政 府 工 作 報(bào) 告
——2018年2月2日在草潭鎮(zhèn)第十七屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
草潭鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 梁 盤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表草潭鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席同志提出意見。
2017年工作回顧
剛剛過(guò)去的2017年，是我鎮(zhèn)克難奮進(jìn)、實(shí)干有為的一年。一年來(lái)，鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、理思路、謀發(fā)展”理念，緊扣“漁港立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，提振精神、砥礪奮進(jìn)，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效
一年來(lái)，全鎮(zhèn)上下始終圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主線，積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，苦干實(shí)干抓落實(shí)，開拓創(chuàng)新謀崛起，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的突破。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。2017年全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值182338萬(wàn)元，比上年（下同）增長(zhǎng)9.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值84314萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值25395萬(wàn)元，增長(zhǎng)21%；第三產(chǎn)業(yè)增加值72629萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.3%。完成固定資產(chǎn)投資73843萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%。農(nóng)民人均純收入10302元，同比增長(zhǎng)10.2%。
——招商引資有新成效。一年來(lái)，我鎮(zhèn)在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，不畏艱辛，扎實(shí)工作，多方尋求發(fā)展的路子。始終堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、理思路、謀發(fā)展”理念，依托資源優(yōu)勢(shì)，以情以誠(chéng)引商，創(chuàng)新招商引資方式，拓寬招商引資渠道，先后吸引和開發(fā)建設(shè)草潭海產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)、金泉灣住宅小區(qū)項(xiàng)目、金海灣酒店、草潭社區(qū)住宅小區(qū)、石九住宅小區(qū)、美家樂(lè)超市等一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼實(shí)施，為可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、克難攻堅(jiān)，重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)
——全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。過(guò)去一年，我們把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作最大的政治任務(wù)、最重要的民生工程，舉全鎮(zhèn)之力做好脫貧攻堅(jiān)工作，建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)所有貧困村、貧困戶對(duì)口幫扶全覆蓋，為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。全面完成精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡，推行掛圖作戰(zhàn)，分類精準(zhǔn)施策。截至2018年1月24日，全鎮(zhèn)精準(zhǔn)核定貧困戶1012戶2559人，全部電腦建檔立卡，通過(guò)光伏發(fā)電、自來(lái)水廠、廠房出租、種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧，探索實(shí)施“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，與龍頭企業(yè)同經(jīng)營(yíng)共分紅，多渠道拓寬貧困戶經(jīng)濟(jì)收入；為26戶貧困戶評(píng)級(jí)授信小額貸款，目前已發(fā)放小額信貸26戶，貸款金額28.8萬(wàn)元。建檔立卡貧困戶危房改造222戶，發(fā)放危改資金769.8萬(wàn)元；落實(shí)教育等八大幫扶計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了脫貧戶“兩不愁三保障一相當(dāng)”和“八有”脫貧目標(biāo)；當(dāng)前開工建設(shè)的扶貧項(xiàng)目38個(gè)，投資總額2047萬(wàn)元，已竣工35個(gè)，已撥付使用扶貧資金1863.34萬(wàn)，資金使用率86%。根據(jù)重點(diǎn)貧困村和貧困戶狀況、致貧原因、脫貧路徑把脈問(wèn)診，分類實(shí)施“一村一法”、“一戶一策”工程；全鎮(zhèn)2017年脫貧369戶857人，占貧困總?cè)丝诘?3.48%。
——項(xiàng)目工程建設(shè)不斷推進(jìn)。投資6250萬(wàn)元的湛江市草潭二級(jí)漁港項(xiàng)目已于2016年12月開工建設(shè)，截至2017年12月25日，完成防波堤投石14.38萬(wàn)立方、理波1633米、港池航道疏浚81200立方、漁業(yè)碼頭沉箱基礎(chǔ)已全部完成，共完成工程總投資3555萬(wàn)元，完成工程總量的67.27%。積極探討生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。投資1470萬(wàn)元建設(shè)南洋圍上垌國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，治理土地面積9800畝，建設(shè)渠系29公里，渠系建筑物6座，蓄排水工程2座，機(jī)耕路15公里其中硬底化機(jī)耕路2.8公里，目前該項(xiàng)目已完成計(jì)劃任務(wù)的90%。
——交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資3500多萬(wàn)元的縣道X683線龍眼至草潭漁港碼頭路面工程已全線通車；投資1700多萬(wàn)元，全長(zhǎng)16.117公里的草潭至東港公路路面改造項(xiàng)目工程正在施工建設(shè)，目前已建成通車11公里，其余部分已完成路基平整；完成鄉(xiāng)道路面修補(bǔ)工程；投資400多萬(wàn)元改造鎮(zhèn)區(qū)海濱路、解放路及一、二、三、四橫巷總長(zhǎng)2080米、總建設(shè)面積15470平方米的“白加黑”路面改造工程；投資180多萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)區(qū)排污溝進(jìn)行清理、修復(fù)和完成鎮(zhèn)區(qū)主干道路的人行道鋪設(shè)透水磚等，鎮(zhèn)區(qū)亮化美化綠化工程效果顯著。
——鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)不斷加快。湛江廣聯(lián)市場(chǎng)管理有限公司計(jì)劃投資8000萬(wàn)元建設(shè)草潭海產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)，已進(jìn)入平整場(chǎng)地等前期工作；大力支持規(guī)劃建設(shè)金泉灣住宅小區(qū)項(xiàng)目和李仁開發(fā)區(qū)的開發(fā)利用，拓展鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展空間，金泉灣住宅小區(qū)已于2017年1月正式發(fā)售，部分鋪面、商品樓正在建設(shè)；發(fā)動(dòng)社會(huì)各界支持，自籌300多萬(wàn)元建設(shè)集法治宣傳、文體活動(dòng)、休閑娛樂(lè)于一體的平安法治廣場(chǎng)已完成舞臺(tái)、燈光籃球場(chǎng)、法治長(zhǎng)廊、涼亭、公廁及周邊硬底化道路、綠化等主體工程建設(shè)，2018年春節(jié)可投入使用。城鄉(xiāng)“打非拆違”強(qiáng)力實(shí)施，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效明顯。水電基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作，三個(gè)省定貧困村加大“三清理、三拆除、三整治”力度，重點(diǎn)清理環(huán)境衛(wèi)生、豬欄牛舍等亂搭亂建頑疾。“三清理”雜草雜物、積存垃圾、溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物等障礙物987處5428噸；“三拆除”危、舊、棄房220間4531平方米，亂搭亂建、違章建筑82處2840平方米，非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌15宗5平方米；“三整治”美化綠化面積14400平方米。
——優(yōu)勢(shì)特色品牌不斷擦亮。我鎮(zhèn)是沿海農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，在“重農(nóng)、穩(wěn)農(nóng)、保增收”的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展淺海灘涂養(yǎng)殖業(yè)，積極扶持“沙蟲”、貝類養(yǎng)殖和各類種苗場(chǎng)的生產(chǎn)和發(fā)展。大力推進(jìn)沙蟲養(yǎng)殖的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)一步擦亮了“草潭名優(yōu)產(chǎn)品”的品牌。貝類養(yǎng)殖的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化程度高，產(chǎn)品暢銷穗港澳及珠三角等地區(qū)。“下六番薯”成功申報(bào)并獲批國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，品牌得到進(jìn)一步的推廣。
——土地確權(quán)工作取得新進(jìn)展。土地確權(quán)工作啟動(dòng)以來(lái)，鎮(zhèn)、村、組三級(jí)堅(jiān)持“確實(shí)權(quán)、頒鐵證”的指導(dǎo)思想，全面動(dòng)員群眾，扎實(shí)開展權(quán)屬調(diào)查，妥善化解矛盾糾紛，經(jīng)過(guò)制定方案、宣傳動(dòng)員、政策培訓(xùn)、入戶調(diào)查、測(cè)量制圖、審核公示、核準(zhǔn)登記、制作證書等環(huán)節(jié)的工作，取得重要的階段性成果。完成17條行政村134條自然村11795戶45289畝土地使用公示工作。
三、重視民生，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
——民生保障服務(wù)不斷改善。一年來(lái)，我們突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)惠民工程，民生保障不斷改善。我鎮(zhèn)共申報(bào)天德、釵仔、泉水等3個(gè)村委會(huì)19條自然村村村通飲水工程，涉及5000多人飲水安全問(wèn)題；投入40多萬(wàn)元安裝檳榔園路口至釵仔路口路段路燈；投入100多萬(wàn)元完成鎮(zhèn)、村兩級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)改造；2017年全鎮(zhèn)耕地地力補(bǔ)貼保護(hù)補(bǔ)貼面積44001.7畝，補(bǔ)貼金額待財(cái)政審核發(fā)放；鎮(zhèn)“三資”交易平臺(tái)成功交易金額293.984萬(wàn)元；抓好一事一議項(xiàng)目建設(shè),全鎮(zhèn)2017年一事一議項(xiàng)目8個(gè)，獲得財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金92萬(wàn)元；全面推行河長(zhǎng)制精細(xì)化管理，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)3條鎮(zhèn)村河道實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制全覆蓋；收集上報(bào)2015－2016年度國(guó)內(nèi)捕撈和養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)貼工作，2015年度受理808件，發(fā)放補(bǔ)助金額1251.0964萬(wàn)元；2016年度受理808件，待發(fā)放金額1014.8572萬(wàn)元；2017年共受理伏季休漁補(bǔ)助漁船673艘、船員1458名，待發(fā)放補(bǔ)助金額306.18萬(wàn)元。城鄉(xiāng)醫(yī)保參保60350人；完成274名困難醫(yī)療救助的申報(bào)，2017年上半年共獲得醫(yī)療救助65人，總發(fā)放救助資金147.5442萬(wàn)元，下半年醫(yī)療救助情況待上級(jí)民政部門核審；全年納入最低生活保障602戶1910人，共發(fā)放最低生活保障金453.2634萬(wàn)元；全鎮(zhèn)503 名五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月642元，共發(fā)放五保供養(yǎng)金407.9756萬(wàn)元；發(fā)放重度殘疾人護(hù)理費(fèi)、生活津貼總金額187.84萬(wàn)元。
——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。教育水平不斷提升。我鎮(zhèn)自從在 2011年初率先成立草潭鎮(zhèn)教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)后，全鎮(zhèn)上下形成了樂(lè)教、樂(lè)學(xué)、積極、拼搏的良好局面，2017年高考、中考再獲新突破，共發(fā)放獎(jiǎng)助金23.91萬(wàn)元。成功通過(guò)廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作。衛(wèi)生保障能力增強(qiáng)。不斷改善衛(wèi)生院的醫(yī)療環(huán)境和服務(wù)功能，開展家庭醫(yī)生式服務(wù)，極大地解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，達(dá)到“預(yù)防在基層、小病不出鎮(zhèn)”的改革目標(biāo)。社會(huì)治理能力不斷強(qiáng)化。進(jìn)一步加大“兩搶一盜”“黃賭毒”等違法犯罪行為的打擊力度，穩(wěn)步推進(jìn)“平安草潭”建設(shè)。成功防御抗擊強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“帕卡”、“卡努”，實(shí)現(xiàn)人員零傷亡，并迅速完成救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。壓實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作責(zé)任和鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、組綜治信訪維穩(wěn)三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，依法調(diào)處農(nóng)村各類矛盾糾紛，加快完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治理信息平臺(tái)建設(shè)。完成綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作。加強(qiáng)社會(huì)矛盾大排查和切實(shí)化解涉軍人員越級(jí)上訪等工作，多層面多方位扎實(shí)開展黨的十九大特別防護(hù)期的信訪維穩(wěn)工作，全力確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、“六·五”普法活動(dòng)。積極構(gòu)建多元化矛盾化解機(jī)制，確保社會(huì)大局平安穩(wěn)定。2017年全鎮(zhèn)共受理各類信訪和矛盾糾紛案件257宗，辦結(jié)254宗，調(diào)處率100%，辦結(jié)率98.8%。其中鎮(zhèn)“中心”受理43宗，辦結(jié)41宗，調(diào)處率100%，辦結(jié)率95%。防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件的3宗，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元。生態(tài)文明鎮(zhèn)村建設(shè)不斷加快。在各村民小組配備專職保潔員135名負(fù)責(zé)各村民小組的長(zhǎng)效保潔，發(fā)放保潔員工作補(bǔ)貼44.28萬(wàn)元；投資19.71萬(wàn)多元對(duì)飲用水源地進(jìn)行建設(shè)保護(hù)；投入近170余萬(wàn)元，用于環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和社會(huì)公益事業(yè)，徹底改變了我鎮(zhèn)的“臟、亂、差”現(xiàn)象。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。強(qiáng)力推進(jìn)煙花爆竹、路邊加油點(diǎn)的整頓工作，確保不發(fā)生較大以上安全事故。全面提升政府的監(jiān)管能力，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。一年來(lái)，每季度定期召開各類安全生產(chǎn)會(huì)議，開展安全生產(chǎn)大檢查，組織安全生產(chǎn)大演練，檢查各類場(chǎng)所累計(jì)85多間次，發(fā)出整改通知書62份，通過(guò)廣泛開展生產(chǎn)、食品、道路交通、消防等安全知識(shí)的宣傳和加強(qiáng)監(jiān)督管理，同時(shí)一絲不茍落實(shí)安全生產(chǎn)巡查員工作制度，有效保證了每年安全生產(chǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。投入15萬(wàn)元完成占地250平方米的消防營(yíng)房建設(shè)，成立鎮(zhèn)專職消防隊(duì)，進(jìn)一步夯實(shí)我鎮(zhèn)的消防基礎(chǔ)建設(shè)。人口與計(jì)劃生育工作上新臺(tái)階。全年出生人口1074人，出生率為14.29‰，政策生育率為98.32%，自然增長(zhǎng)率為9.86‰，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率為100%，動(dòng)員471名婦女參加“兩癌”篩查活動(dòng)，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為56.2萬(wàn)元。我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作上了新臺(tái)階。
此外，我鎮(zhèn)的自然村落歷史人文普查工作穩(wěn)居全縣前列，反走私、武裝、縣志、人防、氣象、應(yīng)急管理、檔案、統(tǒng)計(jì)、保密等各項(xiàng)事業(yè)都有了新的發(fā)展。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮。
各位代表！
過(guò)去一年取得的成績(jī)，是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向所有參與、支持和關(guān)心草潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)事業(yè)的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
與此同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們工作中仍存在著一些亟待解決的突出問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)總量較小，工業(yè)欠發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收步伐慢，社會(huì)不穩(wěn)定因素依然較多，干部干事創(chuàng)業(yè)的激情不高，服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)等，這都有待于我們加以重視，在今后的工作中加倍努力，逐步克服和解決。
2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是我鎮(zhèn)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的攻堅(jiān)之年，也是我鎮(zhèn)調(diào)速換擋、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年，更是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新跨越發(fā)展的重要機(jī)遇之年。展望新的一年，我們要堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而為，克難奮進(jìn)，著力推動(dòng)草潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，將草潭打造成為環(huán)北部灣休閑旅游養(yǎng)生名鎮(zhèn)。
2018年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深刻把握新時(shí)代新任務(wù)新要求，緊緊圍繞縣委縣政府和鎮(zhèn)委的決策部署，正確處理改革，發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興和“漁港立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，縣“六大行動(dòng)計(jì)劃”，以“一港四基地”（即省現(xiàn)代二級(jí)漁港、臨港工業(yè)基地、萬(wàn)畝沙蟲生產(chǎn)基地、下六番薯開發(fā)基地、海鮮美食觀光旅游基地）為抓手，全力服務(wù)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，致力中心任務(wù)、服務(wù)發(fā)展大局，不忘初心、創(chuàng)新履職、奮發(fā)有為，開創(chuàng)草潭各項(xiàng)事業(yè)新局面，推動(dòng)我鎮(zhèn)全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)環(huán)北部灣海鮮美食休閑旅游養(yǎng)生名鎮(zhèn)步伐。
2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5％：其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.6％，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15％，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)19.3％，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%。
面對(duì)上述目標(biāo)，2018年，我們必須擰成一股繩，才能攻堅(jiān)克難，有所作為。主要抓好以下幾方面的工作：
一、燃燒激情，咬定目標(biāo)抓落實(shí)
——全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)。要始終把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為頭等大事和第一民生工程，統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。圍繞縣委縣政府關(guān)于新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)和新農(nóng)村示范村建設(shè)的目標(biāo)要求，因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，銜接實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，到2018年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧“八有”和“兩不愁三保障一相當(dāng)”。一是堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、凝聚全力。調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮各職能部門、村（社區(qū)）、掛點(diǎn)幫扶單位的作用，層層落實(shí)責(zé)任，集中時(shí)間、財(cái)力、人力和精力，不斷形成脫貧攻堅(jiān)和新農(nóng)村示范村建設(shè)合力；二是堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)動(dòng)力。繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)式扶貧和新農(nóng)村示范村建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性、主體性和創(chuàng)造性，注重增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的“造血”功能。三是堅(jiān)持分類施策，精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持“一村一策、一戶一法”，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧、政策兜底等主要措施，因戶施策，以脫貧攻堅(jiān)工作為統(tǒng)領(lǐng)，全面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)。四是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、整合資源、示范推動(dòng)。完成3個(gè)省定貧困村和80%以上自然村（20戶以上）的村莊人居環(huán)境綜合整治，同步推進(jìn)3個(gè)省定貧困村創(chuàng)建示范村工作。
——加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。進(jìn)一步加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，繼續(xù)深入開發(fā)“下六番薯”和“下六沙蟲”等特色品牌優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。一是繼續(xù)加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，整合利用部分土地建設(shè)下六番薯生產(chǎn)基地，采取“農(nóng)戶+基地+商家”的形式，優(yōu)選品種，規(guī)范田間管理，理順產(chǎn)供銷體系，2018年我鎮(zhèn)擬投資200多萬(wàn)元建設(shè)下六番薯種植基地，爭(zhēng)取將“下六番薯”基地建成我鎮(zhèn)一個(gè)綠色種植產(chǎn)業(yè)基地。二是加快建設(shè)草潭特色的貝類和沙蟲基地。繼續(xù)大力發(fā)展淺海灘涂養(yǎng)殖業(yè)，加強(qiáng)培育貝類和沙蟲養(yǎng)殖規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，重點(diǎn)推廣高附加值的養(yǎng)殖項(xiàng)目。發(fā)展“合作社+公司+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的運(yùn)行模式，以湛江市碧海灣水產(chǎn)有限公司為龍頭，立足于引進(jìn)企業(yè)運(yùn)用科研力量，把沙蟲的育種、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)，促進(jìn)沙蟲產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快品牌化步伐，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。三是繼續(xù)推進(jìn)“北薯南種”基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯、青儲(chǔ)玉米循環(huán)調(diào)茬輪作，每年種植兩到三季的農(nóng)作物，拓寬農(nóng)民增收渠道。四是落實(shí)“下六沙蟲”國(guó)家地理產(chǎn)品標(biāo)志申報(bào)工作。
——堅(jiān)持不懈抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《遂溪縣區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略專題研究》中草潭鎮(zhèn)定位為環(huán)北部灣海鮮美食休閑旅游養(yǎng)生名鎮(zhèn)。為實(shí)現(xiàn)這一定位，我鎮(zhèn)要加快推動(dòng)餐飲、賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，補(bǔ)齊短板，全面提升旅游接待能力和服務(wù)水平。同時(shí)，加強(qiáng)媒體的正面宣傳，搭建“海鮮美食、生態(tài)文明、悠閑旅游”的平臺(tái)，積極推介草潭，宣傳草潭。加快開發(fā)漁家樂(lè)、濱海景點(diǎn)、海上漁業(yè)生產(chǎn)觀摩，精心打造“草潭生猛海鮮”、“濱海觀光”等特色旅游產(chǎn)業(yè)，特別是加快推進(jìn)“下六沙蟲”規(guī)模養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工項(xiàng)目，謀劃草潭角頭沙旅游開發(fā)；在草潭開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)草潭特色海鮮美食風(fēng)情街、海濱沙灘浴場(chǎng)等項(xiàng)目；爭(zhēng)取與其他沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成雷州半島北部灣的沿海旅游景區(qū)，爭(zhēng)取讓草潭旅游在市縣旅游總體線路規(guī)劃中發(fā)揮推動(dòng)作用。
——抓好招商選資工作，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。按照我鎮(zhèn)“漁港立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際，加快推進(jìn)招商選資工作，著重發(fā)展高稅賦、低污染類產(chǎn)業(yè)和觀光旅游產(chǎn)業(yè)，將旅游的元素融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，凸顯生態(tài)與特色優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展的后勁。縣委會(huì)審聯(lián)席會(huì)議通過(guò)了廣東泰達(dá)能源投資有限公司擬投資1000萬(wàn)元建設(shè)占地面積20畝的綜合清潔能源配套（包括液化石油儲(chǔ)配站、鋼瓶檢測(cè)廠和工業(yè)園區(qū)點(diǎn)供、漁船油改氣儲(chǔ)配站）項(xiàng)目的審核意見，擬在我鎮(zhèn)引進(jìn)廣東泰達(dá)能源投資有限公司投資建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的建設(shè)將解決我鎮(zhèn)群眾燃料使用困難，進(jìn)一步提升能源資源利用的多樣化，提高能源資源利用效率，實(shí)現(xiàn)能源資源的科學(xué)、合理、可持續(xù)發(fā)展；擬引進(jìn)遂溪縣銀灣石英砂有限公司在北拉村委會(huì)規(guī)劃150畝開發(fā)石英砂項(xiàng)目；2018年我鎮(zhèn)擬引進(jìn)投資300多萬(wàn)元占地40畝的肉牛場(chǎng)，首批計(jì)劃養(yǎng)殖1000頭肉牛，預(yù)計(jì)年收益100萬(wàn)元。
二、滿懷豪情，圍繞項(xiàng)目打基礎(chǔ)
——重點(diǎn)推促漁港及海堤建設(shè)。進(jìn)一步加快二級(jí)現(xiàn)代漁港建設(shè)，爭(zhēng)取在今年上半年竣工。積極落實(shí)草潭海產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)建設(shè)，配套漁港的規(guī)劃，將其打造成農(nóng)海產(chǎn)品交易中心，為漁民提供更優(yōu)質(zhì)、更廣闊的交易空間，帶動(dòng)周邊海產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展；繼續(xù)跟進(jìn)投資7500多萬(wàn)元的曲寮圍、灣尾圍、北灶聯(lián)圍等海堤圍加固工程。
——強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通路網(wǎng)建設(shè)。按照城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，統(tǒng)籌城市擴(kuò)容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把草潭建設(shè)成為美麗平安和諧的宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)，跟蹤落實(shí)好1.8公里的舊廟路、長(zhǎng)3.75公里的白井至麻公路、1.5公里楊屋村路等省海防打私執(zhí)勤道路建設(shè)；致力完成上級(jí)布置的草潭鎮(zhèn)自然村通路面硬化公路實(shí)施計(jì)劃中的49條公路；加快推進(jìn)草潭至東港的公路路面改造建設(shè)、Y022泉水至下六圩段、Y840下六圩至楊青寮段鄉(xiāng)道公路建設(shè)、雷州半島環(huán)島一級(jí)公路遂溪港區(qū)角頭沙碼頭支線工程及徐湛高速草潭支線的建設(shè)，打造通達(dá)通暢的鄉(xiāng)村路網(wǎng)。
——加快推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。在道路、通訊、能源建設(shè)等方面繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，加快落實(shí)草潭大道的美化、亮化工作；加快建設(shè)平安法治廣場(chǎng)；積極推進(jìn)李仁開發(fā)區(qū)、碼頭東海灘的旅游、房產(chǎn)開發(fā)利用，擴(kuò)容提質(zhì)，擴(kuò)展鎮(zhèn)區(qū)的居住人口數(shù)量，拓展鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展空間。深入整治“六亂”，嚴(yán)厲整治影響鎮(zhèn)區(qū)容貌、環(huán)境衛(wèi)生的違建臨建行為，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)潔凈水平。
三、凝心聚力，突出抓好社會(huì)管理工作
——加強(qiáng)社會(huì)民生工作。堅(jiān)決按照廣東省新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作要求，與上級(jí)幫扶單位一道，帶領(lǐng)和幫助貧困村、貧困戶真正脫貧奔康；抓好覆蓋全鎮(zhèn)144條自然村的農(nóng)村生活污水處理與配套管網(wǎng)工程PPP項(xiàng)目建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)民生事務(wù)，切實(shí)做好民政救災(zāi)救濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)保障制度的落實(shí)，進(jìn)一步落實(shí)殯葬改革政策，落實(shí)生態(tài)墓園建設(shè)；跟蹤落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整治工作；貫徹落實(shí)醫(yī)保、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，廣泛開展衛(wèi)生和健康教育活動(dòng)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)督管理，提高疾病防控能力，不斷提高合作醫(yī)療覆蓋率；強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，抓好城鄉(xiāng)清潔工程，特別是農(nóng)村生活垃圾處理工作。
——加強(qiáng)社會(huì)綜合治理和法治建設(shè)工作。持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，深入開展打擊“兩搶一盜”、涉毒涉槍涉賭涉黑等專項(xiàng)行為，確保社會(huì)安定；加強(qiáng)法律援助，全面推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作；加大對(duì)《信訪條例》的宣傳力度，創(chuàng)建便民服務(wù)平臺(tái)，注重網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，妥善處置群體性事件；加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解，著力化解信訪歷史積案；繼續(xù)深入研究社會(huì)利益關(guān)系變動(dòng)中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，積極探索新時(shí)期處理人民內(nèi)部矛盾的新方法、新途徑，發(fā)揮社會(huì)管理組織的作用，以信訪綜治維穩(wěn)中心及村級(jí)信訪綜治維穩(wěn)工作站為平臺(tái)，進(jìn)一步做好信訪維穩(wěn)和人民調(diào)解工作。繼續(xù)做好海防與打私的工作，保持“走私零發(fā)案”的好成績(jī)。
——加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)、健全和完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)管督查力度和制度建設(shè)，加強(qiáng)食品安全、消防安全、道路安全和海上作業(yè)安全等知識(shí)的普及，堅(jiān)決防止重特大惡性事故、減少一般性事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全鎮(zhèn)和諧平安穩(wěn)定。
——加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。我們要進(jìn)一步推進(jìn)孕前優(yōu)生健康檢查和落實(shí)全面兩孩政策，加大宣傳教育力度，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任，繼續(xù)加大重心下移力度，加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃工作再上新臺(tái)階。
——加強(qiáng)文化教育事業(yè)發(fā)展工作。全面按照教育強(qiáng)鎮(zhèn)的要求，進(jìn)一步整合教育資源，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，努力改善辦學(xué)條件。進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革，努力提高教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)教師隊(duì)伍職業(yè)道德教育，不斷提高師德水平。進(jìn)一步發(fā)展文化體育事業(yè)，增強(qiáng)文化體育綜合實(shí)力。積極維護(hù)好草潭教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)的運(yùn)作和進(jìn)一步的拓展，以促進(jìn)會(huì)為文化教育促進(jìn)的平臺(tái)，加快文化強(qiáng)鎮(zhèn)步伐，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加濃厚的文化氛圍。
四、樹新形象，加強(qiáng)政府自身建設(shè)
全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，努力建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，進(jìn)一步提高政府公信力和執(zhí)行力，讓人民放心、滿意。
——加強(qiáng)法治政府建設(shè)。進(jìn)一步完善政府內(nèi)部決策規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)委和鎮(zhèn)人大討論決定重大事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受人大和社會(huì)監(jiān)督，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力，提高決策科學(xué)化、法治化水平。
——加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)。黨的十九大報(bào)告提出，“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化政府自身改革和建設(shè)，加大政府信息公開力度，積極回應(yīng)新時(shí)代人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，堅(jiān)持改革創(chuàng)新不放松，不斷深化“放管服”改革，努力解決群眾“最后一公里”的問(wèn)題。
——加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)、不搞特權(quán)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義頑癥。發(fā)揚(yáng)唯實(shí)求真精神，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和制約。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，保證干部清正、政府清廉、政治清明。
此外，要加大力度推進(jìn)民兵、武裝、婦女、兒童、檔案、統(tǒng)計(jì)等工作的穩(wěn)步發(fā)展。
各位代表！站在新的起點(diǎn)，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，我們倍感使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)?/span>縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的帶領(lǐng)以及鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，凝心聚力，砥礪前行，為實(shí)現(xiàn)草潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗!