為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見〉的通知》及省實(shí)施方案要求,推進(jìn)我市社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本行動方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念,圍繞“指標(biāo)、對標(biāo)、目標(biāo)”三個維度,進(jìn)一步鞏固提升信用平臺、信用信息、信用監(jiān)管、信用應(yīng)用等工作質(zhì)量水平,扎實(shí)推進(jìn)信用理念、信用制度、信用手段與國民經(jīng)濟(jì)體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合,充分發(fā)揮信用對提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用,為廣州加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”,繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用,提供有力支撐。
二、健全重點(diǎn)領(lǐng)域信用管理機(jī)制,更好服務(wù)暢通國內(nèi)大循環(huán)
(一)提升科研誠信建設(shè)水平。全面落實(shí)科研誠信承諾制度。加強(qiáng)科研活動全過程誠信審核,將審核結(jié)果作為科研項(xiàng)目申請、職稱評定等工作的重要參考。加強(qiáng)科研誠信教育宣傳,提升科研機(jī)構(gòu)及其科研人員誠信意識,建立健全科研項(xiàng)目及學(xué)術(shù)論文的誠信管理制度。依法查處抄襲、剽竊、偽造、篡改等違背科研誠信要求的行為,嚴(yán)厲打擊論文買賣“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”和職稱評定不誠信行為,對科研失信行為實(shí)施信用懲戒。
(二)打造知識產(chǎn)權(quán)信用管理標(biāo)桿城市。聚焦國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè),完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用管理工作機(jī)制,深化試點(diǎn)工作成果運(yùn)用,優(yōu)化分級分類指標(biāo)和信用評價模型,探索推出更多可復(fù)制推廣的工作模式。依法依規(guī)開展惡意商標(biāo)注冊申請、盜版侵權(quán)、非正常專利申請等失信行為認(rèn)定和懲戒工作,規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場秩序。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,加大涉知識產(chǎn)權(quán)類判決的執(zhí)行力度。
(三)深化質(zhì)量和品牌信用建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略,強(qiáng)化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測等方面誠信要求,深入組織實(shí)施廣州市《誠信計(jì)量管理規(guī)范》等系列地方標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量信用分類監(jiān)管措施,規(guī)范開展生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用評價,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品等質(zhì)量安全信用管理。探索重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信用管理和信用應(yīng)用,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信用信息共享機(jī)制,加強(qiáng)對信用記錄、違法失信行為等信息的披露和共享,助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可控水平。完善安全生產(chǎn)誠信管理體系,健全覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、工程建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)的信用監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化消防安全信用監(jiān)管,探索完善守信激勵措施。開展老字號企業(yè)信用品牌建設(shè),加強(qiáng)中華老字號、馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志等的認(rèn)定、培育和保護(hù),打造一批誠信經(jīng)營、守信踐諾的標(biāo)桿企業(yè)。
(四)加強(qiáng)綜合型流通支點(diǎn)城市信用保障。加強(qiáng)物流領(lǐng)域信用建設(shè),開展流通領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管。構(gòu)建完善食品、醫(yī)用耗材、農(nóng)產(chǎn)品、主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品、生鮮產(chǎn)品等重要產(chǎn)品溯源體系,監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實(shí)藥品、化妝品溯源機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)品溯源和生產(chǎn)流通主體信用監(jiān)管。開展合同履約監(jiān)管,探索在公共資源交易、電力等領(lǐng)域,建立合同履約跟蹤監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)合同履約信息歸集和應(yīng)用。鼓勵市場主體通過公共信用平臺披露自身合同履約、資質(zhì)能力等情況。深化公共資源交易信用評價結(jié)果應(yīng)用,推動公共資源交易當(dāng)事人誠信守法交易。
(五)完善分配環(huán)節(jié)信用制度。構(gòu)建“信用+政策兌現(xiàn)”服務(wù)體系,形成事前信用核查、事中信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、事后信用獎懲及信用修復(fù)等全鏈路服務(wù)閉環(huán),助力惠企政策直達(dá)快享,進(jìn)一步釋放政策紅利。深化稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),實(shí)行納稅申報(bào)信用承諾制,加大A級納稅人培育力度,推廣“廣州稅信碼2.0”。強(qiáng)化人力資源市場、勞動保障領(lǐng)域信用監(jiān)管,推進(jìn)企業(yè)工資監(jiān)控預(yù)警、勞動關(guān)系和諧企業(yè)分類評價、勞動保障守法誠信等級評價,探索建立勞動用工、招聘求職信用互查機(jī)制。落實(shí)社會保障、社會保險(xiǎn)領(lǐng)域信用管理措施,依法打擊騙取社會救助資金及物資、社會保險(xiǎn)待遇、就業(yè)補(bǔ)助資金、保障性住房、社會保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保障基金等行為。建立慈善組織信用檔案和活動異常名錄,加強(qiáng)慈善組織信息公開,防治詐捐、騙捐,提升慈善組織公信力。加大涉拖欠農(nóng)民工工資案件執(zhí)行力度,依法懲戒拖欠農(nóng)民工工資等失信行為,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
(六)加強(qiáng)誠信消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。推動在重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域探索實(shí)施一批“信用+”工程,積極運(yùn)用信用手段釋放消費(fèi)潛力,提升信用惠民服務(wù)效能。擴(kuò)大就醫(yī)信用無感支付“先看病、后付費(fèi)”試點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮信用信息在促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)高效便民等方面的作用,加快打造廣州特色的信用就醫(yī)服務(wù)模式。深入開展家政“安心服務(wù)證”項(xiàng)目,優(yōu)化實(shí)施家政企業(yè)和從業(yè)人員信用等級評價,創(chuàng)新家政服務(wù)信用管理體系,持續(xù)提升家政服務(wù)水平和質(zhì)量。建立健全養(yǎng)老服務(wù)信用信息管理制度,完善廣州市為老服務(wù)綜合平臺信用管理功能,持續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)分級分類監(jiān)管,提高為老服務(wù)質(zhì)量。深入推進(jìn)文旅市場主體信用評價,完善文旅領(lǐng)域信用惠民惠企激勵機(jī)制、長效互動機(jī)制,支持廣大文旅企業(yè)打造一批品牌化、明星級的信用應(yīng)用產(chǎn)品與服務(wù),推動文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。探索完善商貿(mào)領(lǐng)域信用信息應(yīng)用機(jī)制,引導(dǎo)商圈、電子商務(wù)平臺等開展商戶信用管理,規(guī)范開展信用評價。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)積極打造面向消費(fèi)者的信用應(yīng)用場景,提供先用后付、減免押金、讓利折扣、消費(fèi)券發(fā)放等差異化商業(yè)優(yōu)惠。加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度,強(qiáng)化預(yù)付式經(jīng)營領(lǐng)域監(jiān)管治理,對制假售假、違法廣告、虛假宣傳、價格欺詐等侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為,依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。
(七)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)政務(wù)誠信環(huán)境。加強(qiáng)法治政府、誠信政府建設(shè),在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、與社會資本合作、產(chǎn)業(yè)扶持、政府投資等活動中依法誠信履約,增強(qiáng)投資者信心。優(yōu)化政務(wù)誠信評價監(jiān)測體系,落實(shí)政務(wù)失信記錄和懲戒制度,及時處置涉政府違約失信投訴問題。健全保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付措施,完善治理拖欠賬款等行為長效機(jī)制。加強(qiáng)司法公信建設(shè),健全完善政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制,推動被執(zhí)行人積極履行義務(wù),加快符合條件的失信被執(zhí)行人退出嚴(yán)重失信主體名單,對于失信被執(zhí)行人信息符合法定屏蔽條件的,及時采取屏蔽措施。依法懲處虛假訴訟、惡意訴訟。
(八)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保信用制度建設(shè)。深化自然資源領(lǐng)域信用管理,推動加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)、森林、海洋、水資源、測繪、地質(zhì)勘查等行業(yè)監(jiān)管。全面實(shí)施水土保持信用評價,健全信用分級分類監(jiān)管機(jī)制。推動相關(guān)企事業(yè)單位依法披露環(huán)境信息,督促企業(yè)依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。完善企業(yè)環(huán)境信用評價及結(jié)果運(yùn)用制度,支持評價紅牌、黃牌企業(yè)開展環(huán)境信用修復(fù)。構(gòu)建完善碳達(dá)峰、碳中和信用管理機(jī)制,加強(qiáng)對碳排放權(quán)交易中登記、交易、結(jié)算、核查等環(huán)節(jié)信用監(jiān)管,依法打擊碳排放數(shù)據(jù)造假行為。
(九)提升各類主體信用建設(shè)水平。健全企業(yè)、個體工商戶、社會組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及自然人等主體信用檔案,依法依規(guī)加強(qiáng)信用信息記錄、歸集、共享和應(yīng)用。加強(qiáng)個人誠信建設(shè),建立完善食品藥品、工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)、教育等領(lǐng)域從業(yè)人員個人誠信記錄。健全企業(yè)合規(guī)制度體系,推動企業(yè)合規(guī)建設(shè),提升企業(yè)防范應(yīng)對化解風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)國有企業(yè)合規(guī)建設(shè)示范引領(lǐng)。建立優(yōu)質(zhì)合規(guī)民營企業(yè)“白名單”,推動構(gòu)建“無事不擾、有求必應(yīng)”服務(wù)機(jī)制。
三、營造良好信用環(huán)境,更好融入支撐國際循環(huán)
(十)優(yōu)化進(jìn)出口誠信環(huán)境。加大出口商品品牌認(rèn)定力度,加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)品牌、質(zhì)量建設(shè)和信用管理,支持外貿(mào)企業(yè)開拓海外市場。加大出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障支持力度,優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)市場、外貿(mào)新業(yè)態(tài)等的出口信用保險(xiǎn)服務(wù),適度放寬承保和理賠條件。強(qiáng)化信保扶持政策宣講和落實(shí),提升普惠平臺企業(yè)覆蓋率。用好出口退稅政策,對虛假出口等騙取退稅違法失信行為,依法加大聯(lián)合打擊和懲戒力度。加快建設(shè)全球溯源中心,進(jìn)一步拓展全球溯源體系的產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能,構(gòu)建完善以價值為導(dǎo)向的國際貿(mào)易生態(tài)鏈。
(十一)加強(qiáng)外貿(mào)領(lǐng)域信用管理。深化海關(guān)登記備案企業(yè)信用服務(wù),建立完善重點(diǎn)培育“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(AEO)企業(yè)庫,優(yōu)化“培育—認(rèn)證—規(guī)范—幫扶”全鏈條服務(wù)機(jī)制,加大跨境電商平臺企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等的培育力度,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項(xiàng)目等,加快核心企業(yè)上下游及關(guān)聯(lián)企業(yè)培育,支持更多企業(yè)通過認(rèn)證并享受相應(yīng)便利措施。落實(shí)海關(guān)信用分級分類監(jiān)管措施、進(jìn)出口海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域信用修復(fù)和嚴(yán)重失信主體名單制度等,充分釋放誠信守法便利、違法失信懲戒制度效能。
(十二)深化國際雙向投資及對外合作信用建設(shè)。深入實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,保護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益,在財(cái)政、稅收、金融、用地等方面支持依法平等享受相關(guān)優(yōu)惠政策。深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作交流,發(fā)揮國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心廣州分中心作用,及中新廣州知識城國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)大廳資源集聚效應(yīng),提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助能力。推動粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制建設(shè),嚴(yán)厲打擊跨境侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。落實(shí)境外投資備案核準(zhǔn)制度、對外投資報(bào)告制度,做好非金融類對外投資項(xiàng)目備案工作,引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)有序開展境外投資,高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)我市企業(yè)“走出去”。
(十三)推進(jìn)跨境信用合作。支持南沙區(qū)構(gòu)建完善跨境信用工作體系,制定完善跨境信用標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮粵港澳跨境信用服務(wù)聯(lián)盟作用,結(jié)合中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地建設(shè)等工作,在信用領(lǐng)域管理制度、服務(wù)規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面深化與港澳等境外信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,探索跨境信用應(yīng)用場景,協(xié)同推進(jìn)“信用灣區(qū)”建設(shè),助力推動在信用領(lǐng)域穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。
四、夯實(shí)信用基礎(chǔ),促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
(十四)創(chuàng)新信用融資服務(wù)和產(chǎn)品。構(gòu)建完善普惠金融體系,推動擴(kuò)大信用貸款規(guī)模。加強(qiáng)涉企信用信息歸集,大力推廣“信易貸”服務(wù)模式,不斷提升企業(yè)融資綜合信用服務(wù)效能。推廣“穗碳”企業(yè)碳賬戶平臺,鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)碳信用報(bào)告、企業(yè)碳排放表現(xiàn)等為綠色低碳和轉(zhuǎn)型企業(yè)提供差異化金融支持。推廣運(yùn)用“農(nóng)融通”平臺,開展信用村、信用戶創(chuàng)建活動,拓展信用村“整村授信”成果,強(qiáng)化涉農(nóng)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、生產(chǎn)經(jīng)營型農(nóng)戶等的金融服務(wù),推動農(nóng)村信用體系建設(shè)。探索完善“信用+農(nóng)村金融服務(wù)”模式創(chuàng)新應(yīng)用,拓展以“農(nóng)戶信用綠碼”為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村振興特色融資產(chǎn)品。
(十五)強(qiáng)化金融市場信用管理。依托廣州金融風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)測平臺等,加強(qiáng)對地方金融業(yè)態(tài)和非法金融活動的監(jiān)測跟蹤,充分發(fā)揮信用在金融風(fēng)險(xiǎn)識別、監(jiān)測、管理、處置等環(huán)節(jié)的作用,建立健全“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”的風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。支持金融機(jī)構(gòu)和征信、評級等機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測預(yù)警,健全市場化的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、緩釋、補(bǔ)償機(jī)制。依法嚴(yán)查欺詐發(fā)行、虛假陳述、操縱市場、內(nèi)幕交易等重大違法案件,推動形成金融市場“零容忍”執(zhí)法震懾。積極發(fā)揮信用信息作用,加大防范金融詐騙犯罪監(jiān)測力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域失信懲戒。健全債務(wù)違約處置機(jī)制,依法懲治逃廢債行為。
五、聚焦信用監(jiān)管和信用服務(wù),塑造“信用廣州”新優(yōu)勢
(十六)強(qiáng)化信用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能。推進(jìn)市公共信用信息管理系統(tǒng)升級改造,提升對數(shù)據(jù)治理、分析展示、信用服務(wù)、效能監(jiān)管和信息安全等方面的支撐保障能力,打造全國標(biāo)桿性平臺網(wǎng)站。優(yōu)化市級信用監(jiān)管子系統(tǒng),探索打造信用應(yīng)用等支撐平臺,加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)通對接。定期更新發(fā)布廣州市公共信用信息目錄,深化公共信用信息歸集共享,拓展重點(diǎn)領(lǐng)域信用數(shù)據(jù)覆蓋面。構(gòu)建完善數(shù)據(jù)治理體系,加強(qiáng)信用數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,提升歸集質(zhì)量和效率。防范信用數(shù)據(jù)和公共信用信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn),確保信用信息系統(tǒng)安全零事故、信用網(wǎng)站意識形態(tài)零問題。依托“穗好辦APP”,優(yōu)化移動端公共信用信息服務(wù)。探索在公共數(shù)據(jù)運(yùn)營等方面深化信用應(yīng)用。加快廣州“信易貸”平臺迭代升級,對接公共信用信息、市場信用信息及場景化數(shù)據(jù),深化創(chuàng)造性、差異化金融服務(wù)創(chuàng)新,堅(jiān)持公益性原則為廣大中小企業(yè)提供融資綜合信用服務(wù),為金融機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)性信息服務(wù)。
(十七)構(gòu)建體系化信用監(jiān)管機(jī)制。深化信用承諾制度推廣應(yīng)用,將承諾和履約信息納入信用記錄,加快構(gòu)建事前承諾與事中事后監(jiān)管緊密銜接的承諾閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制。健全市場主體公共信用評價體系,優(yōu)化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管機(jī)制,鼓勵規(guī)范開展行業(yè)信用評價,推動公共信用綜合評價結(jié)果與行業(yè)信用評價深度融合應(yīng)用,不斷拓展信用分級分類監(jiān)管覆蓋面,推動以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源。健全跨部門監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,在“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺中合理應(yīng)用信用評價結(jié)果,切實(shí)提高監(jiān)管效能。規(guī)范開展信用修復(fù)、信用異議工作,加強(qiáng)信用修復(fù)流程指引和告知提醒,探索行政處罰決定與行政處罰信息信用修復(fù)告知“兩書同達(dá)”,助力企業(yè)加快重塑良好信用形象。完善“信用廣州”網(wǎng)站、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和相關(guān)行業(yè)主管部門系統(tǒng)的信用修復(fù)信息共享和協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,保護(hù)信用主體合法權(quán)益。
(十八)培育高標(biāo)準(zhǔn)信用服務(wù)市場。優(yōu)化信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展環(huán)境,有序擴(kuò)大公共、商業(yè)、金融和其他領(lǐng)域信用服務(wù)需求,促進(jìn)征信、信用評級、信用咨詢等市場化專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展,提高市場公信力和綜合競爭水平。探索建立數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)、數(shù)據(jù)開放等機(jī)制,推動公共、商業(yè)等多領(lǐng)域信用信息互通共享,促進(jìn)信用數(shù)據(jù)應(yīng)用和價值發(fā)揮。支持地方征信平臺建設(shè),做好創(chuàng)造性、差異化征信供給。鼓勵組建信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、信用促進(jìn)會等非營利性社會團(tuán)體,協(xié)助發(fā)揮信用行業(yè)資源整合作用,健全完善信用服務(wù)體系。鼓勵有條件的區(qū)加大信用服務(wù)機(jī)構(gòu)引育力度,爭創(chuàng)省信用服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信用經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。
(十九)營造濃厚誠信文化氛圍。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,深入開展誠信建設(shè)教育實(shí)踐,組織開展“誠信廣州、文明有約”“誠信興商、信用智創(chuàng)”“誠信興商宣傳月”等系列主題宣傳活動,推動形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風(fēng)尚。積極引導(dǎo)廣大市場主體和市民群眾深入了解、廣泛參與社會信用體系建設(shè),探索將居民群眾參與社區(qū)治理、維護(hù)公共利益等情況納入社會信用體系。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會加強(qiáng)誠信自律,推動行業(yè)誠信建設(shè)。支持新聞媒體開展誠信宣傳和輿論監(jiān)督,鼓勵社會公眾參與各類誠信建設(shè)活動。深化網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)。推進(jìn)誠信教育進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,倡導(dǎo)誠實(shí)守信文明新風(fēng)。加強(qiáng)青少年等群體誠信教育,以及師范生等就業(yè)履約管理。支持開展信用學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。
六、加強(qiáng)組織實(shí)施
(二十)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對社會信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,統(tǒng)籌推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。優(yōu)化市社會信用體系建設(shè)考核評審及轄區(qū)信用狀況監(jiān)測評價機(jī)制,推動納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價,確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。市發(fā)展改革委(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),督促推進(jìn)工作落實(shí),重要情況及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和市委、市政府報(bào)告。各區(qū)、各部門要高度重視,切實(shí)履行責(zé)任,形成工作合力。
(二十一)完善制度保障。貫徹落實(shí)《廣東省社會信用條例》,修訂實(shí)施《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》,編制失信懲戒措施部門工作指引,完善公共信用信息目錄編制、信用綜合評價、信用措施審查和失信懲戒運(yùn)行反饋等機(jī)制,推動在制定相關(guān)領(lǐng)域地方性法規(guī)、規(guī)章、政策文件時,完善信用管理制度措施。優(yōu)化完善公共信用服務(wù)工作架構(gòu),提升公共信用信息精細(xì)化管理和高水平服務(wù)能力。探索優(yōu)化守信激勵措施,拓展信用創(chuàng)新應(yīng)用,構(gòu)建完善便企惠民場景生態(tài),充分發(fā)揮守信激勵引導(dǎo)作用。
(二十二)深入開展試點(diǎn)示范。鞏固、拓展省信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)成果,深入推進(jìn)“一區(qū)一品牌”信用建設(shè)工程和信用街鎮(zhèn)(園區(qū))建設(shè)試點(diǎn),積極參與國家“信易+”應(yīng)用典型案例征集評選、省信用創(chuàng)新“揭榜掛帥”行動等,支持符合條件的區(qū)爭創(chuàng)省信用縣(區(qū)),打造一批差異化、品質(zhì)化信用創(chuàng)新應(yīng)用成果。鼓勵各區(qū)、各部門圍繞信用監(jiān)管、信用服務(wù)、信用經(jīng)濟(jì)、信用促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、信用助力提升社會治理水平等重點(diǎn)工作,積極開展創(chuàng)新實(shí)踐,探索信用應(yīng)用新場景、新模式,及時總結(jié)推廣典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)。探索開展區(qū)域信用激勵聯(lián)動、信用評價互認(rèn)等,更大范圍釋放信用紅利。
(來源:廣州市發(fā)展和改革委員會)