2020年,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在縣司法局的關心指導下,我鎮(zhèn)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為引領,深刻領會習近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹實施中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》、《廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》和《法治湛江建設第二個五年規(guī)劃(2016-2020年)》,為建設遂溪縣域副中心鎮(zhèn)營造良好法治環(huán)境。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、主要工作措施及成效
(一)加強法治政府建設的組織領導
2020年以來,我鎮(zhèn)黨委、政府把法治政府建設工作列入黨委政府工作的重要議事日程,加強領導、干部法律知識學習、為更好開展鎮(zhèn)法治政府建設工作,堅持在工作會議中傳達并強調法治政府建設的重要性,引導廣大干部樹立法治意識,為打造遂溪縣域副中心鎮(zhèn)塑造良好的法治思維和營造健康法治環(huán)境。
(二)健全決策機制,提升行政水平
完善民主決策制度。堅持完善重要文件的跟蹤檢查、征求意見等工作機制,確保合法合規(guī)。強化制度建設。堅持用制度管人管事,各部門結合縣委、縣政府的工作要求,依照工作職責和法律政策規(guī)定,完善了內部管理和外部監(jiān)督制度。規(guī)范行政執(zhí)法程序,增強行政執(zhí)法的針對性、有效性,促進行政執(zhí)法人員依法履行職責,確保在行政執(zhí)法過程中做到依法行政,并堅持做好執(zhí)法過程全紀錄工作。
(二)有效規(guī)范行政執(zhí)法程序,提高依法行政水平
一是規(guī)范行政執(zhí)法程序。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,并將推行情況納入法治政府建設(依法行政)考評體系,二是建立高效聯(lián)動的執(zhí)法隊伍。明確工作標準,明晰工作職責,著力建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治隊伍,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、規(guī)劃建設、環(huán)保、安監(jiān)等工作人員的業(yè)務培訓,全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,助力解決當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理水平不高、治理不細、作業(yè)不精等現(xiàn)象,切實做到查找問題精準、整治問題精確、日常治理精細。三是加強教育培訓。全鎮(zhèn)各普法責任部門認真履行“誰執(zhí)法誰普法”工作責任,通過懸掛宣傳標語、發(fā)放各類普法資料和張貼法治宣傳掛圖等方式加強法治宣傳教育。
(三)強力推進依法治理,有效維護社會穩(wěn)定
一是落實村(社區(qū))法律法律顧問工作制度。認真貫徹落實縣委辦、縣府辦《開展一村(社區(qū))一法律顧問工作的實施方案》,結合駐點聯(lián)系服務群眾日工作制度,邀請駐點律師進村入戶,全面推進“一村(社區(qū))一法律顧問”工作,逐步推動我鎮(zhèn)社會治理法治化、規(guī)范化、制度化。今年以來,駐點律師為村(居)委會組織開展法律講座27場,提供專業(yè)意見10條;為群眾提供法律咨詢和法律援助86次;參與人民調解6次,依法解決矛盾糾紛6起。其他方面服務10次。
二是健全矛盾糾紛“大調解”工作機制。狠抓“大綜治”、“大調解”,全鎮(zhèn)社會治安大局穩(wěn)定,創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作成績顯著,收到“五無”成效,加大人民調解、行政調解、訴前聯(lián)調力度,充分發(fā)揮職能部門主力軍作用。今年以來,司法所、派出所受理調解案件60起,辦結60起,辦結率達100%;城月法庭受理案件347起,判決249起,調撤20起,辦結率達71.75%。
三是推進“七五”普法工作全面縱深發(fā)展。以“憲法宣傳周”為契機,以憲法宣傳、掃黑除惡專項法治宣傳教育活動為重點,多措并舉開展“法律六進”主題法治宣傳活動和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動,努力提高法治管理水平,增強人民群眾法律意識。今年以來開展法制講座27場次,開展大型主題宣傳活動或專項法治宣傳活動2場次,發(fā)放宣傳資料3000多份,制作普法宣傳專欄26個,重點對象普法覆蓋率達100%,法治宣傳村居入戶率達100%。此外,為推進憲法宣傳教育制度化、常態(tài)化、陣地化,我鎮(zhèn)抓好學校法制教育,預防青少年違法犯罪。利用專欄、墻報開展各方面的法律宣傳,強化學校法制教學效果,使廣大中小學生提高了法律意識和法制觀念。今年以來,我鎮(zhèn)普法辦為各中小學上法制課64節(jié),6500多中小學生受到了良好的法制教育。
四是強化權力制約和監(jiān)督,權力行使不斷規(guī)范。積極配合人民法院審判活動,按規(guī)定出庭應訴、答辯,堅決自覺執(zhí)行人民法院的生效判決和裁定。今年度,應訴一審案件共2宗,出庭應訴率、答辯率達100%。
(四)信息公開工作進一步加強。
持續(xù)推進重點領域公開內容深化,做好政府財政預算決算信息公開。依法維護政府門戶網(wǎng)站,定期發(fā)布工作動態(tài)、部門文件、規(guī)范性文件、組織機構等各類要求公開的信息。完成政府基層政務公開標準目錄匯編與公示工作,及時解答網(wǎng)民留言問題,促進良好政府形象的樹立。
二、主要存在問題
我鎮(zhèn)法治政府建設工作雖然取得了一定成績,但也存在一些困難和問題亟待解決。一是法治政府建設(依法行政)工作推動力度不大,主要原因是法律專業(yè)人才和執(zhí)法人員相對匱乏。二是部分部門和工作人員對法治政府建設(依法行政)工作不夠重視,依法行政意識和觀念需進一步加強,依法行政水平需進一步提高。三是行政執(zhí)法行為的管理、監(jiān)督和指導方面還存在薄弱環(huán)節(jié),法治監(jiān)督力量需進一步加強。
三、2020年工作要點
我鎮(zhèn)將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為根本遵循,把黨的領導貫穿到法治政府建設全過程,堅持依法治鎮(zhèn)、依法行政共同推進,聚力提升法治政府、法治社會一體建設水平,努力推動依法行政工作再上新水平,促進法治政府建設取得更大成效。重點做好以下幾個方面工作:
(一)不斷完善政府決策機制。一是不斷健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等重大決策程序,推動重大行政決策合法性審查常態(tài)化。二是進一步提高法律顧問建設法治政府參與度,為依法行政提供有力的法律支持。
(二)依法有效化解矛盾糾紛。一是繼續(xù)完善人民調解、行政調解、司法調解有效聯(lián)動機制。二是更加自覺地接受人大監(jiān)督,認真辦理人大代表建議。
(三)深入推進普法宣傳工作。協(xié)調鎮(zhèn)綜治辦、司法所以及全鎮(zhèn)有普法責任的職能部門認真落實“七五”普法規(guī)劃,以憲法宣傳教育為重點,辦好“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”主題活動,著力營造全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。加強對行政執(zhí)法隊伍、各村(社區(qū))執(zhí)法人員的教育,提高業(yè)務能力,提升依法行政意識。
(四)提升政府信息公開水平。進一步完善政府信息公開網(wǎng)站,增強吸引力,擴大影響面。優(yōu)化政府信息公開渠道,豐富公開形式。推行行政執(zhí)法公示制度,對行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果依法公開。
遂溪縣城月鎮(zhèn)人民政府
2020年12月29日