根據(jù)（遂溪縣財政局關(guān)于開展2023年縣級財政資金績效自評工作的通知，遂財績〔2023〕2號）要求，我單位及時布置自評，成立自評工作小組，明確分工，落實責(zé)任，認(rèn)真開展自評自查工作，經(jīng)查閱、核實有關(guān)賬務(wù)及項目等執(zhí)行情況，填寫自評表格并綜合分析，形成本評價報告。現(xiàn)將2022年度草潭鎮(zhèn)人民政府整體績效自我評價報告如下：
一、單位基本情況
（一）單位機構(gòu)設(shè)置、部門職能情況。
單位屬性
2003年9月，草潭鎮(zhèn)與下六鎮(zhèn)合并為草潭鎮(zhèn)，并成立草潭鎮(zhèn)人民政府，屬行政機關(guān)單位。
下屬二級預(yù)算單位數(shù)量4個。機構(gòu)編制部門核定人數(shù)142個，其中行政干部74個，行政/雇傭工勤11個，事業(yè)編68個，“三類人員”3個。年末在職人數(shù)126人、離退休人數(shù)54人、外聘臨時工人數(shù)等人員9個；
單位工作職能
一是宣傳貫徹落實黨和國家各項方針政策和法律法規(guī)，執(zhí)行上級的決議、決定。研究決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的重大問題。
二是落實基層黨建工作責(zé)任制，統(tǒng)籌推進農(nóng)村基層黨建工作，強化黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，提高黨建工作的有效性。落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，深入推進反腐敗斗爭，落實意識形態(tài)工作責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)宣傳思想、精神文明建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)工作。
三是統(tǒng)籌制定區(qū)域發(fā)展重大決策和建設(shè)規(guī)劃，編制并組織實施經(jīng)濟社會發(fā)展及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)升級，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。優(yōu)化提升轄區(qū)營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推進脫貧攻堅，鞏固脫貧成果。深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
四是統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)公共服務(wù)工作，組織村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和各項公益事業(yè)建設(shè)，建立完善“三農(nóng)”服務(wù)體系，組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)，貫徹落實教育、體育、民族宗教、民政、財政、科技、人力資源和社會保障、文化、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、土地流轉(zhuǎn)、村財代理、統(tǒng)計、退役軍人事務(wù)管理服務(wù)等領(lǐng)域相關(guān)政策法規(guī)。推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向村級延伸，實現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋。
五是統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)綜合治理工作，組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理、經(jīng)濟發(fā)展、文明創(chuàng)建、財務(wù)審計、監(jiān)督考核及市場監(jiān)管、自然資源管理、生態(tài)環(huán)境保護等地區(qū)性、綜合性管理工作。
六是統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)綜合行政執(zhí)法工作，統(tǒng)一指揮調(diào)度上級派駐執(zhí)法機構(gòu)開展執(zhí)法活動，并組織開展群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。
七是完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會治理體系，提高基層自治水平，發(fā)揮基層黨組織在基層群眾自治組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會治理體系，推進基層民主建設(shè)，動員整合轄區(qū)內(nèi)各種社會力量為轄區(qū)發(fā)展服務(wù)。推進村務(wù)公開，指導(dǎo)監(jiān)督村級財務(wù)和資產(chǎn)管理工作。
八是動員轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會組織和村(居)民等社會力量參與社會治理，維護社會穩(wěn)定，負(fù)責(zé)轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構(gòu)建公共安全防控體系。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理工作，建立應(yīng)對突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案，做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、防疫、食品藥品安全等應(yīng)急管理工作。建立社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時化解轄區(qū)社會矛盾，做好綜治、信訪、人民調(diào)解、法制建設(shè)等工作，確保社會穩(wěn)定。
九是編制本鎮(zhèn)財政預(yù)決算計劃，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，編制并組織實施轄區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)支持民營經(jīng)濟發(fā)展，推進新舊動能轉(zhuǎn)換，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟。承擔(dān)財政預(yù)決算草案編制、領(lǐng)算執(zhí)行管理、政府性收支管理、政府采購、固定資產(chǎn)管理、各項財政性資金使用和債權(quán)債務(wù)管理、統(tǒng)計、審計等工作。負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督鎮(zhèn)機關(guān)及所屬單位的財務(wù)活動。
十是按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的培育、選拔、管理和使用工作。
十一是做好人大、群團、國防教育、兵役和民兵等工作。
十二是完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
（二）年度總體工作和重點工作任務(wù)（參考部門年初報送的工作計劃等）。
（三）部門整體支出績效目標(biāo)
推進項目建設(shè)。開展道路亮化工程，在草潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、村加裝太陽能路燈1382盞，引進角頭沙景區(qū)旅游新項目。
開展文旅宣傳。借助網(wǎng)絡(luò)平臺新媒體，通過微信公眾號、視頻號、微博、抖音短視頻等方式對外宣傳草潭鎮(zhèn)平安廣場、角頭沙風(fēng)景區(qū)，提高知名度，促進旅游發(fā)展。
推進新農(nóng)村建設(shè)。2021年鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫扶資金項目入庫的46個項目已開工43個，其中38個項目已完工。如“下六沙蟲文化科普館”、“鄉(xiāng)村振興宣傳燈箱”，進行廁所、污水、垃圾“三大革命”，對廁所進行問題摸排整改回頭看工作，一共排查戶廁12188間，公廁38座。
落實民生問題。完成票選草潭鎮(zhèn)2022年政府民生實事工程，繼續(xù)入戶宣傳農(nóng)村群眾積極參與醫(yī)保，做好民生保障。
（四）整治治安禁毒問題。開展禁毒宣傳系列活動，在鎮(zhèn)區(qū)、沿路放置禁毒宣傳標(biāo)識、開展禁毒宣講活動，組織禁毒知識培訓(xùn)會。
部門整體支出情況
2022年部門收支預(yù)算13,699,582.56元，實際決算數(shù)43,177,625.02元，其中，一般公共服務(wù)支出10,823,485.06元，文化旅游體育與傳媒支出100,200.00元，社會保障和就業(yè)支出1,823,939.96元，衛(wèi)生健康支出100,000.00元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出250,000.00元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出80,000.00元，資本性支出30,000,000.00元。
二、自評工作開展情況
（一）評價小組情況。
自評小組成立于2023年4月23日，小組成員共4人，自評小組財務(wù)負(fù)責(zé)人為卜英忠，主管領(lǐng)導(dǎo)為何曉文，財務(wù)人員為鄧貴松，評價工作聯(lián)絡(luò)員為林亭妙。
（二）自評工作過程。
1.前期組織成立自評小組，召開專題會議，組織學(xué)習(xí)財政支出績效自評的相關(guān)規(guī)定，明確分工，確定評價范圍和對象，明確評價的目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)，掌握評價的時間和有關(guān)要求。
2.后期對照評價指標(biāo)體系與標(biāo)準(zhǔn)，通過分析相關(guān)評價資料，審查有關(guān)對應(yīng)的收支財務(wù)資料，對部門整體績效情況進行綜合性評判并計算打分，撰寫評價報告。
（三）自評材料報送時間及質(zhì)量。
自評材料報送時間為2023年4月27日。我單位對所報送自評材料真實性、完整性、一致性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。
（四）自評材料報送及公開一致情況。本單位所報送的自評報告、數(shù)據(jù)表、評分表與公開的自評報告、數(shù)據(jù)表、評分表一致。
三、績效自評情況
（一）自評結(jié)果
本次項目自評結(jié)果為80分，成績?yōu)榱肌?/span>
（二）部門整體支出績效指標(biāo)分析
預(yù)算編制合理性、規(guī)范性良好，得滿分，準(zhǔn)確性欠缺，得1分，預(yù)決算差異率較大，需改進。目標(biāo)設(shè)置良好，得滿分。預(yù)算執(zhí)行有相應(yīng)制度保障，支出完成率良好，但國庫集中支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余存量資金變動率較大，財務(wù)合規(guī)性、項目實施程序良好，但項目欠缺上級業(yè)務(wù)部門監(jiān)管，得0分，資產(chǎn)管理情況規(guī)范性、固定資產(chǎn)利用率良好，信息公開工作到位，績效自評工作材料相對完整，質(zhì)量相對較高。
1. 預(yù)算編制情況。
整體支出績效目標(biāo)。
進一步鞏固脫貧成果，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步注重民生工程。
2. 預(yù)算執(zhí)行情況。
項目主要有專職消防隊補助、鎮(zhèn)級治安聯(lián)防補助經(jīng)費、業(yè)務(wù)費、遺屬供養(yǎng)人員生活補助、執(zhí)收執(zhí)法工作經(jīng)費、資產(chǎn)出租出借處置收入安排的工作經(jīng)費、遂溪縣草潭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施項目。其中，遂溪縣草潭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施項目效益如下。
經(jīng)濟效益
將有效的提升鄉(xiāng)村對資本、土地、人才、技術(shù)等要素的需求上升，市場驅(qū)動的城鄉(xiāng)要素流動加快，鄉(xiāng)村的稀缺性和投資價值日益凸顯，推動草潭鎮(zhèn)的進一步發(fā)展。
社會效益
將有效的優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，促進鄉(xiāng)村全面發(fā)展，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，助推全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與現(xiàn)代化功能性城市建設(shè)。
3.預(yù)算監(jiān)督情況。
4.預(yù)算使用效益。
1、整體績效效益
脫貧攻堅成果鞏固，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有條不紊，文旅產(chǎn)業(yè)初具雛形，民生實事積極落實，禁毒工作一直在路上。
推進項目建設(shè)。開展道路亮化工程，在草潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、村加裝太陽能路燈1382盞，引進角頭沙景區(qū)旅游新項目。
開展文旅宣傳。借助網(wǎng)絡(luò)平臺新媒體，通過微信公眾號、視頻號、微博、抖音短視頻等方式對外宣傳草潭鎮(zhèn)平安廣場、角頭沙風(fēng)景區(qū)，提高知名度，促進旅游發(fā)展。
推進新農(nóng)村建設(shè)。2021年鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫扶資金項目入庫的46個項目已開工43個，其中38個項目已完工。如“下六沙蟲文化科普館”、“鄉(xiāng)村振興宣傳燈箱”，進行廁所、污水、垃圾“三大革命”，對廁所進行問題摸排整改回頭看工作，一共排查戶廁12188間，公廁38座。
落實民生問題。完成票選草潭鎮(zhèn)2022年政府民生實事工程，繼續(xù)入戶宣傳農(nóng)村群眾積極參與醫(yī)保，做好民生保障。
整治治安禁毒問題。開展禁毒宣傳系列活動，在鎮(zhèn)區(qū)、沿路放置禁毒宣傳標(biāo)識、開展禁毒宣講活動，組織禁毒知識培訓(xùn)會。
2、遂溪縣草潭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施項目績效效益
經(jīng)濟效益
草潭鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)配套設(shè)施，有效地提升鄉(xiāng)村對資本、土地、人才、技術(shù)等要素的需求上升，城鄉(xiāng)要素流動加快，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場潛力，也改善城鎮(zhèn)交通出行條件，提升城鎮(zhèn)路網(wǎng)服務(wù)水平，促進城鎮(zhèn)公路運輸水平。積極宣傳平安廣場、角頭沙風(fēng)景區(qū)，促進草潭鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)展，為本地輸入經(jīng)濟活力，提供就業(yè)崗位，帶動餐飲、住宿、交通行業(yè)發(fā)展。
社會效益
草潭鎮(zhèn)有效地優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，促進鄉(xiāng)村全面發(fā)展，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，助推全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與現(xiàn)代化功能性城市建設(shè)。做好歷史建筑和文化遺產(chǎn)保護工作，加強農(nóng)村家庭文明建設(shè)，文明草潭蔚然成風(fēng)。廣泛開展禁毒宣傳教育，將禁毒教育從小學(xué)抓起。常態(tài)化開展“平安草潭”建設(shè)，完善社會治安綜合防控體系，提高群眾生活幸福感。自覺接受人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，建設(shè)廉潔政府，提高群眾基層治理積極性，真正落實“人民當(dāng)家作主”制度。
（三）部門整體支出績效管理存在問題
（一）績效評價體系和評價方法不夠完善，缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的績效管理指標(biāo)體系。
（二）績效管理人員對相關(guān)政策、規(guī)定、業(yè)務(wù)不夠熟悉。
（四）改進措施
（一）加強預(yù)算績效管理。進一步加強各單位的預(yù)算資金管理，減少預(yù)算資金使用的隨意性，對預(yù)算的事前、事中、事后進行全過程控制，加大對預(yù)算編制與執(zhí)行的監(jiān)督管理力度，提高預(yù)算資金使用效率。對預(yù)算外經(jīng)費嚴(yán)格落實“收支兩條線”要求，精細(xì)測算支出額度，把需求核準(zhǔn)核實，充分發(fā)揮財政資金的效益。
（二）健全管理制度，規(guī)范部門財務(wù)工作。凡涉及經(jīng)費方面的問題都要依照有關(guān)規(guī)定、制度去辦。定期進行財產(chǎn)清查工作，保證部門資產(chǎn)賬物、賬實相符。財務(wù)會計對資金運行，實行事前預(yù)測，事中控制，事后分析。
四、其他自評
無。