2021年北坡鎮(zhèn)政府工作報(bào)告
——2021年3月30日在北坡鎮(zhèn)第十七屆人民
代表大會(huì)第十次會(huì)議上
北坡鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 洪文澤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請列席同志提出寶貴意見。
一、2020年工作回顧
2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與全鎮(zhèn)人民一起，攻堅(jiān)克難、共克時(shí)艱，深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得明顯成效。2020年，全年國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值20.28億元，增長2.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值8.79億元，增長1.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1.62億，增長6.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值9.87億元，增長2.3%；固定資產(chǎn)投資超過2.67億元；財(cái)稅收入1682萬元，同比增長0.12%。
一年來，我們主要做了以下工作。
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。扎實(shí)開展疫情常態(tài)化防控工作，成立5個(gè)疫情防控專班，設(shè)立5個(gè)疫情防控檢測點(diǎn)，成立“三人領(lǐng)導(dǎo)小組”和村（社區(qū)）“三人排查組”，通過網(wǎng)格化管理，全鎮(zhèn)干部群眾齊心協(xié)力、互相配合，措施得當(dāng)，防控有力。摸排計(jì)劃返鄉(xiāng)人員4100多人，完成核酸檢測人員120多人，累計(jì)發(fā)放疫情防控宣傳材料3萬余份，懸掛宣傳橫幅300余條，開展志愿活動(dòng)200多次，服務(wù)群眾4萬人次，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例新冠肺炎確診病例或疑似病例。指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)“四個(gè)到位”工作指引，多方聯(lián)動(dòng)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為企業(yè)提供酒精、口罩、消毒液等防疫物資。落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)規(guī)上企業(yè)聯(lián)系制度，積極宣傳復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)政策文件，全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)復(fù)工率100%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)正常。被評為2020年度廣東省移動(dòng)支付示范鎮(zhèn)。
（二）聚焦決勝脫貧攻堅(jiān)，圓滿打贏收官之戰(zhàn)。建有產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目32個(gè)，包括農(nóng)貿(mào)市場、種養(yǎng)以及花卉苗木基地等項(xiàng)目，加強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”能力；安排81名貧困人員擔(dān)任村級保潔員；實(shí)施教育扶貧幫助建檔立卡在校生353名，沒有因貧輟學(xué)情況；舉辦2期技能培訓(xùn)班和現(xiàn)場招聘會(huì)，免費(fèi)技能培訓(xùn)貧困戶446人次；全鎮(zhèn)2050名貧困人員均購買城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)；成立湛江市首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)扶貧專館，包括特色產(chǎn)品生活館、電商館、體驗(yàn)店、特產(chǎn)商店，采取線上線下一體化銷售、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨消費(fèi)新模式，打通市場消費(fèi)、產(chǎn)品銷售、農(nóng)民增收等方面渠道，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。至此我鎮(zhèn)784戶，2050人全部脫貧，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量脫貧退出，做到“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”，4條省定貧困村實(shí)現(xiàn)整村出列。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。科學(xué)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，升級鎮(zhèn)區(qū)排污管網(wǎng)10.08公里，新建日處理1000噸污水廠；積極推進(jìn)創(chuàng)文工作，投入約100萬元引進(jìn)地標(biāo)保潔公司加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生保潔；拆除亂搭亂建設(shè)施70處，拆除不規(guī)范廣告牌150個(gè)，糾正亂擺亂放行為200多宗，清理亂張亂貼200多處，城鎮(zhèn)秩序井然有序。鄉(xiāng)村振興落地生根。“三清三拆三整治”成效進(jìn)一步鞏固，200人以上自然村全部完成通村道路面硬化建設(shè)，自然村集中供水覆蓋率達(dá)100%，130條自然村完成雨污分流管網(wǎng)或暗渠化建設(shè)，完成率87.84%，103條自然村完成生活污水處理終端建設(shè)，完成率69.5%，農(nóng)村污水管網(wǎng)與終端建設(shè)均走在全縣前列；建設(shè)完成“四好農(nóng)村路”114公里，占全縣1/5，群眾出行難問題得到有效解決；拆舊復(fù)墾項(xiàng)目600多畝；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全年豐收，2.1萬畝辣椒喜獲豐收新聞走進(jìn)學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺，趙屋圣女果、蝦溝紅米、下?lián)t椒、北塘果桑、文典旱地養(yǎng)鴨等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；投入1000萬元建設(shè)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，成功申報(bào)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)項(xiàng)目3項(xiàng)，被評為廣東省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、推薦為廣東省鄉(xiāng)村振興鎮(zhèn)級先進(jìn)單位候選名單。生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)。推行“河長制”工作，投入資金346.1萬元，清淤疏浚河道6.64公里，清理河道底部淤泥和沿岸雜草、棘竹等障礙物約2.66噸；清理河流長度20.9公里，清理水面漂浮物約17.38萬平方米，總重約8694噸；出動(dòng)人員1845人次，動(dòng)用鏟車、運(yùn)輸車、挖掘機(jī)等機(jī)械450輛次，實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。
（四）著力增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。民生保障扎實(shí)開展。共有674戶1943人納入城鄉(xiāng)低保，發(fā)放困難群眾臨時(shí)救助救濟(jì)金108人次32萬元；實(shí)施大病醫(yī)療救助80人次，發(fā)放救助金118.17萬元；納入429名殘障人士享受殘疾人生活津貼和548名殘障人士享受重度護(hù)理補(bǔ)貼，共發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)貼60.39萬元，殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼108.63萬元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保48800人，100%完成任務(wù)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)退伍軍人服務(wù)站建設(shè)，被評為廣東省五星級服務(wù)站，獎(jiǎng)勵(lì)25萬元。社會(huì)事業(yè)取得新成就。中考再創(chuàng)佳績，考上遂溪一中以上重點(diǎn)學(xué)校144人，平均分位居全縣第二，考上大學(xué)本科以上182人，其中碩士研究生18人，博士生2人；成功舉辦獎(jiǎng)教助學(xué)大會(huì)，為優(yōu)秀教師、學(xué)生以及貧困生頒發(fā)獎(jiǎng)金80萬元，其中發(fā)放助學(xué)金3.4萬元助學(xué)17名貧困生，成功舉辦第20個(gè)教師節(jié)慰問大會(huì)，發(fā)放慰問金10萬元，崇文重教氛圍非常濃厚。北坡鎮(zhèn)中心小學(xué)新建教學(xué)樓已完成并通過驗(yàn)收，北坡中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目開啟動(dòng)工，計(jì)劃于2021年9月1日前投入使用；北坡實(shí)驗(yàn)學(xué)校著手開啟動(dòng)工儀式。鄒科等2戶家庭獲得“遂溪縣最美家庭”稱號，黃蘭等50戶獲得廣東省“美麗庭院”稱號；統(tǒng)籌推進(jìn)第七次全國人口普查，累計(jì)普查近1.45萬戶、6.52萬人。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)抓安全生產(chǎn)，加強(qiáng)道路交通安全整治，查處交通違法373起，查扣無牌無證摩托車290輛，非法載人機(jī)動(dòng)車6輛；加大對消防安全隱患整治力度，排查加油站、商場、酒店、KTV和人員密集場所30余家，整改消防安全隱患10余處。推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，共受理涉黑涉惡線索8宗，辦結(jié)5宗，有效調(diào)處矛盾糾紛139宗，辦結(jié)139宗，辦結(jié)率100%，受理上級交辦信訪件15宗，辦結(jié)11宗，推進(jìn)“雪亮”工程，全力維護(hù)公共安全，榮獲2020年度廣東省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號，連續(xù)20年被縣評為社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作先進(jìn)鎮(zhèn)，趙屋村委會(huì)柏基村推薦申報(bào)全國鄉(xiāng)村治理示范村。
與此同時(shí)，我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)、保密、武裝、征兵、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殯改、安全生產(chǎn)、環(huán)保等多項(xiàng)工作取得全面進(jìn)步!
（五）全面提升履職能力，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。基層組織全面加強(qiáng)。圓滿完成17個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆任務(wù)，選出擔(dān)當(dāng)作為好“頭雁”，換出干事創(chuàng)業(yè)好班子。基層隊(duì)伍全面提質(zhì)，“兩委”班子平均年齡比上屆年輕4歲，大專以上學(xué)歷占比46%，全力推進(jìn)村民小組換屆優(yōu)化調(diào)整，為下一步開啟鄉(xiāng)村振興新篇章奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。營商環(huán)境持續(xù)完善。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走心走實(shí)，結(jié)合“營商環(huán)境整治提升年”活動(dòng)要求，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能，完善考勤值班制度、請假制度、財(cái)經(jīng)管理等規(guī)章制度。深化政務(wù)公開，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，公開政務(wù)信息118條，辦理市長熱線群眾訴求件6件。規(guī)范建設(shè)15個(gè)村級人大代表聯(lián)絡(luò)站，接待代表60多人次，接待群眾180多人次，被市人大常委會(huì)評為“湛江市人大代表中心聯(lián)絡(luò)站示范點(diǎn)”。推行工作會(huì)商制、牽頭單位負(fù)責(zé)制、重大項(xiàng)目例會(huì)制、一線工作法制等制度，政府工作效能和執(zhí)政水平不斷提升，營商環(huán)境得到不斷完善。
各位代表！2020年主要目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃劃上了圓滿的句號。五年來，我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，解決了許多過去想解決而沒有解決的難題。五年的成就令人鼓舞，五年的成績來之不易。
二、“十四五”時(shí)期奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
新時(shí)代，新征程。邁向“十四五”，北坡將和全國一道進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新發(fā)展階段，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我們將堅(jiān)持“因地制宜，特色農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重”的發(fā)展思路，抓住全面實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的新機(jī)遇，發(fā)揮北坡鎮(zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，深入落實(shí)湛江市“建設(shè)省域副中心城市”戰(zhàn)略，全力提升制造業(yè)發(fā)展水平。重視服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)方面的重要作用，建設(shè)高效生產(chǎn)服務(wù)體系和優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)體系，探索將北坡鎮(zhèn)打造成主業(yè)強(qiáng)、百業(yè)興、宜居宜業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范鎮(zhèn)，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，主動(dòng)融入我市打造現(xiàn)代濱海發(fā)展帶。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。到2025年，全鎮(zhèn)GDP約達(dá)28.71億元，年均增長7.2%。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，城鄉(xiāng)居民人均收入差距明顯減少。城鎮(zhèn)化水平不斷提高，2025年城鎮(zhèn)化率約達(dá)45%。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升，基本公共服務(wù)支出占一般公共財(cái)政預(yù)算支出比重達(dá)50%以上。居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。
——產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升。新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平顯著提升，工業(yè)化和新一代信息通信技術(shù)深度融合。以觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系初步建成。三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”特色品牌，包括“蝦溝-紅米”種植基地、“趙屋-圣女果”、“文典-旱地養(yǎng)鴨”等，打造重點(diǎn)發(fā)展觀光旅游，形成集旅游觀光、休閑采摘、農(nóng)產(chǎn)品銷售為一體的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)；以特色農(nóng)業(yè)深加工園、農(nóng)墾集團(tuán)現(xiàn)代工業(yè)園、制糖業(yè)其他民營工業(yè)園組成“南部板塊”，推進(jìn)北坡工業(yè)園區(qū)建設(shè)；在鎮(zhèn)區(qū)南部安排一塊用地發(fā)展工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，用于發(fā)展輕工業(yè)、手工業(yè)；大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)，充分挖掘游魚文化，以游魚文化公園的建設(shè)作為文化振興的突破口。
——城鎮(zhèn)功能日益完善。以美麗宜居城鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，完善對外交通，形成新的區(qū)位優(yōu)勢；同時(shí)大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)道路“白改黑”建設(shè)，完善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)體系和街道建筑立面改造，積極實(shí)施美化、亮化、綠化工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)硬底化道路“鎮(zhèn)暢通到村、村暢通到組”的縱深目標(biāo)，完善排水、照明、綠化等各類市政道路配套設(shè)施。加快鎮(zhèn)區(qū)舊農(nóng)貿(mào)市場升級改造，建設(shè)一座集商業(yè)、辦公、觀光、娛樂、餐飲、會(huì)議等功能為一體的綜合性商貿(mào)中心，地下室；規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大型公共停車場，全力推進(jìn)國道207線至下泊靶場戰(zhàn)備一級公路建設(shè)，謀劃推進(jìn)省道290線移出鎮(zhèn)區(qū)改道建設(shè)，推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，提升省中心城鎮(zhèn)的輻射功能。
——鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，培育長效脫貧機(jī)制。建立貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，實(shí)行分類管理，緊盯薄弱環(huán)節(jié)查漏補(bǔ)缺，確保持續(xù)穩(wěn)定增收。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶工程，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶動(dòng)貧困人口不斷增收。積極開展就業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，著力增強(qiáng)貧困群眾“造血”能力，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村。推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
——堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)。提高政治站位，擔(dān)起全面依法治鎮(zhèn)新使命；要充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治鎮(zhèn)工作；要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷提高社會(huì)治理水平。北坡鎮(zhèn)將以此為契機(jī)，著力推進(jìn)全面依法治鎮(zhèn)建設(shè)，貫徹落實(shí)黨政一體法律顧問制度、合法性審查制度，以學(xué)法用法的緊迫感、尊法護(hù)法的使命感、推動(dòng)法治的責(zé)任感，牢記職責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，為全力提升北坡鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建設(shè)“平安北坡”“法治北坡”提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
三、2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年，更是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的起步之年。做好今年工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
今年工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府的工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面開啟“宜居北坡、宜業(yè)北坡、宜游北坡”建設(shè)新征程，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
基于以上指導(dǎo)思想和總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我們重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）在鄉(xiāng)村振興上尋求更大突破。切實(shí)把“三農(nóng)”工作擺在各項(xiàng)工作重中之重的位置來抓。一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策、機(jī)制、資金整體納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康、社會(huì)保障兜底等各項(xiàng)政策和措施，持續(xù)探索消費(fèi)扶貧模式，加大對扶貧產(chǎn)品專館的支持力度，確保貧困戶分享更多扶貧的紅利，讓鄉(xiāng)村振興充滿生機(jī)與活力。二是深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。開展人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，鞏固土地流轉(zhuǎn)成果，推進(jìn)拆舊復(fù)墾和“四小園”生態(tài)小板塊建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾處理，加快農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制，鞏固趙屋村等新農(nóng)村連片示范工程項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)科學(xué)規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)其他村建成生態(tài)宜居的村莊。規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，推進(jìn)掃尾完成農(nóng)村生活污水管網(wǎng)18條村、終端45條村的建設(shè)任務(wù)。建設(shè)完成北坡逸民路路燈安裝工程。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”為契機(jī)，抓好農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，塑造品牌，推進(jìn)甘蔗、辣椒、木蔥等傳統(tǒng)、優(yōu)勢種植產(chǎn)業(yè)升級改造，培植一批龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加大資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，落實(shí)好村級公益事業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、農(nóng)村耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、甘蔗水稻政策性保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策，加強(qiáng)“三資”平臺管理，繼續(xù)推進(jìn)完成全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建以甘蔗為主題，其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大型田園綜合體，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造北坡宜游新高地。四是實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃。實(shí)施“青苗培育”工程，以鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)賢、大學(xué)生、退伍軍人、黨政退休干部等，培養(yǎng)心懷農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)民的“新型農(nóng)民”。實(shí)行“導(dǎo)師幫帶”和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、優(yōu)秀村干部“一對一”結(jié)對幫扶制度，開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，讓本土人才成為鄉(xiāng)村振興主力軍。
（二）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得重大進(jìn)展。一是加快發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。充分發(fā)揮制糖工業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，支持大華糖業(yè)公司轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)加快推動(dòng)制糖工業(yè)向精深加工發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈及價(jià)值鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益。支持冠和木業(yè)（湛江）有限責(zé)任公司升格規(guī)上企業(yè)，提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)場品加工企業(yè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)規(guī)模以上企業(yè)，提高市場競爭力。二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，做好招商引資基礎(chǔ)工作。以打造“綠色工業(yè)發(fā)展園、蔗糖（主導(dǎo)）產(chǎn)業(yè)園”為目標(biāo)，梳理包裝蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，發(fā)揮蔗糖原料重要基地的自身優(yōu)勢，著力構(gòu)建蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈。三是做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)與制造中心。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)優(yōu)勢，積極壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展休閑旅游、餐飲服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、房產(chǎn)開發(fā)、冷鏈物流、商貿(mào)市場等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以高水平現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐北坡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的升級。推進(jìn)雙塘市場、塘母市場大型冷庫計(jì)劃項(xiàng)目以及辣椒加工市場建設(shè)。加快推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)發(fā)展，提升對產(chǎn)業(yè)的承載能力，在城鎮(zhèn)人口規(guī)模繼續(xù)增長的程度上很好地保證空間績效與宜居水平。四是壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。盤活土地資源，鼓勵(lì)將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)作為壯大村集體經(jīng)濟(jì)的重要抓手，實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“培強(qiáng)扶優(yōu)”工程，鼓勵(lì)各村積極申報(bào)“一村一品”建設(shè)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)蝦溝紅米、文典旱地養(yǎng)鴨等特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。
（三）在民生福祉上有更多的舉措。一是保障和改善民生。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)政策，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大醫(yī)保擴(kuò)面征繳，加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助，提高低保、特困人員、孤兒基本生活補(bǔ)貼和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平。落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策，以復(fù)退軍人服務(wù)工作站為平臺，加強(qiáng)復(fù)退軍人和優(yōu)撫對象的管理。深入推進(jìn)殯葬管理。二是優(yōu)先發(fā)展教育業(yè)。優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置。加快優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡發(fā)展，完成擴(kuò)建北坡中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目，加快開工建設(shè)北坡實(shí)驗(yàn)學(xué)校（民辦），建設(shè)北坡鎮(zhèn)第二幼兒園。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)和平安校園建設(shè)。三是推進(jìn)住房保障建設(shè)。加快我鎮(zhèn)公共租賃住房建設(shè)，建立一棟五層磚混結(jié)構(gòu)的樓房，讓干部住得下身、安得下心、干得成事，加大農(nóng)村危房改造力度。四是完善公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，改造升級鎮(zhèn)內(nèi)文化站、文化樓、農(nóng)家書屋等，積極開展群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化體育事業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同互動(dòng)發(fā)展，支持社會(huì)力量反哺家鄉(xiāng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界自發(fā)性開展或主動(dòng)參與社會(huì)公益性活動(dòng)，形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織之間的有機(jī)互動(dòng)，共同繁榮社會(huì)事業(yè)。
（四）在自身建設(shè)上下更大力氣。一是打造“法治型”政府。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府履行職責(zé)全過程。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，健全行政決策機(jī)制，完善決策程序，全面推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受巡察和審計(jì)監(jiān)督。二是打造“服務(wù)型”政府。以“營商環(huán)境整治提升年”為契機(jī)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)，全面優(yōu)化提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平，讓群眾看得見、摸得著、感受得到工作成效。三是打造“清廉型”政府。強(qiáng)化廉潔政府建設(shè)，履行“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與政府中心工作、經(jīng)濟(jì)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。堅(jiān)持帶頭過“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。強(qiáng)化廉政監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
各位代表，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的形勢催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，聞雞起舞，風(fēng)雨兼程，落筆“十四五”新答卷，展現(xiàn)新作為，彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫北坡經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異成績?yōu)辄h的100周年華誕獻(xiàn)禮！