——2016年3月25日在草潭鎮(zhèn)第十六屆人大七次會(huì)議上
梁 盤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表草潭鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。
2015年工作回顧
2015年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干、迎難而上的工作精神，真抓實(shí)干將各項(xiàng)工作做好做實(shí)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。2015年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“漁港立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值143944萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.14%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值62277萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值16396萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26%；第三產(chǎn)業(yè)增加值65271萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17%。財(cái)政收入385萬(wàn)元。完成固定資產(chǎn)投資46594萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49.1%。農(nóng)民人均純收入8476元，同比增長(zhǎng)11.3%。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。2015年，我鎮(zhèn)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。（一）是計(jì)劃投資6964萬(wàn)元的草潭廣東省現(xiàn)代二級(jí)漁港項(xiàng)目已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，建設(shè)資金已下達(dá)，今年將開(kāi)工建設(shè)。（二）是投資1700多萬(wàn)元，全長(zhǎng)16.117公里的草潭至東港公路路面改造項(xiàng)目工程正在招投標(biāo)。(三)是投資396萬(wàn)元完成3300畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)；投資4000多萬(wàn)元的省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也落戶我鎮(zhèn)，其中一期已動(dòng)工建設(shè)，舊廟圍、大德圍、南洋圍連片改造9000多畝農(nóng)田 ；（四）是投資200萬(wàn)元的草潭市場(chǎng)和下六市場(chǎng)改造項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)，投資180多萬(wàn)元的草潭污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)工程已完成前期準(zhǔn)備工作，今年上半年動(dòng)工建設(shè)，創(chuàng)建湛江市生態(tài)鎮(zhèn)的步伐加快；（五）是支持下六圩居委會(huì)投資200多萬(wàn)元，籌建下六圩長(zhǎng)5公里的水泥硬底化街道及排污溝渠，安裝主要街道路燈117盞，下六圩亮化美化程度明顯提升；（六）是總投資300多萬(wàn)元，建設(shè)總面積9678㎡的釵仔村扶貧項(xiàng)目草潭建材綜合市場(chǎng)，項(xiàng)目工程已竣工，建成鋼架結(jié)構(gòu)商鋪四幢，23個(gè)商鋪已全部成功招商，并全部開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)。（七）是湛江燕塘澳新牧業(yè)有限公司不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。
三、社會(huì)民生保障逐步改善。（一)是農(nóng)村生活垃圾治理逐步完善。投資40多萬(wàn)元修建了鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站，配套建成200多個(gè)村級(jí)垃圾收集點(diǎn)，配置價(jià)值50萬(wàn)元的垃圾壓縮清運(yùn)車，與萬(wàn)家美等服務(wù)公司合作，推進(jìn)鎮(zhèn)村垃圾治理清運(yùn)工作； (二)是加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入1500多萬(wàn)元進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)改造，投資249萬(wàn)元建成村級(jí)文化樓2棟、文化室2個(gè)、羽毛球場(chǎng)2個(gè)、籃球場(chǎng)3個(gè)、水塔2個(gè)并鋪設(shè)飲水管網(wǎng)、安裝路燈40盞；（三)是落實(shí)安居工程。我鎮(zhèn)全部完成受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“彩虹”襲擊的5戶全倒戶重建工作，完成農(nóng)村危房改造523戶，爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金30萬(wàn)元幫扶15戶單親特困母親建造安居房15座，解決了部分困難群眾的住房難問(wèn)題。(四)是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作基本完成了縣政府下達(dá)的任務(wù)，排名全縣前列;新農(nóng)保續(xù)繳費(fèi)工作完成縣政府下達(dá)任務(wù)的90%，排名全縣第二；(五)是落實(shí)民生實(shí)事。全鎮(zhèn)納入低保范疇1471人；投入60720元繳納了506名五保戶的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保費(fèi)；投入571470元落實(shí)生活救助、醫(yī)療保障等民心工程；為貧困戶、五保戶、低保戶共57人申請(qǐng)大病救助；(六)是扶貧工作順利推進(jìn)。扶貧單位投資300多萬(wàn)元，建設(shè)釵仔村扶貧項(xiàng)目草潭建材綜合市場(chǎng)，投入100多萬(wàn)元修建烏龜養(yǎng)殖場(chǎng)以及種植石斛；投資100多萬(wàn)元成立甘蔗種苗基地；投入5萬(wàn)多元安裝兩個(gè)過(guò)濾池,改善了下六村委2230多人的飲水難問(wèn)題；(七)是落實(shí)“三資”清查清理工作，清繳106萬(wàn)元，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)；(八)是按時(shí)完成廣東省新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧申報(bào)工作，申報(bào)貧困村3個(gè)、貧困戶987戶，貧困人口2574人。
四、社會(huì)綜合治理工作不斷加強(qiáng)。（一）是重拳整治社會(huì)治安。加大社會(huì)治安綜合整治力度，特別是涉賭、涉毒、打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、“兩搶一盜”等。一年里，全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生群體性事件，轄區(qū)刑事案件立案48宗，同比去年減少16宗，下降率25%，破案23宗，破案率48%；受理治安案件120起、查處68起，查處率56.6%；行政拘留76人，抓獲吸毒人員57人，強(qiáng)制隔離戒毒43人。今年來(lái)我鎮(zhèn)對(duì)6名在冊(cè)的刑釋解教人員及有狂躁、暴力傾向精神病患者進(jìn)行幫教、監(jiān)控，并且協(xié)助六個(gè)村委會(huì)籌集社會(huì)資金43000元，幫助7名曾發(fā)生過(guò)傷人行為的精神障礙患者接受治療，從源頭防范社會(huì)不穩(wěn)定因素的發(fā)生。（二）是強(qiáng)力推進(jìn)平安建設(shè)。目前全鎮(zhèn)共有治安聯(lián)防隊(duì)員195名，調(diào)解員（維穩(wěn)信息員）200名，治保會(huì)人員180名。在各村（社區(qū)）和轄區(qū)單位推進(jìn)二類和三類治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了村（社區(qū)）、學(xué)校和機(jī)關(guān)單位、主要交通路口視頻監(jiān)控全覆蓋，全鎮(zhèn)共安裝治安視頻監(jiān)控?cái)z像頭479個(gè)，比去年增加113個(gè)。同時(shí)，我鎮(zhèn)積極落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度，積極為村（社區(qū)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織及村民提供及時(shí)、便捷的法律援助服務(wù)。（三）是全力化解社會(huì)矛盾。2015年，我鎮(zhèn)共受理各類調(diào)解案件147宗，辦結(jié)142宗，調(diào)處率100%，辦結(jié)率97%。其中鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)“中心”受理53宗，辦結(jié)50宗，調(diào)處率100%，辦結(jié)率94%。防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件的4宗，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失110多萬(wàn)元。（四）是一絲不茍抓好安全生產(chǎn)。我鎮(zhèn)全面深入開(kāi)展“九打九治”，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的巡查，對(duì)一些重點(diǎn)安全隱患的死角進(jìn)行登記造冊(cè)、跟蹤整治，防止出現(xiàn)反彈。今年共進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查督查10次，出動(dòng)車輛14（次），聯(lián)合出動(dòng)人員102人（次），檢查企業(yè)22家（次），現(xiàn)場(chǎng)完成整改2個(gè)，發(fā)出限期整改指令書18份，消除安全隱患18個(gè)。（五）是繼續(xù)加強(qiáng)反走私工作。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)、落實(shí)五項(xiàng)任務(wù)、夯實(shí)六有標(biāo)準(zhǔn)”總體要求，在草潭社區(qū)和羅屋、北拉、南洪等重點(diǎn)沿海村（社區(qū)）成立打私工作站，保證了村級(jí)反走私工作的正常開(kāi)展。我鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)得到了上級(jí)的肯定，5月15日，縣海防打私辦在我鎮(zhèn)舉辦“遂溪縣開(kāi)展打擊走私清港清灣聯(lián)合行動(dòng)暨舉辦信息員法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”；6月12日和12月1日市海防打私辦分別在我鎮(zhèn)召開(kāi)“湛江市推進(jìn)創(chuàng)建‘無(wú)走私村莊’活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和調(diào)研會(huì)”。我鎮(zhèn)連續(xù)保持了“走私零發(fā)案”的好成績(jī)，被評(píng)為2015年度湛江市海防與反走私工作先進(jìn)鎮(zhèn)。（六）是加大野生動(dòng)物保護(hù)力度。我鎮(zhèn)嚴(yán)厲打擊非法捕捉食用候鳥等野生動(dòng)物的違法行為，積極倡導(dǎo)、保護(hù)野生動(dòng)物。2015年，共發(fā)放宣傳資料600多份，制作橫幅22條，張貼承諾書、告示16張，先后組織鎮(zhèn)、村干部、林業(yè)、工商、派出所等職能部門出動(dòng)498人次，檢查酒家食肆15個(gè)，檢查清理銷售市場(chǎng)、收購(gòu)點(diǎn)5個(gè)，清理取締捕鳥場(chǎng)所2個(gè)，收繳捕鳥網(wǎng)30多張，其他捕具3個(gè)，有力打擊了非法捕捉行為，維護(hù)了良好的生態(tài)。
五、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（一）是完成珍布、南洪、北灶尾、荔枝、下六、石九等6個(gè)村委會(huì)的村級(jí)重構(gòu)工作。（二）是計(jì)生工作不斷進(jìn)步。全鎮(zhèn)全年出生人口993人，出生率為13.28‰，完成四術(shù)579例，其中結(jié)扎165例，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查 760人，清理流入我鎮(zhèn)人口594人；（三）是生態(tài)文明村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全鎮(zhèn)新創(chuàng)建文明村21條，投入260多萬(wàn)元，建設(shè)水泥硬底化村道村巷9.3公里，建排污溝4公里，打深水井3口，新建水塔3個(gè)，安裝路燈38盞，種植風(fēng)景村630多棵；建籃球場(chǎng)1個(gè)，文化樓2兩座，群眾生活環(huán)境和人居文化不斷改善。（四）是教育事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。2015年高考草潭籍共有 105人考上二本A線以上，比去年增加40人（其中重點(diǎn)線38人，比去年增加20人）；中考全鎮(zhèn)共有115名學(xué)生考上縣級(jí)以上重點(diǎn)高中；小考全鎮(zhèn)共有7名學(xué)生被遂溪一中錄取；今年有3名學(xué)子研究生畢業(yè)，一名學(xué)子考取英國(guó)留學(xué)；我鎮(zhèn)教育互助基金會(huì)對(duì)優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀教師及困難教師、困難學(xué)生發(fā)放獎(jiǎng)助資金31.2萬(wàn)元。（五）是衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)完善。努力提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，投資200多萬(wàn)元建設(shè)下六綜合分診樓，開(kāi)展家庭醫(yī)生式服務(wù)，達(dá)到“預(yù)防在基層、小病不出鎮(zhèn)”的改革目標(biāo)。（六）是加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控工作.我鎮(zhèn)對(duì)重大動(dòng)物疫病防控工作早預(yù)防早落實(shí)，密切監(jiān)控，全年轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)疫情，得到上級(jí)有關(guān)部門的高度贊揚(yáng)。
六、干部隊(duì)伍建設(shè)上新臺(tái)階。（一）是嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)監(jiān)督。制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任考核、財(cái)務(wù)管理、公車管理、干部管理等一系列規(guī)章制度，強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理，提高干部工作積極性和主動(dòng)性。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)，繼續(xù)按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的黨的群眾路線教育總要求，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，結(jié)合開(kāi)展駐點(diǎn)聯(lián)系群眾工作，著力解決民生問(wèn)題，干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，在干部群眾當(dāng)中營(yíng)造了尊廉崇廉、求真務(wù)實(shí)、主動(dòng)作為的濃厚氛圍。（二）是加強(qiáng)學(xué)習(xí)促發(fā)展。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府組織干部學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)提出的一系列新思想新論斷，學(xué)習(xí)貫徹全面從嚴(yán)治黨系列重要文件精神，讓領(lǐng)導(dǎo)班子更好地掌握新形勢(shì)下的新政策、新要求；組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)新《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法治觀念，有效提升了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
此外，我鎮(zhèn)的武裝、工會(huì)、青年、婦聯(lián)、殘聯(lián)、殯改、環(huán)保、國(guó)土、應(yīng)急、信息、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密等各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
各位代表，回顧過(guò)去的一年，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，這是縣委縣政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果，也是各黨支部、村（社）委會(huì)、各機(jī)關(guān)單位和社會(huì)各界同心同德、努力奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表草潭鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民以及所有支持關(guān)心草潭建設(shè)的社會(huì)各界人士，致以宗高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的困難和不足：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，落戶我鎮(zhèn)的企業(yè)較少；二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢，特別是漁港和道路建設(shè)項(xiàng)目；三是基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，亟待進(jìn)一步改善；四是信訪維穩(wěn)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。這些都需要我鎮(zhèn)在以后的工作中加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展予以解決。
2016年工作安排
政府工作的總體要求：我鎮(zhèn)將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)”的新常態(tài)，堅(jiān)持積極實(shí)施“漁港立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真結(jié)合實(shí)際，著力統(tǒng)籌發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，著力改善民生實(shí)事推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力以依法治鎮(zhèn)推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變，著力全鎮(zhèn)大局抓好社會(huì)管理工作，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)25%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)27%；全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，我們既面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也迎來(lái)了良好的機(jī)遇。作為沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們必須緊緊抓住地理和資源優(yōu)勢(shì)，在平衡資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，保持合理較快的發(fā)展速度。要完成2016年的目標(biāo)任務(wù)，我們必須擰成一股繩，才能攻堅(jiān)克難。我們今年主要抓好以下工作：
一、突出抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作
堅(jiān)持推動(dòng)特色品牌的發(fā)展工作，突出抓好招商引資、打造特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)項(xiàng)目引領(lǐng)，力爭(zhēng)完成產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)模化目標(biāo)，凸顯草潭特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。
（一）加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。進(jìn)一步加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，繼續(xù)深入開(kāi)發(fā)“下六番薯”和“下六沙蟲”等農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。一是繼續(xù)加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，整合利用部分土地建設(shè)下六番薯生產(chǎn)基地，采取“農(nóng)戶+基地+商家”的形式，優(yōu)選品種，規(guī)范田間管理，理順產(chǎn)供銷體系，爭(zhēng)取將“下六番薯”基地建成我鎮(zhèn)一個(gè)綠色種植產(chǎn)業(yè)基地，盡快獲得國(guó)家地理產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志。二是加快建設(shè)草潭特色的貝類和沙蟲養(yǎng)殖基地。繼續(xù)大力發(fā)展淺海灘涂養(yǎng)殖業(yè)，加強(qiáng)培育貝類和沙蟲養(yǎng)殖規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，重點(diǎn)推廣高附加值的養(yǎng)殖項(xiàng)目。發(fā)展“合作社+公司+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的運(yùn)行模式，立足于引進(jìn)企業(yè)運(yùn)用科研力量，把沙蟲的育種、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)，促進(jìn)沙蟲產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快品牌化步伐，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。三是積極推動(dòng)馬鈴薯生產(chǎn)基地發(fā)展壯大，加快引進(jìn)萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)的步伐，拓展旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（二）抓好招商選資工作，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。按照我鎮(zhèn)“漁港立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際，加快推進(jìn)招商選資工作，著重發(fā)展高稅賦、低污染類產(chǎn)業(yè)和觀光旅游產(chǎn)業(yè)，將旅游的元素融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面。
二、突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作
（一）重點(diǎn)跟進(jìn)草潭廣東省現(xiàn)代二級(jí)漁港的開(kāi)工建設(shè)工作。同時(shí)積極規(guī)劃農(nóng)海產(chǎn)品交易市場(chǎng)，配套漁港的規(guī)劃建設(shè)，將其打造成農(nóng)海產(chǎn)品交易中心，為漁民提供更優(yōu)質(zhì)、更廣闊的交易空間，帶動(dòng)周邊海產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展；努力爭(zhēng)取上級(jí)資金加固沿海一線海堤，特別是草潭鎮(zhèn)區(qū)沿線，進(jìn)一步保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為群眾提供安全生產(chǎn)便利條件。
（二）致力規(guī)劃我鎮(zhèn)交通環(huán)境大格局。在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)與幫助下，我們必須統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以更大氣魄落實(shí)道路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好三條路，即草潭至東港環(huán)鎮(zhèn)村級(jí)三級(jí)道路建設(shè)、縣道683線龍眼至草潭碼頭段以及港門鎮(zhèn)吳家村路口至角頭沙的雷州半島環(huán)島一級(jí)公路遂溪港區(qū)角頭沙碼頭支線工程的建設(shè)，全面改善我鎮(zhèn)交通環(huán)境落后的局面。
（三）重點(diǎn)加大草潭圩和下六圩兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和環(huán)境秩序的整治。以創(chuàng)建市生態(tài)鎮(zhèn)為契機(jī)，在道路、通訊、能源建設(shè)等方面繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)區(qū)亮化、美化工作，爭(zhēng)取盤活草潭網(wǎng)廠等“三舊”改造項(xiàng)目，大力支持規(guī)劃建設(shè)金泉灣居住小區(qū)項(xiàng)目，擴(kuò)展鎮(zhèn)區(qū)的居住人口，拓展鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展空間。
三、突出抓好海鮮美食休閑旅游開(kāi)發(fā)工作
我鎮(zhèn)在《遂溪縣區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略專題研究》中被定位為北部灣沿海的海鮮美食旅游核心鎮(zhèn)。這是我鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)重要方向。我們草潭的旅游業(yè)早已初具雛形，現(xiàn)已有多家的酒店餐飲企業(yè)和賓館等服務(wù)業(yè)，但接待服務(wù)游客的能力有限，我鎮(zhèn)要加快推動(dòng)餐飲、賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，全面提升旅游接待能力和服務(wù)水平。同時(shí)，加強(qiáng)媒體的正面宣傳，搭建“海鮮美食、生態(tài)文明、悠閑旅游”的平臺(tái)，積極推介草潭，宣傳草潭。加快開(kāi)發(fā)漁家樂(lè)、濱海景點(diǎn)、海上生產(chǎn)觀摩等項(xiàng)目，精心打造“草潭生猛海鮮”、“濱海觀光”等特色旅游產(chǎn)業(yè)，在草潭開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)草潭特色海鮮美食風(fēng)情街等項(xiàng)目，為草潭的濱海旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展添加一道亮麗的風(fēng)景線。爭(zhēng)取與其他沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成雷州半島北部灣的沿海旅游景區(qū)，爭(zhēng)取讓草潭旅游在市縣旅游總體線路規(guī)劃中發(fā)揮推動(dòng)作用。
四、突出抓好社會(huì)管理各項(xiàng)工作
（一）加強(qiáng)社會(huì)民生工作。突出抓好精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)民生事務(wù)，切實(shí)做好民政救災(zāi)救濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)保障制度的落實(shí)，進(jìn)一步落實(shí)殯改政策，落實(shí)生態(tài)墓園建設(shè)；貫徹落實(shí)醫(yī)保、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，廣泛開(kāi)展衛(wèi)生和健康教育活動(dòng)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)督管理，提高疾病防控能力，不斷提高合作醫(yī)療覆蓋率；強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，抓好城鄉(xiāng)清潔工程，特別是農(nóng)村生活垃圾處理工作。
（二）加強(qiáng)社會(huì)綜合治理和法治建設(shè)工作。要保持高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展打擊“兩搶一盜”、涉毒涉槍涉賭涉黑等專項(xiàng)行為，確保社會(huì)安定；加強(qiáng)法律援助，全面推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作；加大對(duì)《信訪條例》的宣傳力度，創(chuàng)建便民服務(wù)平臺(tái)，注重網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，妥善處置群體性事件；加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解，著力化解信訪歷史積案；繼續(xù)深入研究社會(huì)利益關(guān)系變動(dòng)中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，積極探索新時(shí)期處理人民內(nèi)部矛盾的新方法、新途徑，發(fā)揮社會(huì)管理組織的作用，以信訪綜治維穩(wěn)中心及村級(jí)信訪綜治維穩(wěn)工作站為平臺(tái)，進(jìn)一步做好信訪維穩(wěn)和人民調(diào)解工作。
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)、健全和完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)管督查力度和制度建設(shè)，堅(jiān)決防止重特大惡性事故、減少一般性事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全鎮(zhèn)和諧平安穩(wěn)定。
（四）加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。我們要加大宣傳教育力度，全面貫徹落實(shí)國(guó)家的計(jì)生政策，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，嚴(yán)明層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任，繼續(xù)加大重心下移力度，加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃工作上新臺(tái)階。
（五）加強(qiáng)文化教育事業(yè)發(fā)展工作。全面按照教育強(qiáng)鎮(zhèn)和教育資源均衡鎮(zhèn)的要求，進(jìn)一步整合教育資源，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，努力改善辦學(xué)條件。進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革，努力提高教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)教師隊(duì)伍職業(yè)道德教育，不斷提高師德水平。進(jìn)一步發(fā)展文化體育事業(yè)，增強(qiáng)文化體育綜合實(shí)力。積極搞好草潭教育基金會(huì)的運(yùn)作，以基金會(huì)為教育促進(jìn)的平臺(tái)，加快文化強(qiáng)鎮(zhèn)步伐，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加濃厚的文化氛圍。
各位代表，2016年是草潭鎮(zhèn)深入貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神的一年，也是草潭鎮(zhèn)緊抓發(fā)展機(jī)遇，鉚足干勁，奮發(fā)前行的一年！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，真抓實(shí)干，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾朝著打造集工貿(mào)、觀光、美食、休閑和度假于一體的環(huán)北部灣養(yǎng)生旅游名鎮(zhèn)的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)草潭的繁榮富強(qiáng)、人民的幸福安康而努力奮斗！