當(dāng)前正值新冠肺炎疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，如何保障民政政務(wù)服務(wù)暢通，同時(shí)避免服務(wù)機(jī)構(gòu)人群扎推，對(duì)有效防控疫情蔓延至關(guān)重要。廣東以“專、精、細(xì)、實(shí)”的作風(fēng)推動(dòng)民政工作創(chuàng)新發(fā)展，借助微信政務(wù)小程序“粵省事”，打造民政服務(wù)專區(qū)，讓困難群眾“足不出戶”即可申請(qǐng)社會(huì)救助、高齡老人津貼、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼及自助尋親服務(wù)，推行社會(huì)組織業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦，將婚姻登記業(yè)務(wù)“只跑一次”落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)防疫更安心、辦事更省心、服務(wù)更暖心。
“民政服務(wù)專區(qū)”在2020年1月9日正式上線“粵省事”，群眾只需刷臉登錄，即可隨時(shí)隨地“掌上辦理”83項(xiàng)更便利、更貼心的民政服務(wù)（到今年第一季度內(nèi)，可提供超過100項(xiàng)民政服務(wù)），實(shí)現(xiàn)59項(xiàng)服務(wù)“零跑腿”。其中，足不出戶申請(qǐng)社會(huì)救助、流浪受助人員親屬“自助尋親”、婚姻業(yè)務(wù)信息預(yù)錄及證件證明材料自查、農(nóng)村留守和困境兒童信息預(yù)登記、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)、社會(huì)組織登記業(yè)務(wù)“指尖辦”等多項(xiàng)服務(wù)走在全國(guó)前列，形成“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”的“廣東樣本”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1月9日民政服務(wù)專區(qū)上線“粵省事”以來，截至2月15日訪問量達(dá)81350人次。
困難群眾申請(qǐng)社會(huì)救助“一次不用跑”
試點(diǎn)應(yīng)用人臉識(shí)別和電子授權(quán)全國(guó)領(lǐng)先
“現(xiàn)在特殊時(shí)期，用‘粵省事’在家就能申請(qǐng)低保，我感覺這項(xiàng)服務(wù)很便民、非常體貼！”2月8日早上10時(shí)55分，惠州市惠城區(qū)橋東街道新建路的吳叔點(diǎn)開“粵省事”微信小程序“民政服務(wù)專區(qū)”欄目下的“社會(huì)救助服務(wù)—在線辦理”，經(jīng)過人臉識(shí)別、身份確認(rèn)、通過電子簽章進(jìn)行手機(jī)簽名授權(quán)、將戶口簿和身份證拍照上傳，就完成了低保在線申請(qǐng)?zhí)峤唬馊チ松鐣?huì)救助服務(wù)窗口排隊(duì)等候的麻煩，降低病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。11時(shí)08分，信息自動(dòng)流轉(zhuǎn)至吳叔戶籍所在地橋東街道社會(huì)救助窗口，工作人員一登錄廣東省救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)就看到吳叔的申請(qǐng)資料，經(jīng)初步審核后，發(fā)起信息化核對(duì)，申請(qǐng)所需的十多個(gè)部門、多家銀行和證券機(jī)構(gòu)開具的十余項(xiàng)證明材料全部交由信息系統(tǒng)采集匯獲取。
此前，社會(huì)救助仍需申請(qǐng)人“跑一次”，前往救助窗口進(jìn)行書面授權(quán)簽字及指紋采集，不利于行動(dòng)不便的困難群眾辦事。本著“民政為民、民政愛民”的工作理念，廣東省民政廳關(guān)注社會(huì)救助的“最后一米”，著力依托信息化手段解決群眾需前往窗口授權(quán)的難題。現(xiàn)在，試點(diǎn)地區(qū)深圳、肇慶、清遠(yuǎn)、惠州借助“粵省事”小程序的電子授權(quán)模式，進(jìn)行人臉識(shí)別身份確認(rèn)，以家庭為單位進(jìn)行授權(quán)，生成統(tǒng)一的電子簽章授權(quán)書，就可以解決相關(guān)難題。
此項(xiàng)便民惠民措施得益于廣東省民政廳、廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、中國(guó)人民銀行廣州分行以及中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局在近日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在“粵省事”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)增加社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息平臺(tái)電子授權(quán)模式的通知》，此多部門合力打造的電子授權(quán)模式屬全國(guó)首創(chuàng)。
手機(jī)點(diǎn)一點(diǎn)
長(zhǎng)者在家就能申領(lǐng)高齡老人津貼福利
“疫情期間，老人出門風(fēng)險(xiǎn)大，連我自己也怕到處跑，從村里到鎮(zhèn)上辦事出門要一個(gè)小時(shí)，能用粵省事線上申請(qǐng)高齡老人津貼真的又方便又沒風(fēng)險(xiǎn)。”1月21日，家住惠州市惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)沙洲尾村的湯先生，通過登錄“粵省事”民政服務(wù)專區(qū)欄目下的“社會(huì)福利服務(wù)——高齡老人津貼申請(qǐng)”，幫81歲的母親邱婆婆刷臉認(rèn)證、填寫銀行賬號(hào)和上傳身份證件等基本信息，確認(rèn)后提交審核，整個(gè)過程只用了約10分鐘。經(jīng)系統(tǒng)審核后，2月起，邱婆婆成功申領(lǐng)到“高齡老人津貼”。津貼通過綁定的銀行卡實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，無需提交任何紙質(zhì)表格，一次不用跑即可在家里通過手機(jī)完成自助申請(qǐng)，邱婆婆一家切身感受到民政政務(wù)服務(wù)的貼心與溫暖。
據(jù)了解，為解決老人申辦高齡津貼中存在的行動(dòng)不便、來回奔波等“痛點(diǎn)”問題，2018年6月起，廣東部分地市陸續(xù)把高齡老人津貼申請(qǐng)納入“粵省事”小程序，目前支持廣州、珠海、韶關(guān)、肇慶、惠州、清遠(yuǎn)、揭陽(yáng)、梅州等8個(gè)地市“指尖辦”。其中，在2019年9月30日上線的“惠州高齡老人津貼申請(qǐng)”填報(bào)信息最少，所需填寫信息從15項(xiàng)減至3項(xiàng)，所需上報(bào)材料從2項(xiàng)減至0項(xiàng)，從原來跑一次變成“零跑動(dòng)”，目前已成功辦理超過800例。廣州市長(zhǎng)者長(zhǎng)壽保健金（高齡津貼）申領(lǐng)在2019年7月17日上線“粵省事”，長(zhǎng)者可以足不出戶通過“粵省事”實(shí)現(xiàn)個(gè)人電子證照關(guān)聯(lián)，老年人無需提交身份證和戶口簿及有關(guān)復(fù)印件，即可“零跑動(dòng)”辦理長(zhǎng)壽保健金業(yè)務(wù)。珠海市高齡老人無需自行申請(qǐng)高齡津貼，由民政部門直接把經(jīng)核實(shí)的名單提供給社保部門，社保部門通過市民卡發(fā)放津貼，市民可線上查詢審核及發(fā)放情況。2019年4月1日，“高齡老人津貼申請(qǐng)”在清遠(yuǎn)連山、連南上線，成為粵省事“少數(shù)民族專區(qū)”亮點(diǎn)事項(xiàng)。
率先開展婚姻業(yè)務(wù)信息預(yù)錄
提供更準(zhǔn)確更便捷服務(wù)
2月14日，提前通過“粵省事”進(jìn)行婚姻登記預(yù)約和信息預(yù)錄的一對(duì)新人胡惠川和陳靜，沒有攜帶親友團(tuán)，按預(yù)約時(shí)間、戴著口罩前往廣州市白云區(qū)民政局婚姻登記處登記結(jié)婚。針對(duì)當(dāng)前疫情，登記處每隔半小時(shí)消毒一次。雙方經(jīng)門口體溫檢測(cè)及分流進(jìn)場(chǎng)審核證件后，進(jìn)入登記室；佩戴口罩的工作人員只用10秒便打印了包括雙方身份信息、職業(yè)、婚姻狀況等信息的《婚姻登記申請(qǐng)表》讓新人核對(duì)后簽名按手印確認(rèn)——實(shí)際上，這是陳靜1月14日通過“粵省事”微信小程序“民政服務(wù)專區(qū)”完成的婚姻登記信息網(wǎng)上預(yù)錄和證件材料網(wǎng)上自查預(yù)審。一對(duì)新人現(xiàn)場(chǎng)約10分鐘便完成領(lǐng)證，婚姻登記預(yù)約制、登記前預(yù)審、引導(dǎo)錯(cuò)峰登記等多項(xiàng)措施有效保障服務(wù)對(duì)象及工作人員身體健康和生命安全。
據(jù)悉，繼2017年9月1日在全國(guó)率先打造網(wǎng)頁(yè)、微信公眾平臺(tái)、電話熱線三位一體的預(yù)約模式及2017年10月1日率先啟用結(jié)婚證和離婚證電子證照后，2020年1月8日，廣東婚姻登記業(yè)務(wù)又有了新突破——率先開展婚姻業(yè)務(wù)信息預(yù)錄和證件證明材料網(wǎng)上自檢預(yù)審，將“只跑一次”落到實(shí)處。
內(nèi)地居民、涉港澳臺(tái)、華僑、外國(guó)人，都能在“粵省事”上隨時(shí)隨地輕松辦理結(jié)（離）婚登記信息預(yù)錄或補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記信息預(yù)錄。當(dāng)事人辦理結(jié)（離）婚登記手續(xù)當(dāng)天，婚姻登記機(jī)關(guān)可直接調(diào)用預(yù)錄信息，不僅提高婚姻登記信息采集準(zhǔn)確率，還減少當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)等候時(shí)間。群眾通過“粵省事”，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦證所需材料自查、預(yù)審，可有效避免因證件證明材料不符合要求或不齊全多次往返婚姻登記機(jī)關(guān)的情況，真正做到“只跑一次”。實(shí)現(xiàn)婚姻登記預(yù)約、預(yù)錄刷臉認(rèn)證，對(duì)申請(qǐng)人的個(gè)人身份信息和婚姻登記情況進(jìn)行實(shí)時(shí)核對(duì)，彌補(bǔ)婚姻登記形式審查的不足，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，同時(shí)，刷臉可自動(dòng)帶出刷臉人的身份信息，減少了手工填寫事項(xiàng)，提高了政府服務(wù)體驗(yàn)。此外，開發(fā)婚姻登記證二維碼打印和掃碼識(shí)別服務(wù)功能，目前在試運(yùn)行階段，啟用后當(dāng)事人或政務(wù)部門可通過“粵省事”端口快速查詢識(shí)別婚姻登記證信息，更好推動(dòng)基層減負(fù)便民。
辦事更省心 服務(wù)更暖心
高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)多項(xiàng)服務(wù)走在全國(guó)前列
“粵省事”讓群眾辦事少跑腿的亮點(diǎn)服務(wù)還涵蓋群眾自助尋親、農(nóng)村留守和困境兒童信息預(yù)登記、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、社會(huì)組織查詢及辦理等。
群眾自助尋親服務(wù)在全國(guó)首創(chuàng)在線圖像匹配尋親功能，應(yīng)用“人臉比對(duì)”技術(shù)，當(dāng)相似度達(dá)80%以上時(shí)進(jìn)行結(jié)果反饋，實(shí)時(shí)查詢走失人員是否在省內(nèi)救助管理機(jī)構(gòu)中接受救助，實(shí)現(xiàn)了流浪乞討人員尋親業(yè)務(wù)從單向到雙向、從人工到網(wǎng)絡(luò)、從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。業(yè)務(wù)覆蓋全省97個(gè)救助管理機(jī)構(gòu)，有效提高尋親成功率，有望幫助更多滯留人員早日回家團(tuán)聚。
農(nóng)村留守和困境兒童信息預(yù)登記實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)端口首次向社會(huì)公開的新突破，留守和困境兒童及其監(jiān)護(hù)人或其他熱心人士，可直接通過“粵省事”上報(bào)信息，將更及時(shí)、更有效地掌握農(nóng)村留守和困境兒童一手情況并開展精準(zhǔn)幫扶。
“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼”申請(qǐng)利用人臉識(shí)別、活體檢測(cè)等手段進(jìn)行“實(shí)名+實(shí)人”認(rèn)證，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化了“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼”申領(lǐng)程序，實(shí)現(xiàn)通過手機(jī)“足不出戶”在線辦理。
疫情期間，廣東省社會(huì)組織管理局大力推行社會(huì)組織業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦，57項(xiàng)查詢類及辦理類業(yè)務(wù)近期將陸續(xù)上線，其中，42項(xiàng)辦理類項(xiàng)目通過優(yōu)化表單填報(bào)、優(yōu)化材料上傳，使用電子印章，辦理時(shí)限由原來的20天壓縮為8天的辦理時(shí)限。開通辦理材料郵寄渠道，提高辦事效率，實(shí)現(xiàn)群眾現(xiàn)場(chǎng)辦事“零跑動(dòng)”。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)組織不聚會(huì)、不集會(huì)，少開會(huì)，疫情期間涉及到期業(yè)務(wù)可適當(dāng)延期。讓群眾更有效便捷、更安全地辦理社會(huì)組織業(yè)務(wù)。