2023年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣全面依法治縣委員會(huì)的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法行政，結(jié)合工作實(shí)際，積極開展法治建設(shè)，大力推進(jìn)依法行政工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)今年來(lái)法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署情況
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神情況
我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，開展法治建設(shè)，全面依法治國(guó)，是對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的有力推進(jìn)。為加強(qiáng)法治建設(shè)，建設(shè)法治政府，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，提高政治站位 ，立足實(shí)際、守正創(chuàng)新，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化專題學(xué)習(xí)，確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成法治政府建設(shè)任務(wù)。我鎮(zhèn)多次召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，安排部署落實(shí)工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問(wèn)題，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
（二）深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署情況
我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組把習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新方式方法，線上與線下相結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)各領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)，重點(diǎn)部署、著力落實(shí)，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)“述法”要求，推進(jìn)法治建設(shè)，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重大疑難、復(fù)雜矛盾糾紛或信訪問(wèn)題，進(jìn)行綜合分析歸類，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案解決。
（三）以習(xí)近平法治思想推動(dòng)解決問(wèn)題情況
1.堅(jiān)持依法行政,全力建設(shè)法治政府
規(guī)范政府機(jī)關(guān)的權(quán)利運(yùn)行，牢固依法行政觀念，強(qiáng)化行政決策合法性審查，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的制度化和法制化，提高工作效率，提升依法行政水平，切實(shí)解決依法行政觀念不牢固、行政決策合法性審查走形式，運(yùn)動(dòng)式，“一刀切”執(zhí)法，執(zhí)法不作為、亂作為等問(wèn)題。在完善管理機(jī)制和工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法行政,把解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，作為深入推進(jìn)法治建設(shè)的重要切入點(diǎn)。深化黨務(wù)政務(wù)公開，著力打造陽(yáng)光政府,為便于群眾知情辦事,將群眾辦事指南等情況同時(shí)公開在網(wǎng)絡(luò)和宣傳窗口。
2.抓好法治宣傳教育，提升法治思維和依法行政能力
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、民法典及黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)，制定學(xué)法計(jì)劃，每周由鎮(zhèn)干部輪流帶頭學(xué)法，不斷提高鎮(zhèn)干部法治意識(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善會(huì)前學(xué)法、法治講座、法治培訓(xùn)、重大決策前的法律咨詢審核等制度，推進(jìn)干部學(xué)法用法經(jīng)常化、制度化。
二、法治政府建設(shè)情況
（一）完善依法行政制度體系
1.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查
加強(qiáng)合法性審查，行政規(guī)范性文件不增加法律法規(guī)外的行政權(quán)力或者減少職責(zé)。不設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制，不違法減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加義務(wù)。進(jìn)一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度，對(duì)不進(jìn)行報(bào)備的加大責(zé)任追究力度。
2.強(qiáng)化監(jiān)督，打造“陽(yáng)光政府”。
健全完善行政權(quán)力制約監(jiān)督的制度機(jī)制、實(shí)行政務(wù)公開清單管理，自覺接受各方面監(jiān)督。通過(guò)全面推行政務(wù)公開、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制等方式，自覺接受各方面監(jiān)督。
（二）重大行政決策科學(xué)民主合法
1.實(shí)行重大行政決策公開制度
嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，健全完善本地區(qū)重大行政決策制度，實(shí)行重大行政決策公開制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果全部公開。
2.落實(shí)重大行政決策法定程序
完善重大行政決策公眾參與程序，暢通公眾參與公共決策渠道，落實(shí)公示、聽證制度，進(jìn)一步暢通群眾意見表達(dá)和訴求渠道，充分聽取社會(huì)公眾意見。
3.落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)目錄公示制度
制定并公布年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，向社會(huì)公開，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。為加快政府信息公示制度建設(shè)，我鎮(zhèn)設(shè)置公示欄，有力推進(jìn)政府信息公開工作任務(wù)的落實(shí)，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目、干部任用、執(zhí)法內(nèi)容等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公示，增加工作透明度。
4.建立法律顧問(wèn)、公職律師制度
建立黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)、公職律師制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及制度建設(shè)等工作中的積極作用。目前我鎮(zhèn)全面推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作。
5.堅(jiān)持民主集中制原則
全面推行重大行政決策集體討論制度，鎮(zhèn)黨委、政府在作出對(duì)黨委的重點(diǎn)問(wèn)題、政府的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等重大事項(xiàng)的重大行政決策之前，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)行決策前合法性論證，主要負(fù)責(zé)人在集體討論基礎(chǔ)上做出決定。
（三）行政執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一
1.規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管規(guī)范性和透明度，優(yōu)化和改進(jìn)執(zhí)法方式，注重說(shuō)理式、“柔性”執(zhí)法。強(qiáng)化人大監(jiān)督，鎮(zhèn)政府每半年都向鎮(zhèn)人大報(bào)告依法行政工作，自覺接受人大監(jiān)督，虛心聽取其對(duì)法治工作的意見和建議。鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立行政效能投訴和舉報(bào)電話，隨時(shí)接受群眾的舉報(bào)和監(jiān)督：強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)各界人士的監(jiān)督，定期召開座談會(huì)，聽取群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的意見和建議；對(duì)群眾反映的問(wèn)題、群眾來(lái)信來(lái)訪，鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時(shí)作出處理。
2.落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制
一是提高全民法治意識(shí)，提升政府依法治理能力和水平，在全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。組織開展“尊法學(xué)法守法用法”主題法治宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)和“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”宣傳教育活動(dòng)，積極參與全國(guó)普法辦和省、市普法辦組織開展的法治宣傳教育活動(dòng)和社會(huì)公益普法活動(dòng)。組織發(fā)動(dòng)工作人員參加年度學(xué)法考試，將考試結(jié)果納入工作人員年度考核內(nèi)容。
3.支持行政機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán)
我鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和群眾監(jiān)督，保障公平公正的執(zhí)法環(huán)境，牢固樹立依法執(zhí)政理念，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行行政決定事項(xiàng)，無(wú)發(fā)生違規(guī)干預(yù)行政審批、案件處理情況；嚴(yán)格對(duì)照《廣東省行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，按時(shí)按質(zhì)提交行政執(zhí)法卷宗進(jìn)行案卷評(píng)查，根據(jù)問(wèn)題清單，推動(dòng)問(wèn)題整改。同時(shí)，為提高全鎮(zhèn)執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，增強(qiáng)法治意識(shí)，我鎮(zhèn)多次組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)，將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的實(shí)際工作中，不斷提高執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、排查應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（四）社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解
1.建立健全制度機(jī)制
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)預(yù)防性制度機(jī)制建設(shè)，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。（1）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立班子成員和綜治委成員單位掛點(diǎn)抓平安建設(shè)、村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作站制度。（2）建立工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府每季度召開一次綜治和創(chuàng)建平安工作專題會(huì)議，總結(jié)、分析和布置工作。鎮(zhèn)綜治委每季度召開1次綜治委例會(huì)或全會(huì)，全面把脈分析薄弱環(huán)節(jié)和下個(gè)月的主攻方向。（3）通過(guò)啟動(dòng)三種模式創(chuàng)平。責(zé)任捆綁模式，即“掛片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村鎮(zhèn)干部、管片干警，村干部抓創(chuàng)建”，創(chuàng)建活動(dòng)納入考核內(nèi)容，責(zé)任共擔(dān)。
2.完善訴源治理機(jī)制，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的糾紛解決機(jī)制
加強(qiáng)排查，注重調(diào)處，確保矛盾化解在基層。（1）充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)中心兩級(jí)平臺(tái)作用。鎮(zhèn)“中心”堅(jiān)持實(shí)行鎮(zhèn)班子成員輪值制度。中心緊緊圍繞“整合資源、強(qiáng)化管理、提升效能”的目標(biāo)建設(shè)運(yùn)作。實(shí)現(xiàn)了對(duì)全鎮(zhèn)綜治工作的統(tǒng)一部署，使全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件水平得到有效提升。（2）整合資源，積極依法化解矛盾。加大人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴前聯(lián)調(diào)力度，充分發(fā)揮職能部門主力軍作用。（3）領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，及時(shí)化解穩(wěn)控群體性事件。處理群體性、突發(fā)性事件時(shí)，全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，靠前指揮，面對(duì)面做好群眾工作，決不回避矛盾，敷衍塞責(zé)。通過(guò)積極主動(dòng)，搶前抓早，及時(shí)采取措施，盡快控制局面，平息事態(tài)。（4）領(lǐng)導(dǎo)包案，主動(dòng)攻堅(jiān)化解復(fù)雜矛盾。對(duì)重大疑難、復(fù)雜矛盾糾紛或信訪問(wèn)題，進(jìn)行綜合分析歸類，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案解決。
3.加強(qiáng)體系建設(shè)
加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，維護(hù)社會(huì)治安良好秩序。鎮(zhèn)建立健全社會(huì)治安理綜合治理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，加強(qiáng)村（社區(qū)）開展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，調(diào)度、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促，組織推動(dòng)網(wǎng)格落實(shí)排查化解矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素、排查整治社會(huì)治安突出問(wèn)題、排查消除安全隱患、重點(diǎn)人群管控等工作措施，實(shí)現(xiàn)“中心+網(wǎng)格化+信息化”良性運(yùn)行工作體系。
三、存在的不足
2023年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得較大進(jìn)步，形成了依法行政、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的良好氛圍，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
（一）依法行政觀念有待增強(qiáng)
個(gè)別干部職工依法行政的意識(shí)還不強(qiáng)、學(xué)法積極性不高，在實(shí)際工作中運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、處理矛盾，運(yùn)用法律知識(shí)解決問(wèn)題的能力還有待進(jìn)一步提高。
（二）行政執(zhí)法有待規(guī)范
一是行政執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高，個(gè)別單位執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法觀念急需轉(zhuǎn)變，調(diào)查取證意識(shí)和能力急需增強(qiáng)；二是行政執(zhí)法監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)，行政執(zhí)法監(jiān)督缺少配套實(shí)施的細(xì)節(jié)與規(guī)劃，未能形成分工合理、高效運(yùn)行、協(xié)調(diào)互動(dòng)的一個(gè)有機(jī)整體。
（三）法治隊(duì)伍力量仍然不足
基層執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，行政執(zhí)法整體水平與人民群眾的期待尚有距離；機(jī)構(gòu)改革后法治隊(duì)伍力量、保障、能力素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)不相匹配。
四、2024年法治政府建設(shè)主要工作安排
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提升法治工作水平
增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)把法治政府建設(shè)工作作為接下來(lái)重點(diǎn)工作任務(wù)來(lái)抓，鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，及時(shí)聽取法治政府建設(shè)工作落實(shí)情況報(bào)告，開展述法履職工作，切實(shí)將責(zé)任落到實(shí)處。
（二）繼續(xù)落實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
加大行政執(zhí)法查處和整治力度，對(duì)違法行為實(shí)行“零容忍”，依法依規(guī)作出處理。加強(qiáng)行政隊(duì)伍建設(shè)，全面提升執(zhí)法效能。開展公職人員年度學(xué)法工作，強(qiáng)化工作人員法律意識(shí)，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展行政執(zhí)法工作，落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（三）全面落實(shí)政務(wù)公開制度
充分利用好政府網(wǎng)站、政府信息公開平臺(tái)、政務(wù)公告欄等平臺(tái)，政務(wù)公開內(nèi)容要做到及時(shí)、清晰，提高行政辦事效能。加大重大行政決策事項(xiàng)公眾參與，決策事項(xiàng)向社會(huì)公開征求意見。重大政策及時(shí)公開發(fā)布解讀，提高政策知曉度和到達(dá)率。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳教育，創(chuàng)新普法形式
運(yùn)用好微信公眾號(hào)、政府網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展普法工作。廣泛地動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與法治宣傳教育，深入推進(jìn)“八五”普法“法律六進(jìn)”法治宣傳，進(jìn)一步提高人民群眾的法治意識(shí)與法律素養(yǎng)。
遂溪縣草潭鎮(zhèn)人民政府
2023年12月18日