《條例》共五章34條,主旨是以數(shù)字化推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化,既是優(yōu)化營商環(huán)境的現(xiàn)實需要,也是數(shù)字政府建設(shè)的重要內(nèi)容。《條例》著眼于全省政務(wù)服務(wù)面臨的新形勢新任務(wù),對政務(wù)服務(wù)數(shù)字化工作進行了整體規(guī)劃,圍繞明確部門職責、提供工作保障、推進管理和辦理數(shù)字化、促進數(shù)字化能力發(fā)展、完善監(jiān)督考核體系等方面進行了制度安排,在充分運用數(shù)字政府改革建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,以數(shù)字化深入推進政務(wù)服務(wù)運行標準化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)群眾辦事便利化,從制度機制上為全省政務(wù)服務(wù)數(shù)字化工作提供了依據(jù)和保障,全面提升一體化政務(wù)服務(wù)能力水平。
《條例》明確,縣級以上人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的政務(wù)服務(wù)數(shù)字化工作,研究、解決政務(wù)服務(wù)數(shù)字化工作中的重大問題,為相關(guān)工作提供辦公場所、設(shè)施設(shè)備和經(jīng)費保障,并加強對政務(wù)服務(wù)數(shù)字化工作的監(jiān)督管理。縣級以上政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理機構(gòu)負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的政務(wù)服務(wù)數(shù)字化工作,按照規(guī)定承擔本級政務(wù)服務(wù)中心的運行管理和監(jiān)督職責。
《條例》規(guī)范了政務(wù)服務(wù)管理數(shù)字化工作,明確除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等情形外,政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)當全部納入全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺。各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)在政務(wù)服務(wù)工作中處理數(shù)據(jù)要遵循合法、正當、必要和誠信原則,根據(jù)政務(wù)服務(wù)辦理需要進行數(shù)據(jù)采集,如果需要通過生物識別技術(shù)進行身份核驗的,還需要取得服務(wù)對象的單獨同意,并采取嚴格的數(shù)據(jù)保護措施。
《條例》對政務(wù)服務(wù)辦理全流程進行了規(guī)范,明確政務(wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序辦理政務(wù)服務(wù)事項,推動政務(wù)服務(wù)事項線上線下無差別受理、同標準辦理,各級政府部門要通過集中辦理、并行審查、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)審聯(lián)辦等方式提升政務(wù)服務(wù)事項的審查效率。
為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造的部署要求,以及《國務(wù)院關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》中“堅持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行,為老年人、殘疾人等特殊群體提供多元化、個性化、貼心暖心的高質(zhì)量服務(wù)”的相關(guān)要求,《條例》明確要求要通過優(yōu)化全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、對已實現(xiàn)線上辦理的事項也要保留線下辦事渠道等方式,為殘疾人、老年人等群體提供無障礙便利化服務(wù)。
《條例》對我省歷年來涌現(xiàn)的政務(wù)服務(wù)事項自動受理、智能審查、智能辦理創(chuàng)新模式,以及告知承諾制、容缺受理服務(wù)模式、政務(wù)服務(wù)電子檔案、群眾自治組織證明事項等政務(wù)服務(wù)改革實踐經(jīng)驗進行了固化。同時提出,政務(wù)服務(wù)機構(gòu)要積極推行告知承諾制、容缺受理服務(wù)模式,完善政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站的數(shù)字化配套設(shè)施設(shè)備,以數(shù)字技術(shù)提升企業(yè)群眾辦事效率與便利性。
《條例》還對推進粵港澳大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)跨域通辦工作機制建設(shè)、政務(wù)服務(wù)中心便利化措施、數(shù)字化現(xiàn)場勘查審驗等工作作了鼓勵性支持性引導(dǎo)性規(guī)定,推動粵港澳大灣區(qū)公共支撐平臺對接,鼓勵為申請人提供預(yù)約辦理、延時辦理和節(jié)假日辦理等便利化服務(wù),鼓勵政務(wù)服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新使用遠程視頻、數(shù)字化圖紙等非現(xiàn)場方式輔助現(xiàn)場勘查審驗等。
《條例》將有力促進全省政務(wù)服務(wù)體系的進一步健全,以數(shù)字化不斷促進政務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展,對推動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理創(chuàng)新、便利企業(yè)和群眾生產(chǎn)經(jīng)營與辦事創(chuàng)業(yè)、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。