記者19日從廣東省自然資源廳獲悉，近日，中國工程院院士郭仁忠等專家對《廣東省智慧自然資源總體設計方案》（下稱《方案》）進行評審，認為廣東智慧自然資源建設對于貫徹自然資源“兩統(tǒng)一”管理理念、支撐數(shù)字廣東建設、實現(xiàn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義和價值。
繪制“十四五”智慧自然資源藍圖
近年來，自然資源信息化總體框架初步成型，粵政圖等應用平臺發(fā)揮了良好作用。有力支撐應急、公安部門，助力防疫和復工復產(chǎn)；支撐政法委，助力城市網(wǎng)格化精細管理。截至2021年5月，自然資源910個圖層、 9億多地圖要素、 34種主題分類、301個地圖產(chǎn)品，支撐服務79個政府部門，數(shù)據(jù)空間分析和共享服務日均調用約1.3萬次。一體化政務服務水平不斷提升，“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”“不動產(chǎn)登記+金融服務”基本實現(xiàn)全省覆蓋；國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)省、市、縣三級聯(lián)動。在線巡查系統(tǒng)，制止土地違法事件9.5萬件，挽回直接損失9.46億元。完成全省463處大型及以上隱患點專業(yè)監(jiān)測推廣應用。
在此基礎上，廣東省自然資源廳以全面建成自然資源高水平保護高效率利用“雙高”示范省的基礎支撐，“十四五”期間加快推進全省生態(tài)文明建設和助力經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重大舉措，編制《方案》構建未來4年智慧自然資源藍圖。將實現(xiàn)全面融入數(shù)字政府改革建設大局，加快自然資源管理數(shù)字化、智能化轉型，為全國自然資源管理信息化支撐提供先進經(jīng)驗，為全省政府治理”一網(wǎng)統(tǒng)管“先行先試的目標。
《方案》提出，第一階段2021年，主要任務是初步構建自然資源數(shù)據(jù)資源賦能動力鏈、夯實自然資源業(yè)務應用服務價值鏈基礎、初步搭建智慧自然資源技術支撐能力鏈；第二階段是2022至2023年，主要任務是提升完善數(shù)據(jù)動力鏈、構建優(yōu)化業(yè)務價值鏈、提升技術支撐能力鏈；第三階段是2024至2025年，主要任務為形成“數(shù)據(jù)驅動、精準治理”的自然資源數(shù)據(jù)賦能動力鏈，建成“整體協(xié)同、智能高效”自然資源業(yè)務應用服務價值鏈，全面強化和落地智慧自然資源技術支撐能力鏈。
構建“一圖驅動、五點支撐、四域協(xié)同”新格局
廣東智慧自然資源將著力構建“一圖驅動、五點支撐、四域協(xié)同”新格局。
一圖驅動，即打造一套自然資源三維時空數(shù)據(jù)底圖，構建數(shù)據(jù)動態(tài)管理、信息智能提取、智慧融合應用的賦能動力鏈，支撐形成自然資源“四域協(xié)同”的融合共治新格局。
五點支撐，即構建調查監(jiān)測、審批監(jiān)管、評價評估、預測預警和智慧賦能五大能力，提供自然資源業(yè)務協(xié)同“縱到底、橫到邊”的“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”能力。
四域協(xié)同，即推進資源資產(chǎn)、規(guī)劃配置、管制利用、保護修復業(yè)務流程再造，推動自然資源治理方式系統(tǒng)性重塑。通過進一步優(yōu)化智慧自然資源頂層設計，未來在供給群眾和企業(yè)的創(chuàng)新服務、精準服務將越來越多，協(xié)同服務、整體服務能力將越來越強。
《方案》將全面融入數(shù)字政府改革大局，統(tǒng)一權威自然資源和空間地理數(shù)據(jù)供給，自然資源業(yè)務“跨省通辦、省內通辦”，自然資源治理決策科學化、精細化。在目前的信息化基礎上，統(tǒng)一自然資源和空間地理數(shù)據(jù)底板、協(xié)同政務服務“一網(wǎng)通辦”、助力糧食安全保障、支撐統(tǒng)一規(guī)劃體系 、助推重大項目實施、助力非稅收入征收，助推重大項目實施。全要素保障，促高質量發(fā)展，為重大項目提供用地、用林、用礦、用海等自然資源全要素保障和全過程動態(tài)監(jiān)管，協(xié)同其他部門為高質量發(fā)展提供保障。