政府工作報告
——2024年4月26日在北坡鎮(zhèn)第十八屆人民
代表大會第六次會議上
北坡鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 徐澤乾
各位代表：
現(xiàn)在，我謹代表北坡鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出寶貴意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的一年，是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，也是北坡鎮(zhèn)新一屆黨委、政府班子履職擔當?shù)氖装l(fā)之年，更是北坡發(fā)展史上注定不平凡的一年。這一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真貫徹落實省市縣工作要求，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，立足新發(fā)展階段，以思想“破冰”引領(lǐng)行動“突圍”，把高質(zhì)量開展主題教育和高質(zhì)量發(fā)展有機結(jié)合，錨定“百千萬工程”這一全鎮(zhèn)“一號工程”，以“競標爭先、賽龍奪錦”的風發(fā)意氣、“比學趕超、突破自我”的昂揚斗志，推動“農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)、文旅活鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展思路落地見效。2023年全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值23.43億元，同比增長6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計為9.62億元，同比增長6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計為1.71億，同比增長1.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計為11.80億元，同比增長3.9%。一二三產(chǎn)業(yè)占比為：41.1:7.6:51.3。全鎮(zhèn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值15.84億元，同比增長 5.1%；一般公共預(yù)算收入1189.64萬元，同比增長8.9%。
這一年，我們堅持“抓建設(shè)”，首位推進“百千萬工程”實現(xiàn)良好開局。一是高標高位完善組織架構(gòu)和工作方案。依照縣“一鎮(zhèn)一策、一鎮(zhèn)一專班”的有關(guān)要求，迅速組建“百千萬工程”工作專班，第一時間成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任第一副組長的“百千萬工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、信息宣傳、督查考核三個工作小組和鎮(zhèn)域經(jīng)濟、圩鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)生創(chuàng)建以及要素保障五大行動專班，“五指成拳”統(tǒng)籌聚合全鎮(zhèn)資源要素，將“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”作為全鎮(zhèn)的“一號工程”加速推進。同時自我加壓奮進制定北坡鎮(zhèn)“百千萬工程”工作方案，細化梳理出5方面13項具體工作，明確各責任牽頭單位和完成時限，并多次召開現(xiàn)場推進會議和工作復(fù)盤會議，實現(xiàn)創(chuàng)建藍圖和任務(wù)清單“躍然于紙上、烙刻于心上、落實于行上”。我鎮(zhèn)“百千萬工程”領(lǐng)導(dǎo)小組及工作方案獲縣“百千萬工程”指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。二是首創(chuàng)“花小錢辦大事”建設(shè)模式。緊扣縣“百千萬工程”（第四片區(qū)）現(xiàn)場推進會召開契機，首創(chuàng)“花小錢辦大事”的建設(shè)模式打造南渡村委會急水村，僅用一個月的時間實現(xiàn)急水村由普通村到“示范引領(lǐng)”的美麗“蝶變”，并在現(xiàn)場推進會中以大比分優(yōu)勢榮獲第一名、總分排名居全縣第二，“花小錢辦大事”的建設(shè)模式獲縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。延續(xù)“花小錢辦大事”建設(shè)模式將較差村莊勝昌村打造為“生態(tài)綠美”主題村莊，“拾光花田”“喜事林”及“榕樹下議事”等創(chuàng)新做法獲湛江日報、湛江云媒等媒體先后報道。進一步將“花小錢辦大事”建設(shè)模式推廣到更多村莊，不斷打造出更多的“小巧玲瓏、各美其美”的美麗示范村。三是有序推進鎮(zhèn)、村建設(shè)。積極從“小切口”“小細節(jié)”處下心思，不斷推動廣東省“百千萬工程”首批典型村趙屋村創(chuàng)出“大特色”“大天地”。不足100人的新洋村、泥鰍村等通過“以工代賑”等方式，新增建設(shè)1290米硬底化道路以及打造一批“四小園”小生態(tài)板塊，不斷補齊基礎(chǔ)短板；北山洋村、柏基村等利用閑置土地“見縫插綠”，推動廣大村民群眾深入?yún)⑴c到“有喜事來種樹”行動中，累計植綠1684棵，不斷刷新鄉(xiāng)村“新顏值”；趙屋村、豐勞村等堅持“黨建引領(lǐng)＋網(wǎng)格化服務(wù)管理”，探索“黨建＋婦建”新模式，結(jié)合“平安夜訪”等活動，推動黨員干部主動靠前了解群眾訴求、化解鄉(xiāng)村矛盾。我鎮(zhèn)當前正主動對接廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，謀劃研究典型鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)規(guī)劃綱要，認真對標對表典型鎮(zhèn)“七個一”有關(guān)要求，結(jié)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶，謀劃了20個、總投資逾2個億的有關(guān)建設(shè)項目，積極對接中建集團幫扶助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展行動，大力推動有關(guān)項目盡早盡快落地。
這一年，我們堅持“優(yōu)發(fā)展”，馳而不息助推高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。一是重點項目穩(wěn)步推進。總投資1.2億元的遂溪縣地方儲備糧油中心庫建設(shè)項目基本完工。投資1200萬元的魚龍湖商業(yè)街項目順利開工建設(shè)。全鎮(zhèn)4間規(guī)上企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，生產(chǎn)總值達1.82億元，其中冠和木業(yè)生產(chǎn)總值同比增幅達36.3%。二是重點工作有力有效。年初舉行產(chǎn)業(yè)振興項目招商引資簽約儀式，累計引進9家企業(yè)涉及10余個項目，總投資額超過9000萬元。扎實做好五經(jīng)普工作，抽調(diào)全鎮(zhèn)32名年輕干部進駐掛點村（社區(qū)）協(xié)助做好普查工作，嚴格落實“兩個百分百”和“四簽字”要求。鎮(zhèn)五經(jīng)普工作得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)肯定，并在市縣會議上做經(jīng)驗介紹。我鎮(zhèn)榮獲省基層統(tǒng)計“7個一”規(guī)范化建設(shè)先進單位。三是大手筆謀劃債券項目。謀劃5個共13.5億元的北坡鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展項目，其中總投資1億元的遂溪縣北坡鎮(zhèn)游魚文化中心建設(shè)項目和投資3億元的遂溪縣北坡鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級改造建設(shè)項目進入國家發(fā)改委及財政部項目庫，并計劃發(fā)債3000萬元用于鎮(zhèn)區(qū)改造提升靚化。謀劃3億元打造集全國首個甘蔗主題公園、魚龍湖休閑度假園區(qū)、八仙湖生態(tài)園“三園”于一體的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，三大園區(qū)并被納入遂溪縣全域旅游規(guī)劃。四是大力培育特色產(chǎn)業(yè)。依托我縣兩塊“國字號”電商金字招牌以及鎮(zhèn)區(qū)中通、順豐等9家物流快遞，8個郵政綜合便民服務(wù)點與14家電商服務(wù)站點，讓農(nóng)產(chǎn)品搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車出村進城，累計帶動消費1060余萬元。大力構(gòu)建“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”體系，累計投入財政資金超過700余萬元大力支持北坡紅糖、何爸番薯、海紅香米、蝦溝紅米和新屋即食薯粉等特色農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，打響北坡農(nóng)特產(chǎn)品“名氣”，為北坡匯聚“財氣”。
這一年，我們堅持“強三農(nóng)”，真抓實干賦能鄉(xiāng)村振興譜寫新的篇章。一是脫貧攻堅成效持續(xù)鞏固。持續(xù)落實“兩不愁三保障”要求，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊作用，全面落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測管理機制，嚴守4戶18人監(jiān)測對象不發(fā)生返貧。深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧和就業(yè)扶貧，我鎮(zhèn)累計發(fā)展經(jīng)營性扶貧項目30個，其中光伏發(fā)電項目當年收益62.31萬元；有關(guān)幫扶單位開展消費幫扶累計974余萬元，鎮(zhèn)消費扶貧專館2023年銷售額達200萬元；設(shè)置公益性崗位對50余人實施就業(yè)幫扶，有效解決了監(jiān)測戶的就業(yè)難題。二是扎實推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。夯實基層糧食安全生產(chǎn)責任，全年糧食播種面積6.8萬畝，實際產(chǎn)量2.7萬噸，100%完成縣下達的生產(chǎn)目標。新增農(nóng)村亂占耕地建房問題2宗，通過協(xié)助農(nóng)戶辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)，完成整治。完成發(fā)放總金額1387.13萬元的2023年地力補貼和總金額44.35萬元的2022年實際種糧農(nóng)民一次性種糧補貼（第一批次）工作。推動撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種283.41畝，圓滿完成縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達的撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)。順利完成2023年水稻、甘蔗種植保險投保工作，累計覆蓋6859戶農(nóng)戶、9.25萬余畝農(nóng)田，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。三是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。高效部署完成“三資”清產(chǎn)核資工作，共核計出753宗約1.68萬畝農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)，53宗約15.4萬平方米農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)。今年我鎮(zhèn)通過“三資”平臺交易農(nóng)村集體資產(chǎn)資源共8宗，合計交易金額達367.43萬元，推動我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化、制度化建設(shè)邁上新的臺階。統(tǒng)籌推進“三大革命”，當前我鎮(zhèn)無害化衛(wèi)生戶廁普及率達99.37%，村莊垃圾收集點建成率100%，全鎮(zhèn)148條自然村均建成污水收集管網(wǎng)和終端處理池，農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”得到根本扭轉(zhuǎn)。全面推進“村村通”安全飲用自來水工程，100%實現(xiàn)全鎮(zhèn)自然村集中供水覆蓋。投資440.29萬元新建提升11.46公里農(nóng)村公路，動工建設(shè)總投資550余萬元、長度約4.5公里的Y615線和Y622線路面改造工程項目，全鎮(zhèn)148條自然村村內(nèi)干路硬底化率達100%。扎實推進“四小園”建設(shè)，全鎮(zhèn)15個行政村建成小菜園659個、小果園146個、小花園13個、小公園55個,并在急水村成功舉辦遂溪縣鄉(xiāng)村振興月暨“四小園”建設(shè)現(xiàn)場推進會，不斷為遂溪鄉(xiāng)村振興事業(yè)貢獻“北坡樣板”。
這一年，我們堅持“促協(xié)調(diào)”，蹄疾步穩(wěn)推進城鄉(xiāng)建設(shè)繪就蝶變新圖。一是更大力度推進創(chuàng)衛(wèi)工作。緊扣創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和典型鎮(zhèn)建設(shè)契機，實施建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)攻堅行動，精細化、規(guī)范化、長效化管理圩鎮(zhèn)。清理鎮(zhèn)區(qū)亂堆亂放262處、河道障礙41處、亂搭亂建171處，開展“六亂”治理312宗，公廁“四凈三無兩通一明”有效運營，基本做到鎮(zhèn)圩道路硬底化100%覆蓋。所有村莊均建有垃圾收集點，全鎮(zhèn)已有11條行政村達到美麗宜居村標準，5條村獲評為省級衛(wèi)生村，16條村獲評為市級衛(wèi)生村。榮獲湛江市愛國衛(wèi)生先進集體稱號，遂溪縣第二季度創(chuàng)文及未成年人思想道德建設(shè)工作考評各鎮(zhèn)（街）排名第一。二是推動鎮(zhèn)村建設(shè)強基提質(zhì)。完成鎮(zhèn)文化廣場升級改造提升一期項目、第二小學正門道路升級改造建設(shè)項目等工程，推動完成10余公里民生實事農(nóng)村道路建設(shè)項目，投資45萬元完成鎮(zhèn)區(qū)道路硬底化建設(shè)400余米，投入355萬元深入推進我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和美麗圩鎮(zhèn)長效管護工作，投資395萬元完成泉水眼村、波羅墩村、急水村、勝昌村等共計4.96公里道理硬底化和配套建設(shè)項目，新建路燈500多盞，農(nóng)村道路硬底化18公里，投資1000多萬元擴寬鄉(xiāng)道，實現(xiàn)農(nóng)村道路由“窄”變“寬”，由“通”到“好”，群眾出行幸福路更加寬敞、更加安全。三是營商活動規(guī)范有序。加強商家店鋪規(guī)范化建設(shè)，規(guī)劃臨時停車場和設(shè)立路攤集賣點，推行“路（街）長制”長效監(jiān)督閉環(huán)機制，設(shè)置4個臨時停車場緩解中興路、鎮(zhèn)文化廣場和農(nóng)貿(mào)市場在節(jié)假日期間的交通壓力，同時將鎮(zhèn)區(qū)劃分成11大衛(wèi)生責任區(qū)，全鎮(zhèn)域開展“大掃除”“大整治”專項行動，鎮(zhèn)圩“十亂”現(xiàn)象根本好轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)圩經(jīng)營管理秩序持續(xù)規(guī)范。檢查“四小場所”170余家，下達《店鋪必備》告知書253份，組織簽訂《商鋪整改承諾書》95份，證照不齊、配套設(shè)施不全、衛(wèi)生未達標、亂搭亂建雨棚等問題得到有效規(guī)制。今年以來，累計出動車輛約80臺次，人員約200人次，發(fā)放《北坡鎮(zhèn)鎮(zhèn)容“六亂”整治通知書》180余份，攤販占道經(jīng)營、商家亂堆雜物、居民亂停亂放等亂象得到有效遏制。重拳落實自然資源重點領(lǐng)域整治行動，全年整治違法用地面積76.31畝，我鎮(zhèn)2023年度新增“非農(nóng)化”未整改違法用地及違法耕地面積工作成效顯著，排名居全市第12，全縣16個鎮(zhèn)（街）第一。
這一年，我們堅持“解民憂”，用心用情推動民生社會事業(yè)全面提升。一是民生保障扎實開展。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，513戶1055人納入城鄉(xiāng)低保，累計發(fā)放臨時救助救濟金、大病醫(yī)療救助、殘疾人生活津貼和護理補貼等共1200人次近370.44萬元。深入推進婦女小額貸款項目，發(fā)放婦女小額貸款750萬元，解決了200多戶婦女就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題。深化殯葬改革，我鎮(zhèn)年度火化與預(yù)測百分比達到126.46%，全縣排名第六。持續(xù)做好“雙擁”和退役軍人服務(wù)保障工作，退役軍人優(yōu)待證申辦846人，發(fā)放優(yōu)撫金救助金慰問金150余人約250余萬元。二是公共事業(yè)蓬勃發(fā)展。2023年中考上重點中學線106人，小考上遂溪一中線10人，鎮(zhèn)教育發(fā)展促進會共收到140多萬元籌款，并成功舉辦2023年度北坡鎮(zhèn)獎教獎學助學活動，頒發(fā)獎教獎學助學資金95萬元，做法受到縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。成功舉辦鄉(xiāng)村音樂節(jié)、沙灘排球賽和鄉(xiāng)村振興特色美食節(jié)，給全鎮(zhèn)人民群眾烹制了一份“熱辣滾燙”的文旅盛宴，活動期間現(xiàn)場人流累計近5萬人次，帶動周遭消費約840余萬元。成功舉行2024首屆廣東（遂溪）北坡游魚文化周，以“更好看、更好玩、更好吃”為落腳用“1+N”的布局設(shè)置系列主題活動，累計吸引超10萬人慕名而來，拉動本地經(jīng)濟收入近1000萬元，“北坡游魚”IP“火出圈”，并“游”上了人民日報，“游”進了全國人民的視野，游魚IP成為北坡文旅響當當?shù)囊粡垺敖鹱终信啤薄?strong>三是社會大局和諧穩(wěn)定。深入實施“春風利劍”、“千干百警入戶，共話平安遂溪”、常態(tài)化掃黑除惡、“八五”普法“無毒北坡”等專項行動，組織“一村一輔警”開展常態(tài)化夜巡，街面監(jiān)控全天候全覆蓋，實現(xiàn)我鎮(zhèn)刑事治安違法犯罪案件持續(xù)下降。今年來，共開展“平安夜訪”活動40余次，共接訪群眾24批153人次，開展“接訴即辦”工作4次，處理群眾訴求264人次，推進“春風利劍”專項行動，處理各類案件86宗，破獲盜竊案件25宗，抓捕盜竊犯罪人31名，共化解、辦結(jié)各類矛盾糾紛信訪件、12345訴求件等636件，有效保障轄區(qū)安全穩(wěn)定。四是安全生產(chǎn)防范不松懈。堅持把安全管理工作納入政府重要議事日程，嚴格落實“一崗雙責”要求，安全生產(chǎn)監(jiān)管合力進一步彰顯。持續(xù)加強對消防、危化品運輸和管理、工業(yè)商貿(mào)、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、校園安全等安全生產(chǎn)領(lǐng)域的管控，按照“區(qū)域全面排查治理、單位徹底消除隱患”的標準，扎實推進消防安全“網(wǎng)格化”管理，全力抓好單位場所隱患整改。嚴格落實“三防”工作要求，執(zhí)行24小時應(yīng)急值班制度，重點節(jié)假日啟動雙領(lǐng)導(dǎo)值班制，成立一支 30余人鎮(zhèn)村級志愿者應(yīng)急救援隊、17支村（社區(qū)）交通安全志愿隊，不斷加強應(yīng)急救援演練和培訓，科學有效應(yīng)對今年汛期4次臺風、2個熱帶低壓和3輪次強降雨過程，開展了一系列安全生產(chǎn)專項巡查和整治行動。去年以來，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起特重大安全生產(chǎn)事故，新城社區(qū)通過火災(zāi)高風險區(qū)域整治評估并成功摘牌。五是法治政府建設(shè)不斷加強。深入開展政務(wù)公開，公開政務(wù)信息140余條，100%辦理完成12345市長熱線群眾訴求件480余件，一次答復(fù)滿意率達98.4%，完成縣委督查系統(tǒng)交辦事件160余件次，推行工作會商制、牽頭單位負責制、重大項目例會制、一線工作法等制度。2023年度我鎮(zhèn)黨建述職工作被評為“好”的等次。
此外，統(tǒng)計、保密、工會、團委、婦聯(lián)、意識形態(tài)、黨管武裝、文明創(chuàng)建、雙擁共建等工作均取得進一步發(fā)展，其中我鎮(zhèn)人大、婦聯(lián)、民政及殯改等工作被縣評為先進。
各位代表！過去一年，面對兩難多難問題增多的復(fù)雜局面，我們一盤棋謀發(fā)展、一條心干事業(yè)、一股勁抓落實，以超常規(guī)力度實現(xiàn)開局平穩(wěn)，北坡重塑新一輪競爭優(yōu)勢加速推進。北坡發(fā)生的每一點變化、取得的每一份成績，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引、生動實踐的結(jié)果，是上級黨委、政府統(tǒng)攬全局、英明決策的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民萬眾一心、拼搏進取的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)政府，向各位人大代表，以及所有參與、關(guān)心和支持北坡鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示衷心感謝并致以崇高敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，北坡鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不平衡不充分之處，主要是：一是經(jīng)濟總量偏小偏弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平低、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱、鎮(zhèn)財政較為困難。二是農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力不足。個別村集體經(jīng)濟薄弱，部分特色產(chǎn)業(yè)品牌缺乏競爭力，部分村的“等、靠、要”思想依然存在。三是民生領(lǐng)域還有不少短板。教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距，營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化，行政效能需進一步提升。對此，我們將直面群眾關(guān)切，正視自身問題，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，努力克服和改進。
二、2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年，是貫徹落實黨的二十大精神承上啟下之年，也是推動“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)全面落地的攻堅之年，更是實施省委“百千萬工程”和綠美廣東生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，至關(guān)重要、意義重大。當前，北坡的發(fā)展正處于多重發(fā)展機遇疊加期、基礎(chǔ)短板補足突破期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期、綜合實力躍升窗口期。新春上班第一天，省委、市委及縣委連續(xù)兩年高規(guī)格召開全省全市全縣高質(zhì)量發(fā)展大會，再次在開年打出高質(zhì)量發(fā)展的鮮明旗幟。我們緊跟步伐，召開全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展暨“百千萬工程”推進會，迅速擂響高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)鼓。關(guān)鍵之年看開局之勢，我們要以“空杯心態(tài)”再出發(fā)，保持競標爭先的狀態(tài)，聚焦“高質(zhì)量發(fā)展”主題，牢牢把握住建設(shè)“縣域副中心城鎮(zhèn)”和“城鄉(xiāng)融合樣板鎮(zhèn)”戰(zhàn)略定位，工作力度再加大、進度再加快、質(zhì)效再提升，確保各項工作在全縣爭先進位。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深化拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署和省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委十二屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議和縣委十四屆七次全會精神暨縣委經(jīng)濟工作會議部署安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“百千萬工程”，圍繞縣委“1+3+6”行動計劃，挖潛和培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新賦能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與安全、發(fā)展與生態(tài)、發(fā)展與民生的良性關(guān)系，全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、民生保障等重點工作，全面提升北坡經(jīng)濟社會發(fā)展綜合實力，奮力譜寫“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長3%，一般公共預(yù)算收入增長4%，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長。
圍繞實現(xiàn)全年目標，重點抓好以下幾方面工作：
（一）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，突出“制造業(yè)當家，項目為王”，交出經(jīng)濟發(fā)展“高分答卷”。一是牢固樹立“項目為王”理念。搶抓項目建設(shè)黃金期，發(fā)揮北坡農(nóng)業(yè)聚集效應(yīng)的優(yōu)勢，延長番薯產(chǎn)業(yè)鏈和附加值，投資1000萬元建設(shè)番薯分撿地和冷庫；立足北坡繁榮的夜間經(jīng)濟，發(fā)展壯大本土飲食、酒店住宿、特色民宿等產(chǎn)業(yè)，吸引鄉(xiāng)賢意向投資1.3億元建設(shè)公寓、酒店、民宿，不斷吸引周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人流，培育更多新穎的、群眾喜聞樂見的夜間消費方式，將滾滾“人流”轉(zhuǎn)化為滾滾“財流”，打造遠近聞名的城市化縣域次中心生活圈。跟緊風力發(fā)電1.2億建設(shè)項目和投資1200萬魚龍湖商業(yè)街項目。二是深化招商引資擴展。主動出擊洽談星龍鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展文創(chuàng)莊園、冷鏈物流倉庫、壓縮機組裝廠房、魚龍湖商業(yè)街、風力發(fā)電等項目，爭取項目加快投資落地建設(shè)。重點謀劃總投資4.5億元的鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合項目、總投資3億元的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園及配套設(shè)施建設(shè)項目、總投資1.2億元的月明分散式風電項目、總投資2.5億元的楊北農(nóng)光互補光伏發(fā)電項目、總投資1.2億元的遂溪縣地方儲備糧油中心庫建設(shè)項目、投資1200萬元的魚龍湖商業(yè)街項目和總投資1000萬元的星龍鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展文創(chuàng)莊園項目。三是充分發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做優(yōu)做強。助力全鎮(zhèn)四家規(guī)上企業(yè)擴產(chǎn)增產(chǎn)，全力穩(wěn)大盤、穩(wěn)增長，支持湛江旺港糖業(yè)有限公司完成向精深加工方向的轉(zhuǎn)型升級，推動更加廣闊的內(nèi)外市場，鼓勵綠豐糖業(yè)優(yōu)化甘蔗品種、推動高效種收方式、擴大紅糖時尚新產(chǎn)品的市場需求。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。結(jié)合北坡土壤特征，支持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)擴大種收規(guī)模，探索建立“訂單式”種收方式，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)。
（二）聚焦鎮(zhèn)村建設(shè)，突出實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，交出鄉(xiāng)村振興“亮眼答卷”。一是深入推進典型鎮(zhèn)和國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。積極對標對表大力完善典型鎮(zhèn)“7個一”設(shè)施建設(shè)。結(jié)合北坡特色和游魚文化元素，積極打造北坡鎮(zhèn)鎮(zhèn)標，依托投資1200萬元的魚龍湖商業(yè)街項目，積極完成道路綠化景觀、亮化升級改造，建設(shè)我鎮(zhèn)的1個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道。魚龍湖商業(yè)街中設(shè)有游魚文化館、非遺個人工作館和農(nóng)產(chǎn)品展銷館，可作為我鎮(zhèn)1個美麗圩鎮(zhèn)客廳，對外展示北坡鎮(zhèn)底蘊豐厚的游魚文化和別具一格的農(nóng)耕文化。串接我鎮(zhèn)謀劃打造的鄉(xiāng)村振興示范帶與魚龍湖商業(yè)街沿街主路，聯(lián)動打造文旅融合、農(nóng)商互促的特色“一帶一路”，建成后可作為我鎮(zhèn)的1條美麗示范主街。延接美麗示范主街和省道S545沿線旅游示范帶，積極爭取依托城鄉(xiāng)融合債券項目對沿路民居房屋進行外立面統(tǒng)一升級改造，建成后可作為我鎮(zhèn)的1處房屋外立面提升樣板。年內(nèi)積極爭取有關(guān)資金支持提升靚化鎮(zhèn)區(qū)文化廣場小公園和農(nóng)貿(mào)市場，改造完成后可作為我鎮(zhèn)的1個綠美生態(tài)小公園和1個干凈整潔的農(nóng)貿(mào)市場。立足我鎮(zhèn)當前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極對接有關(guān)項目資金，謀劃打造一條“沿鎮(zhèn)而建、抬頭賞景、低頭品香”的健步綠道，建成后可作為我鎮(zhèn)的1條美麗碧道。深入推進國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建和“一核四軸”建設(shè)，謀劃拓寬升級省道S290線穿城段，有序推動核心主鎮(zhèn)區(qū)擴容和提升功能品位，優(yōu)化城市功能布局。依托穿鎮(zhèn)而過的省道S545和S290，沿往城月、楊柑、河頭和港門四個方向打造農(nóng)文旅融合發(fā)展軸、環(huán)北部灣城鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展軸、產(chǎn)業(yè)融合快速發(fā)展軸與城郊聯(lián)動發(fā)展軸，推動我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)有效布局、集聚化發(fā)展。二是發(fā)揮示范村導(dǎo)向作用。以實施“百千萬工程”為契機，綜合考慮各村不同的資源稟賦、地理條件優(yōu)勢、人文積淀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，按照“一村一策、先易后難、示范帶動”的思路，延續(xù)打造勝昌村、新屋村等一批“百千萬工程”示范村，示范帶動全域提升，建成一批各美其美、生態(tài)宜居的特色美麗鄉(xiāng)村。三是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟內(nèi)生動力。利用好“三資平臺”土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)民增收，支持有條件的集體經(jīng)濟進行集約化轉(zhuǎn)型升級、探索種、養(yǎng)、加、銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈模式，推動集體農(nóng)業(yè)走上現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營的道路；支持行政村發(fā)展壯大穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入，加強村黨群服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)能力，鼓勵行政村牽頭推動擴大特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模、集中組織議定銷售數(shù)量和價格；真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社的集體優(yōu)勢，探索“鄉(xiāng)村CEO”發(fā)展模式，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展挺進現(xiàn)代化注入內(nèi)生動力。
（三）聚焦群眾期盼，突出用心用情用力辦好民生實事，交出一心為民“暖心答卷”。一是健全社會保障體系。堅持把穩(wěn)就業(yè)放在更加重要的位置，充分發(fā)揮利用鄉(xiāng)村振興人才驛站和“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程作用，扎實做好退役軍人、鎮(zhèn)村困難人口等重點群體就業(yè)。同時加強城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人政策保障，加大困難群眾臨時救助、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。二是推進健康北坡建設(shè)。堅持人民至上、生命至上，全面落實“乙類乙管”，推進醫(yī)療資源擴容提質(zhì)，強化就醫(yī)用藥保障，繼續(xù)做好老年人等重點人群健康服務(wù)，加快60歲以上老年人等重點人群疫苗接種；推進建設(shè)縣域次級醫(yī)療衛(wèi)生中心項目，努力為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源；深入開展愛國衛(wèi)生運動，踐行文明健康的生活方式，在鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果的基礎(chǔ)上，掀起講文明樹新風的潮流。三是繁榮發(fā)展文體事業(yè)。完善北坡中學教學設(shè)施建設(shè)，謀劃建設(shè)北坡鎮(zhèn)中心幼兒園分園，發(fā)揮鄉(xiāng)賢教育促進會作用，深化獎教獎學助學資金支持，持續(xù)唱響北坡教育品牌。推動北坡游魚文化公園、游魚文化中心落地建設(shè)，持續(xù)擴大游魚節(jié)日慶典的影響力，提煉游魚文化元素并使其融合于城鄉(xiāng)路燈、建筑裝飾、廣告小品等設(shè)施中，并大力發(fā)展游魚文化產(chǎn)業(yè)，出品游魚周邊文創(chuàng)，活化游魚這一“非遺”傳統(tǒng)形象。
（四）聚焦基層治理，突出法治政府和平安社會建設(shè)，交出社會治理“滿意答卷”。一是持續(xù)嚴管糧食保障“責任田”。嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，優(yōu)化提升土地要素資源綜合運用，持續(xù)推進自然資源重點領(lǐng)域整治工作，重拳出擊整治一批違法占用耕地行為，遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，形成震懾高壓態(tài)勢，遏制新增違法違規(guī)用地行為。持續(xù)落實撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作，推動糧食生產(chǎn)面積、產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定向好。支持新能源體系構(gòu)建，大力發(fā)展風電、生物質(zhì)等綠色清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)光互補光伏發(fā)電項目穩(wěn)步發(fā)展。二是持續(xù)織密社會穩(wěn)控“安全網(wǎng)”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒等突出違法犯罪。加快建設(shè)“1+6+N”基層社會治理工作體系，精細化推進北坡鎮(zhèn)社會治理，完善綜治中心規(guī)范化建設(shè)，進一步構(gòu)建“一站式”矛盾糾紛化解平臺，扎實有效防范化解重大風險，加快形成共建共治共享的基層治理新格局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦“重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問題”縱深推進信訪積案攻堅，切實做到控新治舊防變，提升社會治理現(xiàn)代化水平。三是持續(xù)筑牢安全生產(chǎn)“防火墻”。突出抓好安全生產(chǎn)責任落實。構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，完善監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制，加強應(yīng)急隊伍、物資保障，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，構(gòu)筑安全防護網(wǎng)。扎實開展風險隱患排查整治，保持打非治違高壓態(tài)勢，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。開展消防安全、小微園區(qū)等重點領(lǐng)域、重點場所的風險摸排與問題管控，深入開展道路安全專項整治，強化食品藥品安全監(jiān)管，守牢安全發(fā)展底線。
（五）聚焦綠美生態(tài)，突出“綠水青山就是金山銀山”，交出環(huán)境治理“嶄新答卷”。一是打造干凈整潔人居“新環(huán)境”。持續(xù)深入推進生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，全面推進農(nóng)村黑臭水體深化排查整治，提升污水垃圾收集處理效能，嚴格落實河長巡河制度，加強河流巡查管護和河道治理，強化生活源、農(nóng)業(yè)源、工業(yè)源共治。高效推進鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)等截污納管工程建設(shè)，補齊水治理短板，改善水質(zhì)資源。鼓勵群眾積極參與到人居環(huán)境整治中來，扭轉(zhuǎn)陳舊觀念，改掉生活陋習，爭做農(nóng)村人居環(huán)境整治的引導(dǎo)者、監(jiān)督者和實踐者。引導(dǎo)群眾關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治，培育群眾文明、健康、向上的生活習慣和生活方式。二是打造綠富美鄉(xiāng)村“新面貌”。深入貫徹落實綠美廣東生態(tài)建設(shè)要求，加快推進鄉(xiāng)村綠化工作，結(jié)合“五邊四旁”，因地制宜利用邊角地、空閑地、荒廢地等資源，謀劃新植苗木16200株，推進綠美生態(tài)主題鄉(xiāng)村、綠美休閑公園、綠美產(chǎn)業(yè)特色村莊等建設(shè)，并結(jié)合省道S545沿線旅游示范帶，全面開展路網(wǎng)綠帶行動，在省道、縣道、鄉(xiāng)道兩旁進行植綠擴綠，全面提升公路、入村道路村莊連接線綠化美化水平。廣泛動員社會各界力量開展全面植綠、多元增綠、見縫插綠，打造綠美風貌帶、景觀路，提升綠植覆蓋率，實現(xiàn)“推窗見綠、出門入園”。
各位代表！放眼164平方公里北坡大地，我們豪情滿懷、壯志在胸；背靠6.3萬北坡人民，我們底氣十足、意氣風發(fā)！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的二十大精神，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團結(jié)奮進，加快推動北坡跨越式高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化北坡新篇章，以優(yōu)異成績獻禮中華人民共和國成立75周年！