廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局４月３日公布首部省級《廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理暫行辦法》（簡稱《管理辦法》），實(shí)現(xiàn)對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全生命周期管理，進(jìn)一步推動實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化。
深化政務(wù)服務(wù)建設(shè)，夯實(shí)“硬”基礎(chǔ)
《管理辦法》共２９條，包含事項(xiàng)管理機(jī)制、管理模式、源頭管理、流程管理、優(yōu)化舉措以及監(jiān)督檢查機(jī)制建立等多方面內(nèi)容。這是廣東省政府全面貫徹落實(shí)國家關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化的一項(xiàng)工作部署，將通過制度創(chuàng)新、流程優(yōu)化、技術(shù)賦能推動與完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理工作，持續(xù)深化廣東“放管服”改革，全面提升營商環(huán)境“軟實(shí)力”，為推動廣東省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)再添動能。
《管理辦法》提及，將規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的相關(guān)定義、動態(tài)化調(diào)整程序、子項(xiàng)（辦理項(xiàng)）拆分原則，明確省各業(yè)務(wù)主管部門、各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以及各政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，全面建立了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從新增到撤銷的全生命周期管理規(guī)范，徹底解決了“責(zé)任不清，分工不明”“不知道怎么調(diào)整事項(xiàng)”等問題，防止出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，不斷增強(qiáng)事項(xiàng)管理賦能政務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、有效性和可持續(xù)性，夯實(shí)政務(wù)服務(wù)“硬”基礎(chǔ)。
探索省市縣三級逐級規(guī)范實(shí)施模式
結(jié)合國家對行政許可事項(xiàng)的管理規(guī)范，持續(xù)深化“省級統(tǒng)籌＋基層個性化”的省、市分級統(tǒng)籌模式，《管理辦法》探索省、市、縣三級逐級規(guī)范實(shí)施模式，設(shè)定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素的管理規(guī)則，全面規(guī)范各地市、區(qū)縣對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)重點(diǎn)要素的管理權(quán)限與職責(zé)。這不僅在省級層面有效發(fā)揮統(tǒng)籌推動和政策支持的作用，而且充分調(diào)動各個市縣在個性化特色發(fā)展上的積極性和主動性，為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“省內(nèi)通辦”“全市通辦”提供“助推器”。
同時，進(jìn)一步明確省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)（簡稱“省事項(xiàng)系統(tǒng)”）的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“管理中樞”地位，要求各級政府網(wǎng)站、移動政務(wù)服務(wù)平臺、公眾號、政務(wù)服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)自助設(shè)備等渠道展示的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄、實(shí)施規(guī)范、實(shí)施清單信息與廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一致，各類清單與省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄的同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、類型等要素保持一致，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”，解決“不同渠道同一事項(xiàng)名稱、辦理材料等要素有差異”“部分事項(xiàng)在省事項(xiàng)系統(tǒng)中已撤銷，但移動端仍在對外提供服務(wù)”等問題。
以“數(shù)據(jù)跑動”代替“文來文往”
在全面優(yōu)化事項(xiàng)調(diào)整管理方面，《管理辦法》提出以規(guī)范管理流程為原則，節(jié)約時間成本為根本，通過省事項(xiàng)系統(tǒng)開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理工作，明確各類調(diào)整需通過系統(tǒng)提交申請和審核，以“數(shù)據(jù)跑動”代替“文來文往”；同時通過明確政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范、實(shí)施清單編制和發(fā)布等各項(xiàng)工作的期限，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理工作效率。
此外，廣東探索將政策兌現(xiàn)服務(wù)、村鎮(zhèn)證明等一并納入公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一管理；鼓勵政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)充分利用數(shù)字政府改革建設(shè)成果，以“一件事”主題集成服務(wù)、“跨域通辦”等工作為切入點(diǎn)，并充分利用統(tǒng)一身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、電子證照、電子印章、電子歸檔等數(shù)字政府公共支撐能力，持續(xù)精簡申辦材料、簡化辦事流程、減少跑動次數(shù)，為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。通過建立健全日常巡檢機(jī)制和評估指標(biāo)體系，全面加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施、同源、信息公開等方面的檢查和督促優(yōu)化工作。