2021年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在縣司法局的關心指導下，我鎮(zhèn)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹實施中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》、《廣東省法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，推動法治政府建設，為建設遂溪縣域副中心鎮(zhèn)營造良好法治環(huán)境。現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、深入學習貫徹習近平法治思想，全面加強對法治政府的組織領導
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視法治建設，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領導同志率先垂范，帶頭學習習近平法治思想，帶頭履行法治建設第一責任人職責，將推進法治政府建設擺在全鎮(zhèn)工作的重要位置，認真學習貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神及習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，認真貫徹黨中央及省、市、縣關于法治政府建設的重要部署，堅決將履行推進法治政府建設第一責任人職責落到實處，自覺運用法治思維和法治方式解決工作的問題，深入推進各項工作有序前進。強化領導干部學法力度，組織全體領導干部開展《民法典》、《行政訴訟法》、《行政復議法》及參與普法考試等學法活動，引導廣大干部樹立法律意識，塑造法治思維，以學法、懂法促法治政府建設。組織全鎮(zhèn)干部多次觀看從嚴治黨警示教育片，部署貫徹落實全面從嚴治黨思想教育，筑牢廣大黨員干部防腐思想堤壩。
二、組織學習《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》概括情況
組織全鎮(zhèn)領導干部認真深入學習《法治政府建設實施綱（2021-2025年）》，仔細學習研究綱總體內(nèi)容、出臺意義和亮點進行了深入學習，進一步強化領導干部法治思維、法治意識，營造法治政府建設良好氛圍。聚焦法治政府建設關鍵環(huán)節(jié)和任務舉措，以習近平法治思想為指導，結合廣東省2021年全面依法治省工作要點和依法行政工作要點，全力抓好《法治政府建設實施綱（2021-2025年）》的貫徹落實，努力建設人民滿意的法治政府。
三、學習新實施、新修訂法律法規(guī)情況
一是高度重視，營造良好學法氛圍。組織全體黨員干部分類進行專題學習，引導樹立依法辦事思維。向領導干部發(fā)放了《中華人民共和國民法典》讀本，對民法典學習宣傳活動進行了部署安排。二是積極宣傳，推進普法工作落實。組織黨員干部通過“普法網(wǎng)”“法網(wǎng)”等學法網(wǎng)站進行了民法典知識自主學習。三是統(tǒng)籌規(guī)劃，形成學法長效機制。為多層次、多途徑、多角度開展好普法宣傳工作，維護并擴大民法典學習宣傳工作成效，我鎮(zhèn)將深入開展民法典學習列為普法學法的重要任務，把民法典列為領導干部年度學法必修課，列入干部培訓計劃。同時，把民法典列入年度學習計劃，組織專題集中學習。推動民法典學習長效化、常態(tài)化。我鎮(zhèn)將持續(xù)開展形式多樣的《民法典》學習宣傳活動，多點位、多形式帶領全體干部讀懂《民法典》，引導全體干部充分認識《民法典》既是保護自身權益的法典，也是社會成員必須遵循的規(guī)范，推動《民法典》在城月鎮(zhèn)貫徹實施，為法治政府建設營造良好的法治環(huán)境。
四、推進法治政府建設的主要措施和成效
（一）依法全面履行政府職能，政府法治效能不斷凸顯
1.權責清單負面清單等制度全面落實。全面梳理政務服務事項清單，加強標準化建設，實現(xiàn)同一事項的規(guī)范統(tǒng)一，確保企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事“找得到、查得準、辦得成”。
2.服務型政府建設步伐加快。完善一次告知、一窗辦理等制度，積極開展“群眾辦事百項堵點問題疏解行動”，通過推進審批“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”便捷服務方式，切實解決群眾辦事“堵點”“難點”“痛點”。
3.法治營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。緊緊圍繞新發(fā)展理念，打造穩(wěn)定公平的法治化營商環(huán)境，深入實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法保護企業(yè)自主經(jīng)營權和產(chǎn)權，沒有涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。
（二）加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理，依法行政制度體系不斷健全
1.行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理力度顯著加強。依法制定行政性文件，沒有發(fā)生生違反、法規(guī)和上級行政機關關于規(guī)范性文件的規(guī)定，沒有出現(xiàn)越權發(fā)文、濫發(fā)文等現(xiàn)象。
2.規(guī)范性文件動態(tài)清理工作力度顯著加強。制定《城月鎮(zhèn)黨內(nèi)規(guī)范性文件制定與備案辦法》，嚴格按照規(guī)范性文件合法性審核要求制定文件，對審核程序、審核要求做出了明確規(guī)定，定期進行規(guī)范性文件清理。
（三）健全行政決策機制，行政決策公信力和執(zhí)行力不斷增強
1.依法決策意識明顯強化。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格遵循法定權限和程序做出決策，將決策前公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，確保政府決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。
2.法律顧問工作明顯增強。聘請廣東領會律師事務所作為鎮(zhèn)政府法律顧問，匯合司法所對各類涉法、涉訴事務工作提出意見建議，提交書面法律意見、審查重大合同協(xié)議、代理政府行政訴訟案件、參加案審會、專題討論會等會議，在全鎮(zhèn)重大行政決策及法治政府建設工作中發(fā)揮了積極作用。
（四）全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，行政執(zhí)法工作體系持續(xù)健全
1.行政執(zhí)法程序不斷完善。嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過程全紀錄、重大執(zhí)法決定法治審核“三項制度”，建立完善行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度及行政執(zhí)法權限協(xié)調(diào)機制，規(guī)范行政執(zhí)法程序。
2.行政執(zhí)法水平不斷提高。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理，實行執(zhí)法人員持證上崗，加強執(zhí)法人員專業(yè)化培訓，行政執(zhí)法水平普遍提高。
3.重點領域執(zhí)法力度不斷加大。加大自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)管理等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，開展專項整治和日常監(jiān)管、執(zhí)法巡查相結合的執(zhí)法方式，切實維護好人民群眾合法利益。
（五）健全社會矛盾糾紛防范化解機制，社會環(huán)境不斷優(yōu)化
1.“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作強力推進。認真貫徹落實縣委辦、縣府辦《開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作的實施方案》，結合駐點聯(lián)系服務群眾日工作制度，邀請駐點律師進村入戶，全面推進“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，逐步推動我鎮(zhèn)社會治理法治化、規(guī)范化、制度化。今年以來，駐點律師為村（居）管理提供專業(yè)意見20余條；為群眾提供法律咨詢和法律援助160余次；參與人民調(diào)解8次，依法解決矛盾糾紛8起。
2.矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制持續(xù)健全。狠抓“大綜治”、“大調(diào)解”，全鎮(zhèn)社會治安大局穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作成績顯著，收到“五無”成效，加大人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴前聯(lián)調(diào)力度，充分發(fā)揮職能部門主力軍作用。今年以來，司法所、派出所受理調(diào)解案件91起，辦結68起，辦結率74.73%；城月法庭受理案件480起，判決395起,調(diào)撤40起,辦結率達90.63%。
（六）強化行政全力制約和監(jiān)督，行政權力運行不斷規(guī)范透明
1.持續(xù)推進政務公開機制。持續(xù)推進重點領域公開內(nèi)容深化，做好政府財政預算決算信息公開。依法維護政府門戶網(wǎng)站，定期發(fā)布工作動態(tài)、部門文件、規(guī)范性文件、組織機構等各類要求公開的信息。完成政府基層政務公開標準目錄匯編與公示工作，及時解答網(wǎng)民留言問題，促進良好政府形象的樹立。
2.自覺接受人大依法監(jiān)督。認真、按時辦理人大代表議案和建議，邀請人大代表參與執(zhí)法過程，自覺接受人大代表監(jiān)督。
（七）加強法治宣傳教育，廣大干部群眾法治意識不斷提升
1.強力推進干部法治教育。集中學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和全面從嚴治黨的一系列論述及各項法律法規(guī)，提高干部法治思維和法律素養(yǎng)，以學法促進法治政府建設。全鎮(zhèn)在職在編干部參與年度學法考試，及格率100%。
2.強力推進普法工作。以“憲法宣傳周”為契機，以憲法宣傳、掃黑除惡專項法治宣傳教育活動為重點，多措并舉開展“法律六進”主題法治宣傳活動，努力提高法治管理水平，增強人民群眾法律意識。今年以來開展法制講座24場次，制作普法宣傳專欄26個。此外，為推進憲法宣傳教育制度化、常態(tài)化、陣地化，我鎮(zhèn)抓好學校法制教育，預防青少年違法犯罪。利用專欄、墻報開展各方面的法律宣傳，強化學校法制教學效果，使廣大中小學生提高了法律意識和法制觀念。今年以來，我鎮(zhèn)為各中小學上法制課89節(jié)，7000多中小學生受到了良好的法制教育。
五、主要存在問題
我鎮(zhèn)法治政府建設工作雖然取得了一定成績，但也存在一些困難和問題亟待解決。一是法治政府建設（依法行政）工作推動力度不大，主要原因是法律專業(yè)人才和執(zhí)法人員相對匱乏。二是部分部門和工作人員對法治政府建設（依法行政）工作不夠重視，依法行政意識和觀念需進一步加強，依法行政水平需進一步提高。三是行政執(zhí)法行為的管理、監(jiān)督和指導方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，法治監(jiān)督力量需進一步加強。
六、2022年工作要點
我鎮(zhèn)將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為根本遵循，把黨的領導貫穿到法治政府建設全過程，堅持依法治鎮(zhèn)、依法行政共同推進，聚力提升法治政府、法治社會一體建設水平，努力推動依法行政工作再上新水平，促進法治政府建設取得更大成效。重點做好以下幾個方面工作：
（一）不斷完善政府決策機制。一是不斷健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等重大決策程序，推動重大行政決策合法性審查常態(tài)化。二是進一步提高法律顧問建設法治政府參與度，為依法行政提供有力的法律支持。
（二）依法有效化解矛盾糾紛。一是繼續(xù)完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效聯(lián)動機制。二是更加自覺地接受人大監(jiān)督，認真辦理人大代表建議。
（三）深入推進普法宣傳工作。協(xié)調(diào)鎮(zhèn)綜治辦、司法所以及全鎮(zhèn)有普法責任的職能部門認真落實“八五”普法規(guī)劃，以憲法宣傳教育為重點，辦好“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”主題活動，著力營造全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。加強對行政執(zhí)法隊伍、各村（社區(qū)）執(zhí)法人員的教育，提高業(yè)務能力，提升依法行政意識。
（四）提升政府信息公開水平。進一步完善政府信息公開網(wǎng)站，增強吸引力，擴大影響面。優(yōu)化政府信息公開渠道，豐富公開形式。推行行政執(zhí)法公示制度，對行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果依法公開。
特此報告。
遂溪縣城月鎮(zhèn)人民政府
2021年12月24日