又進一步減輕這些企業(yè)的財務(wù)成本負(fù)擔(dān)。
新設(shè)專項再貸款支持設(shè)備更新改造
為擴大市場需求、增強發(fā)展后勁，13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議還決定，對制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個體工商戶等在第四季度更新改造設(shè)備，支持全國性商業(yè)銀行以不高于3.2%的利率積極投放中長期貸款。中國人民銀行按貸款本金的100%對商業(yè)銀行予以專項再貸款支持。
這個消息讓安徽金譽材料股份有限公司董事長吳志祥興奮不已。今年4月，該公司利用建行投放的5年期9000萬元信用貸款，購置了一批新設(shè)備擴大產(chǎn)能，銷售收入同比增長43%。嘗到甜頭的吳志祥打算進一步提升車間數(shù)字化水平，再購置一批配套輔助設(shè)施。“如果能享受政策支持，可以大大減輕我們更新改造的壓力。”
日前，中國人民銀行進一步明確了設(shè)備更新改造專項再貸款的政策支持領(lǐng)域，包括教育、衛(wèi)生健康、文旅體育、實訓(xùn)基地、充電樁、城市地下綜合管廊、新型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級、廢舊家電回收處理體系等10個領(lǐng)域的設(shè)備購置與更新改造可獲支持。
中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，設(shè)備更新改造專項再貸款額度為2000億元以上，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，并采取“先貸后借”的直達機制，按月發(fā)放。專項再貸款實行名單制管理，國家發(fā)展改革委依托推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制，會同各地方、中央有關(guān)部門和中央企業(yè)形成分領(lǐng)域備選項目清單。
中國民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬表示，近期，我國接連出臺針對部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造的財政金融支持政策，優(yōu)惠的資金價格將激勵相關(guān)市場主體把握時間窗口，加快實施技術(shù)改造投資，促進行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
優(yōu)化管理措施創(chuàng)造良好環(huán)境
電子電器是我國國民經(jīng)濟關(guān)鍵的支柱性產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到人民群眾生活品質(zhì)，也是出口、就業(yè)的重要承載者。13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，確定優(yōu)化電子電器行業(yè)管理的措施，提出用“放管服”改革舉措激發(fā)更大活力。
記者了解到，工信部將進一步優(yōu)化電子電器產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度，通過動態(tài)調(diào)整實行進網(wǎng)許可制度的電信設(shè)備目錄，精簡優(yōu)化進網(wǎng)許可檢測項目，相應(yīng)降低檢測收費標(biāo)準(zhǔn)，推行進網(wǎng)許可標(biāo)志電子化等，改革完善電信設(shè)備進網(wǎng)許可制度，同時推動電子電器產(chǎn)品準(zhǔn)入自檢自證。
優(yōu)化電子電器行業(yè)管理的根本，是為了釋放創(chuàng)新活力。
工信部電子信息司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進一步加大基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新支持力度，特別是對基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)升級及關(guān)鍵技術(shù)突破的支持力度。通過實行“揭榜掛帥”等機制，鼓勵相關(guān)行業(yè)科研單位、基礎(chǔ)電子企業(yè)承擔(dān)國家重大研發(fā)任務(wù)。
“以電子元器件為例，我們強化與重點產(chǎn)業(yè)省市工作協(xié)同，同時推動電子元器件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持培育700余家電子元器件領(lǐng)域?qū)＞匦隆【奕恕髽I(yè)，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展靶向。”工信部電子信息司司長喬躍山表示，下一步，將加強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局，推動骨干企業(yè)加快攻關(guān)突破，推動電子元器件和電子材料、電子專用設(shè)備及測量儀器等領(lǐng)域加強協(xié)作，引導(dǎo)基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)升級。
