2023年，北坡鎮(zhèn)人民政府在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，按照法治政府建設(shè)工作要求和總體部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作措施，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，全面正確履行職能。現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)工作情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下：
一、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，我們要走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。北坡鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，要求全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責(zé)任感，全面挑起依法治鎮(zhèn)的重?fù)?dān)子，縱深推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)到位。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的決策意圖貫穿到依法治鎮(zhèn)的全過(guò)程；二是堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”，全面發(fā)揮黨員干部標(biāo)兵模范效應(yīng)，形成學(xué)法守法用法的良好氛圍；三是堅(jiān)持凝聚共識(shí)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作，致力于把我鎮(zhèn)建設(shè)成高水平的法治政府、法治社會(huì)。
二、2023年黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效
（一）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，發(fā)揮黨委、政府在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。北坡鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)“第一責(zé)任”，將法治建設(shè)擺在鎮(zhèn)全局工作重要位置，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取和研究法治建設(shè)工作。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府切實(shí)將法治建設(shè)與鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，將法治工作納入年度工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體舉措，并狠抓落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。層層傳導(dǎo)壓力、壓緊壓實(shí)責(zé)任、各職能部門(mén)各負(fù)其責(zé),各司其職、通力協(xié)作、密切配合，共同推進(jìn)北坡鎮(zhèn)法治政府建設(shè)。
（二）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。一是始終堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。凡重大事項(xiàng)，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)集體研究討論、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等多環(huán)節(jié)決定。二是堅(jiān)持深化依法治理舉措，推進(jìn)建設(shè)“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，全面提高行政執(zhí)法水平，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動(dòng)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
（三）嚴(yán)格依法依規(guī)決策，建立健全政府法律顧問(wèn)制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，規(guī)范政府行政行為，加快依法行政建設(shè)步伐，全力推進(jìn)公共法律體系建設(shè)。聘任廣東領(lǐng)會(huì)律師事務(wù)所為鎮(zhèn)政府的法律顧問(wèn)，積極深入村（社區(qū)）積極為群眾提供法律服務(wù)，辦實(shí)事，解難題，依法調(diào)處各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛。按照規(guī)范公開(kāi)公示鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府職能、職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等，設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄。明確鎮(zhèn)、村（社區(qū)）辦事服務(wù)事項(xiàng)清單，村（社區(qū)）委會(huì)加強(qiáng)規(guī)范工作日值班制度，涉及民眾的計(jì)生、民政等服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)得到辦理，鎮(zhèn)、村工作分工明確，不越位、不推諉、出實(shí)效。
（四）定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)有關(guān)工作匯報(bào)，研究解決有關(guān)重大問(wèn)題和困難。一是將法治建設(shè)工作列入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重要議事議程，定期分析法治建設(shè)工作推進(jìn)情況，及時(shí)聽(tīng)取法治建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和困難，提出建設(shè)性的意見(jiàn)。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在有效管用上下功夫，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序立法，增強(qiáng)法規(guī)的有效性、實(shí)用性和可操作性，不斷推動(dòng)法治工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。三是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委定期對(duì)法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，排查法治建設(shè)中的突出問(wèn)題，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，鞏固提升，保障了法治政府建設(shè)工作效果強(qiáng)化科學(xué)決策，完善民主決策機(jī)制。
（五）堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)情況。一是切實(shí)提高執(zhí)政能力。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制和行政執(zhí)法人員以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。同時(shí)不斷優(yōu)化議事議程，在人事任免、民生政策等重點(diǎn)問(wèn)題上，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議討論決定；其他大小會(huì)議，實(shí)行政府工作會(huì)議紀(jì)要制度，提高政府工作的可行性、規(guī)范性和執(zhí)行性。定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)有關(guān)工作匯報(bào)，研究解決有關(guān)重大問(wèn)題和困難。二是完善用人標(biāo)準(zhǔn)。把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容定件節(jié)，把嚴(yán)守黨紀(jì)、恰守國(guó)法的干部用起來(lái)。在相同的情況下，優(yōu)先選拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法制觀念淡薄的干部進(jìn)行了批評(píng)教育、督促整改。三是加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”在法治政府建設(shè)中的“關(guān)鍵作用”。開(kāi)展黨委中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)，通過(guò)自學(xué)和集體學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和能力。
（六）深入推進(jìn)法治宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)形成濃厚法治氛圍情況。一是加強(qiáng)法治知識(shí)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，開(kāi)展鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)以及學(xué)法考試學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)關(guān)于推進(jìn)依法治國(guó)方略的決定，深刻領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)、重大戰(zhàn)略意義、總體戰(zhàn)略思路、系統(tǒng)戰(zhàn)略部署和要求，提升知法守法學(xué)法用法水平。二是帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持工作職責(zé)和法治實(shí)踐相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，樹(shù)立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀、金錢(qián)觀，以自身嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律的實(shí)際行動(dòng)，當(dāng)好班子和于部群眾的表率。三是全面推進(jìn)普法宣傳。圍繞黨委、政府各項(xiàng)中心工作，相關(guān)部門(mén)密切配合，組織新頒布的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，舉辦《民法典》、“6·26”國(guó)際禁毒日、“4·15”國(guó)家安全日、“12·4”憲法宣傳日等宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，抓好青少年法治宣傳教育工作。今年以來(lái)，北坡鎮(zhèn)通過(guò)校園播送、沿街播送、村(社區(qū))播送的方式，展開(kāi)普法宣揚(yáng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層活動(dòng)。全年組織法治宣傳培訓(xùn)7場(chǎng)次，開(kāi)展普法“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)共67場(chǎng)次，發(fā)放各類(lèi)普法宣傳冊(cè)15000余份，推動(dòng)形成全民學(xué)法的濃厚氛圍。
三、2023年法治政府建設(shè)的不足和原因
2023年度北坡鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得一定的成效，但跟上級(jí)的要求仍存在不足，具體如下；
（一）理論學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2023年以來(lái)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和巡視整改任務(wù)繁重，工學(xué)矛盾處理的還不夠好，政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不夠深入。不夠細(xì)致，常常是用什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，系統(tǒng)性的全面學(xué)習(xí)不夠，陜伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理。
（二）行政執(zhí)法工作人員力量不足。行政執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)能力有待提高，需要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專(zhuān)業(yè)背景的工作人，需繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
（三）制度建設(shè)亟待完善。部分業(yè)務(wù)的監(jiān)管力法、實(shí)施細(xì)則尚未健全。相關(guān)法律法規(guī)自施行以來(lái)，對(duì)行業(yè)、組織的發(fā)展和監(jiān)管起到了極為有效的促進(jìn)作用，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的行為方武也發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，而對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)從實(shí)際工作來(lái)看，明顯滯后，新的管理辦法還未出臺(tái)，面對(duì)一些新情況，新問(wèn)題還需要從頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行完善、明確。
（四）信息溝通機(jī)制不健全。部門(mén)之間未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，面對(duì)監(jiān)管出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，往往是單個(gè)部門(mén)的單打獨(dú)斗，致使監(jiān)管難度大、效率低。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要思路和打算
2024年，北坡鎮(zhèn)將以認(rèn)真貫徹黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照“四個(gè)意識(shí)”要求，深入開(kāi)展法治政府建設(shè)，提升依法行政能力，促進(jìn)北坡鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)更好更快發(fā)展，提供有力的法治保障！
（一）繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升理論素養(yǎng)，武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。積極參加、組織各類(lèi)教育培訓(xùn)，拓展培訓(xùn)方式、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高法治建設(shè)相關(guān)理論水平和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步明確崗責(zé)，合理分工，細(xì)化任務(wù)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”，要求工作人員務(wù)必依法依規(guī)依紀(jì)開(kāi)展工作。
（二）加強(qiáng)依法依規(guī)行政。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。依法規(guī)范行政執(zhí)法流程，按照政府權(quán)力清單，職責(zé)清單的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)鎮(zhèn)村管理。
（三）大力推進(jìn)法治建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展法治教育活動(dòng)，始終將做好業(yè)務(wù)重作與學(xué)習(xí)法律法規(guī)、提高思想道德水平與深入學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)緊密結(jié)合，不斷提高依法履職能力。持續(xù)開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng)，提高社會(huì)公眾金融法治意識(shí)，營(yíng)造良好的法治建設(shè)的社會(huì)氛圍。組織好執(zhí)法資格學(xué)習(xí)和考試，確保人員持證上崗。強(qiáng)化與法律顧間的緊密配合，在重大決策、行政行為和規(guī)范性文件審直等方面積極參考顧問(wèn)意見(jiàn)。