2019年,在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)和大力支持下,我鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對廣東工作重要批示精神,進(jìn)一步提升法治意識、完善行政決策機(jī)制、強(qiáng)化規(guī)范性文件管理、加強(qiáng)社會矛盾化解、規(guī)范行政執(zhí)法行為、注重法制培訓(xùn)教育,全力確保法治政府建設(shè)各項工作落到實處。一年來,我鎮(zhèn)依法行政意識明顯增強(qiáng),依法行政工作水平明顯提高,法治政府建設(shè)取得明顯成效,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會又好又快地發(fā)展提供了有力法制保障,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),奠定法治政府建設(shè)基礎(chǔ)
根據(jù)鎮(zhèn)黨委年初分工,我鎮(zhèn)調(diào)整了2019年港門鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記陳澤武擔(dān)任組長,鎮(zhèn)長曾偉強(qiáng)擔(dān)任副組長,其他班子成員為成員,司法所、財政所、國土所、派出所、綜治維穩(wěn)中心等部門為成員單位,其負(fù)責(zé)人為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,林偉雄兼任辦公室主任,何金文為專干;各部門主要負(fù)責(zé)人為各單位依法行政的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)所在單位的依法行政工作。
二、宣傳教育先行,營造法治政府建設(shè)氛圍
組織各類互動宣傳,為群眾向黨代表、人大代表反映問題、獻(xiàn)計獻(xiàn)策設(shè)置平臺并在鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議,取得了較好的宣傳教育、溝通效果。習(xí)近平總書記在十九大報告上強(qiáng)調(diào)要全面依法治國,在這樣的大背景下。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)工作,并在全鎮(zhèn)廣大黨員、干部中提出了“勤學(xué)習(xí)、嚴(yán)紀(jì)律、樹形象 ”的工作要求,倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部勤奮學(xué)習(xí)理論,尊重法律,維護(hù)法制權(quán)威,積極規(guī)范自己的行為,樹立國家公務(wù)員的良好形象,不斷提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì),從而全面推進(jìn)了法治政府建設(shè)的各項工作順利開展。
三、加強(qiáng)政務(wù)公開,促進(jìn)民主管理
我鎮(zhèn)建立健全了政府信息公開工作制度,指定黨政辦負(fù)責(zé)政府信息公開工作。在鎮(zhèn)政府門口制作了大型的政務(wù)公開欄,將一年一度的政府工作重點(diǎn)、人員分工、財政、經(jīng)管、民政等事項向社會公開。同時及時更新政府網(wǎng)站,加快政務(wù)信息的網(wǎng)上公開,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。
四、健全依法決策機(jī)制
(一)通過增強(qiáng)法治意識,進(jìn)一步提升政府依法行政的能力。制定領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃,認(rèn)真組織國家干部、行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確建設(shè)法治政府的目標(biāo)、任務(wù)、措施、要求,使全鎮(zhèn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員,對建設(shè)法治政府的重要性、緊迫性有更清醒的認(rèn)識,依法行政的能力進(jìn)一步提高。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。組織黨政干部學(xué)習(xí)了省法制辦制定的《關(guān)于規(guī)范性文件認(rèn)定的指導(dǎo)意見(試行)》、《關(guān)于規(guī)范性文件合法性審查標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(試行)》、《關(guān)于部門規(guī)范性文件起草說明的指導(dǎo)意見(試行)》等制度,掌握規(guī)范性文件制定、審查和備案工作。
(三)規(guī)范行政決策權(quán)力運(yùn)行。一年來,我鎮(zhèn)圍繞依法科學(xué)民主決策,嚴(yán)格決策程序,強(qiáng)化決策監(jiān)督,有力地推動了行政機(jī)關(guān)依法行政。一是規(guī)范決策程序,提高行政決策質(zhì)量。按照上級要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,完善了《關(guān)于進(jìn)一步明確黨委政府議事制度的通知》,完善內(nèi)部決策規(guī)則及其操作運(yùn)行機(jī)制,把行政決策納入了規(guī)范化、制度化。二是堅持公開征求意見制度。對涉及鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項及行政相對人切身利益的重大問題,通過多種形式,向社會公開征求意見,擴(kuò)大公眾參與程度,增強(qiáng)決策的透明度。我鎮(zhèn)全年無重大行政決策被上級機(jī)關(guān)撤銷或糾正。
五、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
(一)加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的檢查監(jiān)督。我鎮(zhèn)把各行政執(zhí)法部門進(jìn)行的日常檢查結(jié)果納入對各部門站所的目標(biāo)考核,把依法行政工作列入鎮(zhèn)人大評議的重要內(nèi)容,鎮(zhèn)人大組織代表定期開展評議活動,鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各成員單位開展督查,對工作中出現(xiàn)的問題及時予以整改。
(二)加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。鎮(zhèn)政府定期向鎮(zhèn)人大匯報各項工作情況,接受民主監(jiān)督。人大通過聽取執(zhí)法匯報、專項檢查、工作檢查、監(jiān)察等渠道,加大對政府的依法監(jiān)督力度。鎮(zhèn)政府設(shè)立信訪接待室,隨時接受來自社會各方面的監(jiān)督。
六、積極推進(jìn)社會矛盾糾紛化解
面對農(nóng)村矛盾錯綜復(fù)雜,問題特別突出的現(xiàn)狀,我鎮(zhèn)努力探索防范和化解社會矛盾的機(jī)制,大力開展矛盾糾紛的排查,對可能影響穩(wěn)定的苗頭,及時加以分析梳理,重點(diǎn)問題重點(diǎn)解決,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理法制化體系。對屬于行政管理的,主動面對,依法積極予以解決,絕不回避。屬于應(yīng)當(dāng)由職能部門調(diào)查處理的民事糾紛,依照法定權(quán)限和程序,遵循公開公正公平的原則予以處理;屬于民事糾紛的,采用司法和村組共同調(diào)解,不能達(dá)成協(xié)議的,告知權(quán)利和渠道。
七、存在的問題和下一步工作計劃
我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得一些成績,但與法治政府建設(shè)的要求相比還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:一是依法行政、科學(xué)行政貫徹落實還沒有完全到位,部分執(zhí)法主體存在畏難情緒;二是依法行政在全面依法治國中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大;三是行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)還需加強(qiáng),法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)仍然比較薄弱。
2020年,我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作準(zhǔn)備抓好以下幾個方面工作:一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),樹立法制觀念。二是搞好執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法。三是進(jìn)一步落實法治建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)。四是加大宣傳力度,提高法制機(jī)構(gòu)的影響力,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府法制建設(shè)重點(diǎn)開展調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。