新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。新時(shí)代新征程，廣東要掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新意蘊(yùn)，錨定新科技、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能、新人才，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化的新廣東找到更加明確的方向和抓手。
打開(kāi)科技創(chuàng)新主引擎，讓新質(zhì)生產(chǎn)力動(dòng)力更強(qiáng)
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主引擎。只有率先在原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)方面取得突破，才能真正掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)調(diào)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，并不是放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也不是模式化發(fā)展，而是強(qiáng)調(diào)把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心動(dòng)力，結(jié)合地方資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研能力等，因地制宜發(fā)展符合地方實(shí)際的新質(zhì)生產(chǎn)力。
作為區(qū)域創(chuàng)新綜合能力全國(guó)第一的經(jīng)濟(jì)大省，廣東擁有豐厚的科技創(chuàng)新資源和雄厚的科技創(chuàng)新實(shí)力。“以新提質(zhì)”大力推進(jìn)科技創(chuàng)新是廣東的戰(zhàn)略之舉、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。
一方面，抓住廣東發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局早、速度快、總量大、體系相對(duì)完整的優(yōu)勢(shì)，打造體系化的戰(zhàn)略科技力量。要發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)的集群化優(yōu)勢(shì)和粵港澳三地創(chuàng)新合作優(yōu)勢(shì)，將其打造成全省新質(zhì)生產(chǎn)力的“加速器”“儲(chǔ)能池”；全面布局綜合性國(guó)家科學(xué)中心，構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)，以省實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等為支撐的實(shí)驗(yàn)室體系；推動(dòng)高水平大學(xué)、科研院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)等積厚成勢(shì)，充實(shí)科技創(chuàng)新源泉；持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，解決關(guān)鍵核心技術(shù)“受制于人”的難題。
另一方面，健全創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)高新技術(shù)賦能制造業(yè)。構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，覆蓋從原始創(chuàng)新到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的全流程、各環(huán)節(jié)，使科技創(chuàng)新落在企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、發(fā)展上；組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)力，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，在新一代通信與網(wǎng)絡(luò)、量子科學(xué)、腦科學(xué)、人工智能等前沿科學(xué)領(lǐng)域布局建設(shè)高水平研究院；進(jìn)一步完善科技孵化育成體系，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。
總之，要更好地實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新互為促進(jìn)，科技成果與產(chǎn)業(yè)成果互為支撐，共同釋放發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的不竭動(dòng)力。
找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力點(diǎn)，讓新質(zhì)生產(chǎn)力質(zhì)量更優(yōu)
新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”，體現(xiàn)在新的科學(xué)技術(shù)、新的生產(chǎn)方式、新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，核心要義是以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力向新的質(zhì)態(tài)躍升。隨著發(fā)展分化、優(yōu)勝劣汰愈發(fā)明顯，缺乏技術(shù)含量的過(guò)剩生產(chǎn)力、重復(fù)生產(chǎn)力、低效生產(chǎn)力被市場(chǎng)出清，代表技術(shù)進(jìn)步的數(shù)字生產(chǎn)力、智能生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力則迅速壯大。為此，要有的放矢地調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、促進(jìn)資源流動(dòng)、理順體制機(jī)制、打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力點(diǎn)。
基于現(xiàn)有的資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的固有優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新、數(shù)字創(chuàng)新作為企業(yè)主攻方向，進(jìn)而培養(yǎng)更多具有前瞻性、導(dǎo)向性和變革性的新質(zhì)生產(chǎn)力，這是廣東未來(lái)發(fā)展新業(yè)態(tài)的戰(zhàn)略規(guī)劃。按照這一部署，要從強(qiáng)基礎(chǔ)、促新興、搶風(fēng)口等方面多措并舉，讓新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展步子更穩(wěn)、質(zhì)量更優(yōu)。
一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進(jìn)制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展。這并不意味著放棄食品飲料、紡織服裝、家電家居等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是要促進(jìn)其在品種、品質(zhì)和品牌上更有競(jìng)爭(zhēng)力。
二是新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化機(jī)遇，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。結(jié)合廣東特色打造5G、集成電路、納米、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，深入實(shí)施“廣東強(qiáng)芯”、核心軟件攻關(guān)、“璀璨行動(dòng)”等戰(zhàn)略工程。依托城市群建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)城深度融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三是未來(lái)產(chǎn)業(yè)先行布局。超前布局6G、量子科技、生命科學(xué)、人形機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。發(fā)揮廣東在算力設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、數(shù)據(jù)要素、應(yīng)用場(chǎng)景等方面優(yōu)勢(shì)，打造通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地，開(kāi)辟新賽道、搶占制高點(diǎn)。
總之，既要腳踏實(shí)地加強(qiáng)質(zhì)量支撐，又要有前瞻意識(shí)搶風(fēng)口抓機(jī)遇，把廣東走在前列的產(chǎn)業(yè)根基夯得更實(shí)、筑得更牢。
抓住轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期，讓新質(zhì)生產(chǎn)力效能更高
新質(zhì)生產(chǎn)力擺脫了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，本質(zhì)上是一種生產(chǎn)力變革和升級(jí)。在新一輪科技革命和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)歷史性交匯的關(guān)鍵期，抓住生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。
近年來(lái)，廣東在保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)等方面都取得了初步成效。面對(duì)壓力與挑戰(zhàn)，未來(lái)還要繼續(xù)擴(kuò)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，尤其是為轉(zhuǎn)型升級(jí)解決制度性障礙、提供制度性保障。
首先，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)各地區(qū)獨(dú)特的資源條件和發(fā)展階段，制定合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以匯聚形成協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)大合力。加快推進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域互聯(lián)互通，帶動(dòng)和推進(jìn)粵東、粵西、粵北地區(qū)更好承接珠三角的產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。高水平推進(jìn)五大都市圈建設(shè)，形成區(qū)域互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)聯(lián)結(jié)內(nèi)外循環(huán)的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
其次，深化體制機(jī)制改革，把有效市場(chǎng)和有為政府結(jié)合起來(lái)。在保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、改革財(cái)稅金融、數(shù)字政府建設(shè)等方面大力攻堅(jiān)，讓“敢闖敢試、敢為人先”成為廣東走在前列的強(qiáng)大動(dòng)力和時(shí)代標(biāo)識(shí)。
再次，以開(kāi)放促改革，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和重大合作平臺(tái)，落實(shí)好RCEP，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)質(zhì)增效，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。大膽探索DEPA等規(guī)則，在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作中掌握主動(dòng)、贏得先機(jī)，為國(guó)家制度型開(kāi)放和建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)作出廣東貢獻(xiàn)。
增強(qiáng)高層次人才支撐力，讓新質(zhì)生產(chǎn)力活力更足
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，人才是決定性因素。要暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。廣東在吸引人才方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的需求，視人才為珍寶，真心愛(ài)才、悉心育才、傾心引才、精心用才，讓廣東的人才金字塔“塔基更實(shí)、塔身更強(qiáng)、塔尖更高”，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供源源不斷的活力。
其一，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，提升人才自主培育質(zhì)量。當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠科技、科技發(fā)展靠創(chuàng)新、創(chuàng)新發(fā)展靠人才、人才培養(yǎng)靠教育的邏輯愈加凸顯。要抓好教育強(qiáng)省建設(shè)，深入推進(jìn)高等教育“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”提升計(jì)劃，加強(qiáng)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，造就拔尖創(chuàng)新人才。推進(jìn)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)，加強(qiáng)高水平職業(yè)院校建設(shè)，培養(yǎng)一大批適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地。
其二，堅(jiān)持高質(zhì)量自主培養(yǎng)和高標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)引進(jìn)兩手抓。要以更大的力度抓好人才強(qiáng)省建設(shè)，堅(jiān)持引育并舉，引進(jìn)一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。拓寬人才引進(jìn)視野，優(yōu)化人才引育方式，加強(qiáng)國(guó)際科技合作，吸引更多的外籍“高精尖缺”人才到廣東來(lái)。
其三，完善人才政策，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。既要?jiǎng)?chuàng)造更多的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，讓人才有用武之地，也要進(jìn)一步優(yōu)化人才干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，更要持續(xù)打通人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)的通道，讓各類(lèi)人才在創(chuàng)新發(fā)展中擁有足夠舞臺(tái)，在成果轉(zhuǎn)化中獲得應(yīng)有收益，切實(shí)做到人盡其才、才盡其用。
其四，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建人才激勵(lì)機(jī)制。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的活力在南粵大地迸發(fā)。建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，賦予科研人員更大的技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)，讓優(yōu)秀人才將更多的精力投入到科技創(chuàng)新當(dāng)中。通過(guò)完善廣東本土化科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)科技人員積極投身科技創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新成效，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中貢獻(xiàn)智慧、成就事業(yè)、收獲幸福。