遂環(huán)罰字[2018]13號(hào)
 
行政處罰決定書
 
湛江威迪佳木業(yè)有限公司：
    統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440823MA4UWKUM18
法定代表人：戴偉榮
地址：遂溪縣洋青鎮(zhèn)西埇中學(xué)磷肥廠內(nèi)
 
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2018年4月13日我局執(zhí)法人員對(duì)你公司木制品項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)(位于遂溪縣洋青鎮(zhèn)西埇中學(xué)磷肥廠內(nèi))進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件，于2017年1月建設(shè)，2018年2月主體工程竣工，建有1條生產(chǎn)車間，并投入試生產(chǎn)。2016年10月20日辦理《營業(yè)執(zhí)照》。該項(xiàng)目屬于未批先建及未驗(yàn)先投。2018年6月6日我局執(zhí)法人員對(duì)你公司改正違法行為的情況進(jìn)行后督查時(shí)，該項(xiàng)目已停止建設(shè)及停止試生產(chǎn)。你公司負(fù)責(zé)人陪同檢查，并在相關(guān)筆錄上簽字確認(rèn)。
經(jīng)查實(shí)，你公司木制品項(xiàng)目依法應(yīng)報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，該項(xiàng)目總投資額為400萬元。
以上事實(shí)，有2018年4月13日、6月6日我局執(zhí)法人員制作的《調(diào)查詢問筆錄》、《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》及現(xiàn)場(chǎng)檢查照片，你公司《營業(yè)執(zhí)照》等為證。
你公司上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。
我局于2018年4月28日向你公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》（遂環(huán)限改字[2018]21號(hào)），責(zé)令你公司立即停止建設(shè)。于2018年7月18日向你公司送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》（遂環(huán)罰聽告字[2018]11號(hào)），告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，以及申請(qǐng)聽證和陳述申辯權(quán)限。你公司未申請(qǐng)聽證，但于2018年7月20日提出陳述申辯。
以上事實(shí)，有我局《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》（遂限環(huán)改字[2018]21號(hào)）及《送達(dá)回執(zhí)》、《行政處罰聽證告知書》（遂環(huán)罰聽告字[2018]11號(hào)）及《送達(dá)回證》，你公司《行政處罰陳述申辯書》等為證。
你公司主要陳述申辯理由及意見：一、陳述申辯理由。1、我司并未新建生產(chǎn)車間。由于是租賃場(chǎng)地，因此，只是在原有的生產(chǎn)車間上進(jìn)行改造而并未新建車間。改造該項(xiàng)目計(jì)劃總投資額為400萬元，現(xiàn)實(shí)際投入資金只有120萬元，項(xiàng)目尚未完成。2、我司尚未正式投產(chǎn)，不存在未驗(yàn)先投。我司于2016年10月辦理工商登記，項(xiàng)目于2018年1月開始改造擴(kuò)建，2018年4月才報(bào)裝變壓器和用電手續(xù)，2018年6月初試生產(chǎn)，尚未生產(chǎn)出成品，貴局就到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并責(zé)令我司立即停止建設(shè)，而未提及停止試生產(chǎn)。況且，我司接到貴局《責(zé)令改正違法行為決定書》（遂環(huán)限改字[2018]21號(hào)）后，就自覺停止建設(shè)，也沒有再試生產(chǎn)。現(xiàn)項(xiàng)目處于停產(chǎn)狀態(tài)。因此，我司項(xiàng)目不存在未驗(yàn)先投，貴局不應(yīng)以項(xiàng)目未驗(yàn)先投擬對(duì)我司處罰20萬元。二、意見。懇請(qǐng)貴局免除對(duì)我司未驗(yàn)先投的處罰。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條和《環(huán)境行政處罰辦法》第四十九條的規(guī)定，我局對(duì)你公司陳述申辯進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核，我局認(rèn)為：1、你公司木制品項(xiàng)目未批先建行為違法事實(shí)清楚，證據(jù)充分，本案適用法律正確，量罰適當(dāng)。2、從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和對(duì)你公司改正違法行為的后督查，以及你公司關(guān)于木制品項(xiàng)目未驗(yàn)先投的陳述申辯理由和提供的用電情況來看，你公司木制品項(xiàng)目尚在建設(shè)或設(shè)備在調(diào)試階段，不屬于未驗(yàn)先投。因此，對(duì)你公司關(guān)于木制品項(xiàng)目未驗(yàn)先投的陳述申辯理由及意見，我局決定予以采納。   
二、行政處罰的依據(jù)和種類
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條的規(guī)定，我局對(duì)你公司木制品項(xiàng)目未批先建行為，作出如下行政處罰決定：
罰款肆萬元整（￥4萬元)，即：處建設(shè)項(xiàng)目總投資額400萬元百分之一的罰款。
三、處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)，將罰款繳納至指定銀行和賬號(hào)，并將繳款憑據(jù)復(fù)印件報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
開戶銀行：建設(shè)銀行遂溪縣支行
收款單位：待報(bào)解預(yù)算收入內(nèi)轉(zhuǎn)戶
帳號(hào)：440687350156241035009908001
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定，可在接到本決定書之日起60日內(nèi)向湛江市環(huán)境保護(hù)局或者向遂溪縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在6個(gè)月內(nèi)直接向湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院起訴。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
 
聯(lián)系地址：遂溪縣遂城鎮(zhèn)新風(fēng)路30號(hào)
聯(lián)系電話：7771093（法宣股)
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                                                                           遂溪縣環(huán)境保護(hù)局
                                                                         2018年8月28日