9月22日，“廣東省推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)在廣州舉行，介紹廣東在推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革一年以來(lái)取得的最新成果。會(huì)上，廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)楊鵬飛表示，廣東圍繞數(shù)據(jù)開(kāi)放、共享、交換、交易、應(yīng)用、安全、監(jiān)管等數(shù)據(jù)要素全周期，從省級(jí)層面統(tǒng)籌建設(shè)面向場(chǎng)景的數(shù)據(jù)要素流通交易規(guī)則體系。
據(jù)了解，廣東將以出臺(tái)全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)流通交易管理規(guī)定為基礎(chǔ)，圍繞數(shù)據(jù)合規(guī)登記、交易場(chǎng)所、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、監(jiān)管安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建數(shù)據(jù)流通交易全鏈條制度保障體系，解決數(shù)據(jù)供給難、確權(quán)難、定價(jià)難、入場(chǎng)難、監(jiān)管難、安全難等問(wèn)題。
產(chǎn)權(quán)清晰是數(shù)據(jù)進(jìn)入要素市場(chǎng)流通交易的前提。廣東將通過(guò)合規(guī)登記保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益。在推動(dòng)數(shù)據(jù)流通交易中，將始終堅(jiān)持“無(wú)場(chǎng)景不登記、不登記不交易、不合規(guī)不上架”的原則，通過(guò)明確數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)合規(guī)合法。同時(shí)，廣東將在全國(guó)率先探索成立數(shù)據(jù)合規(guī)委員會(huì)，建立合規(guī)會(huì)審機(jī)制，進(jìn)一步確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)登記的權(quán)威性。
楊鵬飛介紹，作為廣東數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的重要抓手，省數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所籌建工作當(dāng)前也已接近尾聲，將于近期正式掛牌運(yùn)營(yíng)。堅(jiān)持市場(chǎng)化道路，廣東將通過(guò)規(guī)范數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化交易。
具體而言，將鼓勵(lì)各類(lèi)中小企業(yè)、高新精初創(chuàng)企業(yè)、服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)，以及算力資源等數(shù)據(jù)能力，基于“無(wú)場(chǎng)景不交易”的要求進(jìn)場(chǎng)交易；另一方面，將重點(diǎn)對(duì)交易主體、交易標(biāo)的、交易活動(dòng)、交易安全、交易行為等進(jìn)行規(guī)范管理，確保數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系安全和可持續(xù)。
構(gòu)建廣東數(shù)據(jù)要素二級(jí)市場(chǎng)，廣東在全國(guó)首創(chuàng)的數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人是重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。廣州海珠、佛山順德兩地率先推出數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人，依托專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)探索數(shù)據(jù)流通交易新模式，并正式實(shí)現(xiàn)“持牌上崗”。為進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力與創(chuàng)新活力，廣東將通過(guò)數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人釋放數(shù)據(jù)流通交易價(jià)值。對(duì)數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人在公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等方面提供激勵(lì)政策，并在相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策上獲得更多便利，從而鼓勵(lì)探索建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)空間，探索更多數(shù)據(jù)流通新模式。
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，涉及多類(lèi)主體、多元服務(wù)、多線流程、多種技術(shù)。針對(duì)數(shù)據(jù)流通交易中監(jiān)管方不明、監(jiān)管對(duì)象繁雜、監(jiān)管方式“一刀切”、監(jiān)管手段落后等問(wèn)題，廣東將實(shí)現(xiàn)覆蓋數(shù)據(jù)流通交易全流程的監(jiān)管，優(yōu)化數(shù)據(jù)交易環(huán)境。通過(guò)將建立政數(shù)、網(wǎng)信、公安等主管部門(mén)協(xié)同的監(jiān)管機(jī)制，壓實(shí)地方屬地監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)將采用新型技術(shù)、信用規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制和社會(huì)監(jiān)督等多元監(jiān)管方式。
“廣東在推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的過(guò)程中，始終將網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全作為生命線。”楊鵬飛表示，廣東將通過(guò)建立技術(shù)安全規(guī)范，牢筑數(shù)據(jù)安全屏障。建設(shè)登記平臺(tái)、數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái)等與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系配套的整體性基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)引入多方安全計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等隱私計(jì)算先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)完善的數(shù)據(jù)交易安全防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見(jiàn)、可控可計(jì)量”以及“數(shù)據(jù)不出域”，確保數(shù)據(jù)合規(guī)登記、流通交易和監(jiān)督管理等全流程順利開(kāi)展。