近年來，數(shù)字化在提升政務(wù)服務(wù)效能、推動政府治理模式革新方面的作用不斷凸顯。在廣東，一個個服務(wù)于企業(yè)群眾“指尖辦事”的“粵系列”產(chǎn)品不斷升級，“小應(yīng)用”發(fā)揮解決各類問題“大作用”。
近日，廣東正式印發(fā)《“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)三年行動方案》，大力推動灣區(qū)居民“生活通”、灣區(qū)企業(yè)“商事通”、灣區(qū)社會“治理通”，進一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，推動政府治理變革。
12月8日至10日，廣東省政府聯(lián)合香港、澳門特區(qū)政府，將在廣州共同主辦第二屆數(shù)字政府建設(shè)峰會暨“數(shù)字灣區(qū)”發(fā)展論壇。峰會設(shè)置開幕式、高峰論壇、7場專題論壇以及成果博覽會等活動。其中，將于8日下午舉辦的政務(wù)服務(wù)論壇、政府治理論壇，將針對數(shù)字化促進政務(wù)服務(wù)優(yōu)化與合作、智慧政務(wù)改革、政府治理變革與創(chuàng)新等話題，與各界嘉賓進行深入探討交流。
民生服務(wù)升級
“灣事通”綜合服務(wù)平臺即將上線
“粵省事”平臺作為廣東數(shù)字政府建設(shè)的典型樣本，經(jīng)過五年多的發(fā)展，提供服務(wù)事項已超2500項，實名用戶達1.84億，成為國內(nèi)用戶規(guī)模最大、業(yè)務(wù)集成度最高、用戶活躍度最高的省級移動政務(wù)服務(wù)平臺。
除了線上服務(wù)實現(xiàn)“指尖辦事”，線下服務(wù)也有效打通基層政務(wù)服務(wù)“最后100米”。
“爸媽沒有智能手機，以前每年辦養(yǎng)老保險認證都得跑到鎮(zhèn)上去，現(xiàn)在有了‘粵智助’，帶他們來村里黨群服務(wù)中心，幾分鐘就搞定了。”茂名高州市云潭鎮(zhèn)讀崗村村民王康華對“粵智助”政府服務(wù)自助機帶來的便利深有感觸。
為了讓更多基層群眾在家門口就能辦成事，“粵智助”已實現(xiàn)全省行政村全覆蓋，提供公安、人社、醫(yī)保、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等30多個部門的超500個服務(wù)事項，服務(wù)人數(shù)超2000萬，其中60歲以上老人達到600萬人。
除了不斷優(yōu)化提升省內(nèi)政務(wù)服務(wù)，廣東還聚焦醫(yī)保、社保、企業(yè)準營、納稅等高頻事項，牽頭推進泛珠三角區(qū)域政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，粵港澳政務(wù)服務(wù)一體化也在逐步成為現(xiàn)實。
今年11月，在香港特區(qū)政府舉辦的粵港政務(wù)服務(wù)“跨境通辦”合作成果發(fā)布會上，粵港推出首批超過100項“跨境通辦”政務(wù)服務(wù)，并首次實現(xiàn)粵港政務(wù)服務(wù)身份認證的在線互認。廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“粵省事”APP支持香港居民通過香港“智方便”APP完成身份認證，辦理內(nèi)地求學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等高頻服務(wù)事項，無需再注冊內(nèi)地賬號、填報申請信息。
近日出臺的《廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)字化條例》，更是以“小切口”立法，成為全國首部強調(diào)以數(shù)字化助推政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的地方性法規(guī)。其中，關(guān)于灣區(qū)政務(wù)服務(wù)相關(guān)工作，明確要加強與香港、澳門相關(guān)機構(gòu)在政務(wù)服務(wù)數(shù)字化方面的合作，推進粵港澳政務(wù)服務(wù)跨域通辦工作，創(chuàng)新業(yè)務(wù)場景和服務(wù)模式。
據(jù)省政數(shù)局有關(guān)負責人介紹，即將上線的“灣事通”綜合服務(wù)平臺，還將圍繞粵港澳三地居民出行、通關(guān)、通信、支付、求職、醫(yī)療、教育、吃住游等場景和習慣，提供無感、便捷的跨境綜合服務(wù)。
涉企服務(wù)提升
供需精準對接，讓更多企業(yè)來灣區(qū)實現(xiàn)大發(fā)展
廣東匯集超1700萬市場主體和8個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，毗鄰港澳，市場空間廣闊。不僅有“粵省事”致力于提升個人辦事的便利度，上線四年的“粵商通”則瞄準市場痛點和企業(yè)需求，助力千萬企業(yè)發(fā)展。
“粵商通”匯聚全省4200多項企業(yè)高頻服務(wù)，市場主體注冊數(shù)超1650萬，基本覆蓋全省活躍經(jīng)營主體，成為廣東涉企政策發(fā)布的主窗口、企業(yè)辦事的主平臺、政企溝通的主渠道。此外，還助力推動與香港、澳門經(jīng)貿(mào)合作信息平臺融合對接，向大灣區(qū)企業(yè)提供開辦、融資、稅務(wù)、政策兌現(xiàn)等營商全鏈條服務(wù)。
今年是廣東數(shù)字政府“涉企服務(wù)提升年”，一系列涉企服務(wù)政策的出臺，不斷為優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、落實“實體經(jīng)濟為本，制造業(yè)當家”等措施注入數(shù)字化力量。
作為全省招商引資線上門戶，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合省商務(wù)廳共同打造的“投資廣東”平臺于今年8月正式上線，依托數(shù)字政府公共支撐和“粵商通”“粵政易”等平臺，集成招商信息發(fā)布、項目對接、在線洽談、數(shù)據(jù)分析等功能，匯聚全省21個地市、20大類招商數(shù)據(jù)，發(fā)布7000余項招商資源。
為實現(xiàn)精準供需對接，“投資廣東”平臺還創(chuàng)新引用AI大模型為投資企業(yè)提供智能問答服務(wù)，用數(shù)字化手段助力企業(yè)精準投資。其中，伏爾特電氣（深圳）有限公司、東莞市錦沐節(jié)能科技有限公司等企業(yè)從投遞意向到項目成功落地，用時不到一個月，便是平臺大幅提升招商實時配置效率的生動寫照。
未來，廣東將以數(shù)字化賦能投資興業(yè)、助力灣區(qū)企業(yè)“商事通”為目標，在粵港、粵澳“跨境通辦”機制下，依托“投資廣東”平臺搭建大灣區(qū)招商主平臺，助推粵港澳三地精準高效招商和企業(yè)發(fā)展。
政府治理變革
大灣區(qū)智慧城市群建設(shè)穩(wěn)步推進
今年以來，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局深入貫徹落實省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”部署，出臺“數(shù)字政府2.0”建設(shè)服務(wù)“百千萬工程”25條措施，充分依托數(shù)字政府幾年來積累的“大平臺、大數(shù)據(jù)、大服務(wù)、大治理、大協(xié)同”能力，圍繞縣域營商環(huán)境優(yōu)化、城鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)均等普惠、縣域治理數(shù)字化水平提升等7方面，強化數(shù)字賦能、服務(wù)增效。
其中，推動數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展，是深化落實“百千萬工程”的重要抓手。省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局通過建立數(shù)字政府建設(shè)對口幫扶協(xié)作機制，重點加強對縣鎮(zhèn)村數(shù)字政府基礎(chǔ)能力支撐和應(yīng)用覆蓋。
比如，鼓勵地市和部門用好“粵復(fù)用”平臺，復(fù)用成果超600次，推動降本增效；強化縣域云網(wǎng)支撐能力，電子政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)縣（區(qū)）和鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，村居覆蓋率達91.7%；深化鎮(zhèn)村級電子印章、身份認證等公共支撐平臺建設(shè)，業(yè)務(wù)辦理效率提升10倍以上；啟動“粵同行”產(chǎn)業(yè)賦能行動計劃，促成更多政企合作意向。
作為省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系的中樞，“粵治慧”平臺自2021年8月啟動以來，有力支撐全省整體狀態(tài)即時感知、全局分析和智能預(yù)警，有效破解政府治理過程中信息基礎(chǔ)能力缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)務(wù)系統(tǒng)條塊分割等難題。
以汕尾“民情地圖”、東莞“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、潮州“美麗古城”、云浮“經(jīng)濟研判”等為代表的市域特色專題，以及以珠海高新區(qū)、東莞松山湖、江門鶴山、陽江陽西為代表的縣域特色專題，為提升大灣區(qū)數(shù)字化社會治理效能奠定良好的基礎(chǔ)。
與此同時，在粵港澳三地共同推動下，大灣區(qū)智慧城市群建設(shè)正穩(wěn)步推進。今年，廣東分別與港澳簽署了智慧城市群合作協(xié)議，未來將強化大灣區(qū)智慧城市建設(shè)合作和平臺聯(lián)通，加強地理空間、交通信息、經(jīng)濟數(shù)據(jù)等智慧城市數(shù)據(jù)要素共享利用。還將加快智慧醫(yī)院、智慧社區(qū)建設(shè)，探索在文化交流、就業(yè)、投資、經(jīng)商等領(lǐng)域共建更多智慧城市應(yīng)用場景；并將建立智慧城市評價指標體系，打造富有活力和國際競爭力的世界級城市群。