市場主體一頭連著經(jīng)濟(jì)大動脈、一頭連著百姓生活,市場主體有活力,經(jīng)濟(jì)才有動力。“十三五”以來,為進(jìn)一步激發(fā)市場活力,廣東統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)、持續(xù)深化商事制度改革,推出一系列便民服務(wù),營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,取得了豐碩的成果與經(jīng)驗(yàn)。
多元服務(wù)“一站式”辦理
長期以來,市場主體辦事過程中的政務(wù)服務(wù)分散、流程復(fù)雜、移動端體驗(yàn)不佳等問題較為突出。為實(shí)現(xiàn)多元服務(wù)“一站式”辦理、讓“企業(yè)跑”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑”,“粵商通”涉企移動政務(wù)服務(wù)平臺(以下簡稱“粵商通”)于2019年8月20日正式上線,首次將分散在各部門的企業(yè)開辦、經(jīng)營許可、在線刻章、報(bào)稅繳稅、出口退稅、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等高頻事項(xiàng)集成到移動平臺,并匯集各地市熱點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng),全省企業(yè)辦事只需一次登錄,即可享受“一站式”指尖辦理多項(xiàng)服務(wù)的流暢體驗(yàn)。
同時(shí),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證辦”。“粵商通”依托“數(shù)字政府”政務(wù)大數(shù)據(jù)中心,全面聯(lián)通人口庫、法人庫、社會信用庫、電子證照庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,支撐企業(yè)辦事所需證照信息共享互認(rèn)。企業(yè)在實(shí)體大廳申辦時(shí),只需出示“粵商通”上的企業(yè)二維碼,即可完成證照查驗(yàn),在全國率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)手機(jī)亮證“免證辦”。企業(yè)在線申辦時(shí),只需通過實(shí)名認(rèn)證,政務(wù)大數(shù)據(jù)中心即可自動支持共享材料關(guān)聯(lián)和信息填報(bào)。
廣東省市場監(jiān)管局方面介紹,在“粵商通”平臺上,市場主體使用頻次最高的項(xiàng)目是“個(gè)體戶企業(yè)年報(bào)”。該項(xiàng)目為疫情期間辦事人不方便回公司辦理業(yè)務(wù)提供了“指尖辦”,避免企業(yè)未及時(shí)填報(bào)年報(bào)而被列入異常,助力企業(yè)維護(hù)良好信用。據(jù)統(tǒng)計(jì),至今共有17.50萬戶個(gè)體戶通過“粵商通”平臺報(bào)送年報(bào)。
用戶體驗(yàn)最好的項(xiàng)目是“企業(yè)開辦”。“粵商通”平臺實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“全程指尖辦”,申請人可以自主申報(bào)企業(yè)名稱、申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票,辦理社保登記、公積金登記及行業(yè)經(jīng)營涉及的多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。以作為首批試點(diǎn)城市之一的肇慶市為例,2020年通過“粵商通”平臺開辦企業(yè)共1.74萬件,占開辦企業(yè)的37.44%。
率先試點(diǎn)簡易注銷登記
隨著營商環(huán)境的不斷優(yōu)化,在廣東開辦經(jīng)營企業(yè)正變得越來越便利。相比之下,受材料多、流程長、清算難等多重因素制約,企業(yè)注銷往往沒這么簡單。
為簡化業(yè)務(wù)流程、暢通企業(yè)退出出口,廣東率先試點(diǎn)簡易注銷登記。自2017年3月起,廣東允許未開展經(jīng)營活動或者沒有債權(quán)債務(wù)的四類企業(yè)(有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè))選擇簡易注銷登記。
在廣州市南沙區(qū)、深圳市、珠海市、東莞市進(jìn)一步完善簡易注銷登記改革試點(diǎn):拓展簡易注銷適用范圍、壓縮公告時(shí)間從45天至20天、允許部分異常企業(yè)在消除異常狀態(tài)后再次申請簡易注銷登記。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全省注銷企業(yè)中,約20%選擇適用簡易注銷程序完成注銷。
在簡化普通注銷流程方面,自2019年4月起,廣東也陸續(xù)推出多項(xiàng)改革:將報(bào)紙公告改為網(wǎng)上系統(tǒng)公告,幫助企業(yè)節(jié)省費(fèi)用;清算組備案由窗口辦理改為在公示系統(tǒng)自助辦理,節(jié)省企業(yè)時(shí)間。
同時(shí),去年8月,廣東“企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)”正式上線運(yùn)行,將市場監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)、人社等相關(guān)單位的注銷系統(tǒng)進(jìn)行有效整合,實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)間業(yè)務(wù)互通、數(shù)據(jù)共享,大幅度減少了企業(yè)的咨詢量和出行成本,提高了企業(yè)的辦事效率。
數(shù)據(jù)說
截至2020年10月15日,“粵商通”涉企移動政務(wù)服務(wù)平臺市場主體注冊量突破200萬家;累計(jì)上線794項(xiàng)服務(wù),其中查詢類244項(xiàng)、辦理類550項(xiàng);集成146類個(gè)人和企業(yè)電子證照。
廣東企業(yè)注銷登記效率大大提高。近三年,省內(nèi)注銷企業(yè)戶數(shù)分別為11.70萬戶、18.76萬戶、37.80萬戶。2018、2019年分別較上一年增長60.34%、101.49%。