優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 打造一流營(yíng)商環(huán)境

　　“真的太快了！沒(méi)想到辦理公司注冊(cè)業(yè)務(wù)，僅用1天就拿到了公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還完成了公司開(kāi)戶、稅務(wù)登記等手續(xù)，速度真是超乎我的想象！”11月13日，在遂溪縣新政務(wù)服務(wù)大廳正式運(yùn)營(yíng)首日，來(lái)遂投資的陳先生便完成了企業(yè)注冊(cè)辦理，他感嘆不已。通過(guò)提前與行政服務(wù)中心聯(lián)系，網(wǎng)上遞交資料，到現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)，走“綠色通道”，企業(yè)注冊(cè)時(shí)間從過(guò)去的半個(gè)月，縮短到了1天辦結(jié)。

　　從半個(gè)月到當(dāng)天辦結(jié)，不僅是簡(jiǎn)單的數(shù)字變化，更是遂溪政務(wù)服務(wù)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的一個(gè)縮影。近年來(lái)，遂溪縣全力推行“6+1”行動(dòng)計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市擴(kuò)容提質(zhì)、民生事業(yè)升級(jí)、抓穩(wěn)定建平安、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化+鄉(xiāng)村振興），推動(dòng)招商引資，開(kāi)創(chuàng)了鄉(xiāng)村振興工作的新局面。

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，遂溪縣深入踐行“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，以“深”字為綱、以“優(yōu)”字為本、以“實(shí)”字抓統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真查找問(wèn)題，及時(shí)整改，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量，全面營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境。

　　找差距抓落實(shí)??新大廳開(kāi)門(mén)獲贊

　　13日，位于遂城鎮(zhèn)遂溪農(nóng)信大廈二樓的遂溪縣政務(wù)服務(wù)大廳正式開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，搬遷后的新政務(wù)服務(wù)大廳更加整潔明亮，亮麗寬敞的開(kāi)放式辦公環(huán)境讓人眼前一亮。總面積約5600平方米，區(qū)域劃分更科學(xué)明確。

　　“過(guò)去想到要去政務(wù)服務(wù)大廳辦事，心里都是不情愿，不僅因?yàn)闆](méi)有叫號(hào)系統(tǒng)，排隊(duì)等待辛苦，還因?yàn)橥＼?chē)不方便，辦公環(huán)境也一般，今天走進(jìn)新政務(wù)服務(wù)大廳，感覺(jué)視野開(kāi)闊、寬敞明亮，還有自助服務(wù)區(qū)，拿了號(hào)還能在閱覽區(qū)看書(shū)等叫號(hào)，非常人性化，明顯比搬遷前提升了好幾個(gè)段位。”當(dāng)天，前來(lái)辦業(yè)務(wù)的市民陳小姐感嘆，來(lái)到新政務(wù)服務(wù)大廳，感覺(jué)就像回到了家一樣，辦事的心情也變得舒暢起來(lái)，特別是看到工作人員親切的服務(wù)態(tài)度，匆忙辦事的急切情緒似乎也因此緩和了許多。

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)到，新政務(wù)服務(wù)大廳不僅“顏值”大提升，其它亮點(diǎn)也不少。大廳內(nèi)貼心開(kāi)設(shè)了國(guó)家優(yōu)生項(xiàng)目服務(wù)區(qū)，前來(lái)辦理結(jié)婚登記的群眾，還可以現(xiàn)場(chǎng)參與優(yōu)生健康檢查基本服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步幫助群眾樹(shù)立優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)，普及科學(xué)知識(shí)。

　　大廳內(nèi)還設(shè)置了監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)窗口辦事實(shí)施辦事過(guò)程全程錄音錄像，對(duì)整個(gè)大廳運(yùn)行情況實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，工作人員坐在監(jiān)控室內(nèi)，整個(gè)辦事大廳和各辦事窗口服務(wù)情況便一覽無(wú)余。新政務(wù)服務(wù)大廳還設(shè)置聯(lián)合督辦室，該室人員由縣委縣政府兩辦督查室、縣人大和縣紀(jì)委抽調(diào)人員組成，定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、政務(wù)服務(wù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查督辦，并現(xiàn)場(chǎng)接受企業(yè)和群眾投訴舉報(bào)，在項(xiàng)目推進(jìn)和群眾辦事過(guò)程中碰到的“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，可第一時(shí)間向工作人員反映，受理人員在受理投訴后立即調(diào)查處理，涉及違法違紀(jì)的相關(guān)投訴，馬上報(bào)送處理，并將處理意見(jiàn)及時(shí)答復(fù)投訴人。

　　據(jù)了解，遂溪縣政務(wù)服務(wù)大廳原位于遂城鎮(zhèn)湛川路31號(hào)科工貿(mào)和信息化局辦公樓一、二層，辦公面積約900平方米，因場(chǎng)地不足，全縣38個(gè)政務(wù)服務(wù)實(shí)施單位僅進(jìn)駐26個(gè)。為提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提升群眾的幸福感，遂溪縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)分別到廣東先進(jìn)地區(qū)深圳、佛山、中山等地的行政服務(wù)中心進(jìn)行考察和跟班學(xué)習(xí)，并組織窗口人員到先進(jìn)地區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳跟班學(xué)習(xí)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合主題教育，查找工作短板，找實(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題，著力解決原縣政務(wù)服務(wù)大廳的辦事硬件問(wèn)題。11月11日，遂溪縣政務(wù)服務(wù)大廳搬遷至遂溪農(nóng)信大廈二樓進(jìn)行試運(yùn)行兩天，確保群眾和企業(yè)辦事一天也不耽擱。

　　新搬遷的政務(wù)服務(wù)大廳充分考慮辦事群眾的便利和舒適度，是一個(gè)集招商引智、政務(wù)服務(wù)、文化展示三大功能于一體的綜合大平臺(tái)，設(shè)有政務(wù)服務(wù)區(qū)、招商洽談區(qū)、文化展示區(qū)、咨詢(xún)導(dǎo)辦區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、自動(dòng)填表區(qū)、投資審批綠色通道服務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、不動(dòng)產(chǎn)登記區(qū)、婚姻登記區(qū)、公安戶政及出入境辦事區(qū)、司法公證中心辦事區(qū)、休閑閱讀區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、休息等候區(qū)、商務(wù)接待區(qū)等辦事區(qū)域，共有70個(gè)辦事窗口，可為辦事群眾和企業(yè)提供企業(yè)開(kāi)辦注銷(xiāo)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、投資審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、教育科研、文化體育、婚姻登記、醫(yī)療衛(wèi)生、戶籍辦理、交通運(yùn)輸、出境入境、司法公證、規(guī)劃建設(shè)、公用事業(yè)等主題服務(wù)。并提供母嬰室、電子評(píng)價(jià)、一體取號(hào)、觸摸查詢(xún)、綜合信息發(fā)布、大數(shù)據(jù)展示、直飲水供應(yīng)點(diǎn)、中央廣播、全覆蓋免費(fèi)wifi等服務(wù)功能。

　　簡(jiǎn)化審批流程?壓縮辦理時(shí)限

　　遂溪縣委常委、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任阮小遠(yuǎn)告訴記者，秉承“便民、務(wù)實(shí)、規(guī)范、高效”理念，當(dāng)前縣政務(wù)服務(wù)大廳嚴(yán)格落實(shí)“三集中三到位”工作部署，充分授權(quán)，優(yōu)化審批流程，提高便民服務(wù)水平，努力為群眾、企業(yè)當(dāng)好“保姆”和“保安”，加快實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”“四辦”目標(biāo)。

　　改變傳統(tǒng)“打法”。遂溪縣下大力氣全面推行“三集中三到位”：進(jìn)駐縣政府行政服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)實(shí)施審批事項(xiàng)向一個(gè)股室集中，股室向行政服務(wù)中心集中，進(jìn)駐中心的審批事項(xiàng)向網(wǎng)廳集中，做到審批事項(xiàng)進(jìn)中心到位、審批授權(quán)到位、監(jiān)督到位，同時(shí)推行審批權(quán)和監(jiān)管權(quán)分開(kāi)。

　　推行一網(wǎng)通辦。當(dāng)前，遂溪縣共梳理行政許可、公共服務(wù)、其他行政權(quán)力等11類(lèi)審批服務(wù)事項(xiàng)7659項(xiàng)，并已全部進(jìn)駐廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，事項(xiàng)實(shí)施率99.32%。今年1-10月，全縣上網(wǎng)申辦業(yè)務(wù)量1214項(xiàng)，上網(wǎng)辦理率86.9%；網(wǎng)上全流程辦結(jié)業(yè)務(wù)量1661項(xiàng)，網(wǎng)上辦結(jié)率118.9%。

　　推行一窗受理。為讓群眾少跑腿，只進(jìn)一扇門(mén)，該縣住建、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城綜、文廣旅體、民政、教育、應(yīng)急等274項(xiàng)行政許可、其他行政權(quán)力、公共服務(wù)事項(xiàng)已授權(quán)委托中心綜合服務(wù)窗口收件和出件，授權(quán)委托以來(lái)累計(jì)辦理審批服務(wù)事項(xiàng)4494項(xiàng)；市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、不動(dòng)產(chǎn)登記、婚姻登記等專(zhuān)業(yè)窗口基本實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。

　　在一系列的簡(jiǎn)化審批流程組合拳下，遂溪縣政務(wù)服務(wù)效能大幅提升，不少前來(lái)辦事的群眾紛紛感嘆：“辦事效率更高了，真正體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)便捷高效。”

　　開(kāi)設(shè)投資“綠色通道”?優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　“不用去窗口排隊(duì)遞交一堆資料，只要?jiǎng)觿?dòng)鼠標(biāo)，到現(xiàn)場(chǎng)簽名，就能辦理好相關(guān)的行政審批手續(xù)，真是太給力了。”某企業(yè)辦事員小李表示，過(guò)去辦理企業(yè)業(yè)務(wù)要排隊(duì)辦理，還要等結(jié)果，甚至補(bǔ)充各種材料，往往跑了幾次，事情還沒(méi)辦完，現(xiàn)在只需網(wǎng)上遞交相關(guān)材料，工作人員進(jìn)行網(wǎng)上受理，接到通知后到現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單辦理手續(xù)，就能完成工作，真的是貼心的“保姆式”服務(wù)。

　　據(jù)了解，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)便民利企，提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率，該縣自2018年8月22日正式啟動(dòng)投資“綠色通道”。通過(guò)綜合運(yùn)用政務(wù)會(huì)審、技術(shù)會(huì)審、網(wǎng)上受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一發(fā)證等運(yùn)行機(jī)制，在開(kāi)辦、立項(xiàng)、報(bào)建、驗(yàn)收階段為重點(diǎn)投資項(xiàng)目提供特辦、代辦、協(xié)辦一條龍的保姆式服務(wù)，讓服務(wù)團(tuán)隊(duì)多跑腿，讓投資者少跑路，加快該縣投資項(xiàng)目的落地建設(shè)。

　　一位正在遂溪縣政府行政服務(wù)中心辦理手續(xù)的企業(yè)家告訴記者：“這兩年雖然企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更大了，但遂溪縣政府行政服務(wù)中心的服務(wù)越來(lái)越貼近我們的需求了，服務(wù)中心開(kāi)設(shè)的綠色通道和貼心服務(wù)，無(wú)疑也是對(duì)我們企業(yè)的大力支持，讓我們?cè)鰪?qiáng)在遂溪發(fā)展的信心，我正準(zhǔn)備在遂溪進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。”

　　“綠色通道”啟動(dòng)以來(lái)，共為遂溪鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、黃略建材園區(qū)等40多家企業(yè)投資項(xiàng)目提供保姆式服務(wù)，其中協(xié)助4家建成投產(chǎn)，10多家企業(yè)已完成注冊(cè)登記，8家企業(yè)完成立項(xiàng)和備案。湛江海藍(lán)置業(yè)有限公司在遂溪縣投資建設(shè)項(xiàng)目期間，“綠通”在一個(gè)工作日內(nèi)協(xié)助該企業(yè)完成注冊(cè)登記、印章刻制、銀行開(kāi)戶、稅務(wù)登記等證照手續(xù)，使企業(yè)體驗(yàn)了遂溪縣優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。

　　通過(guò)建設(shè)“綠色通道”，遂溪縣逐步解決了審批不集中、流程不合理、審批時(shí)效低等問(wèn)題，促進(jìn)流程優(yōu)化與服務(wù)效率提升，推動(dòng)遂溪縣政務(wù)服務(wù)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：串聯(lián)審批向并聯(lián)審批轉(zhuǎn)變、分散服務(wù)向集中服務(wù)轉(zhuǎn)變、被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)了解，為進(jìn)一步方便企業(yè)辦事，遂溪縣政府行政服務(wù)中心還充分運(yùn)用微信等即時(shí)通信工具，搭建政企直接對(duì)話平臺(tái)，建立常態(tài)化的政企溝通“面對(duì)面”機(jī)制。一是搭建縣政務(wù)服務(wù)管理群，成員包括縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，主要在群里發(fā)布各類(lèi)政策信息，收集企業(yè)家的建言獻(xiàn)策，及時(shí)掌握企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，快速解決企業(yè)的訴求，實(shí)現(xiàn)高層溝通上的扁平化；二是搭建縣政務(wù)服務(wù)工作群，成員包括各政務(wù)服務(wù)實(shí)施單位分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人、企業(yè)辦事人員，主要在群里為企業(yè)提供項(xiàng)目報(bào)批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的注冊(cè)登記、立項(xiàng)、規(guī)劃報(bào)建、環(huán)保、用地、人才保障、安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、外貿(mào)進(jìn)出口、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各個(gè)相應(yīng)階段的政務(wù)服務(wù)。通過(guò)管理群、工作群兩個(gè)微信群，在企業(yè)與政府之間搭建起零距離溝通之橋，為企業(yè)家、投資者營(yíng)造出更加快捷、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　筑牢服務(wù)根基?打造政務(wù)服務(wù)品牌

　　民之所望，施政所向。遂溪縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)陳政表示，營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)外開(kāi)放水平、政府治理能力的綜合體現(xiàn)，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，遂溪縣將進(jìn)一步深化此項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)智能化便民化，打通服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”，在踐行宗旨中守初心，在為民服務(wù)中擔(dān)使命，在學(xué)以致用中抓落實(shí)，努力將主題教育的成果轉(zhuǎn)化為便民利企的新成效和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新舉措，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

　　多項(xiàng)創(chuàng)新舉措推動(dòng)政務(wù)服務(wù)升級(jí)，最大限度方便群眾。遂溪縣行政服務(wù)中心不斷完善服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行規(guī)范化管理，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)公開(kāi)。

　　做精政務(wù)服務(wù)，打造一流營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，確立了“讓群眾辦事更便捷、讓政務(wù)服務(wù)更規(guī)范”的工作方針和“規(guī)范履職、陽(yáng)光政務(wù)”的核心文化。提高政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍政治素質(zhì)，加強(qiáng)人員管理，探索用人模式等方式，通過(guò)合理制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，全面提升工作人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，打造出一支“在狀態(tài)、有激情、敢擔(dān)當(dāng)、出實(shí)效”的高端服務(wù)隊(duì)伍，樹(shù)立良好的政務(wù)服務(wù)窗口形象。

　　依托“一門(mén)式、一張網(wǎng)”，遂溪縣深化“放管服”改革，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利。遂溪人用細(xì)致熱情做好政務(wù)服務(wù)，努力鍛造一支新時(shí)代高質(zhì)量服務(wù)隊(duì)伍，讓每一位群眾在這里體驗(yàn)遂溪“加速度”。