2022年度,我鎮(zhèn)在縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,推進(jìn)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》落實(shí),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法治保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署
我鎮(zhèn)以高度的使命感和政治責(zé)任感,組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及村黨支部書(shū)記,在10月16日收聽(tīng)收看黨的二十大開(kāi)幕盛況。黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記所作的報(bào)告,高舉旗幟、繼往開(kāi)來(lái),思想深邃、氣勢(shì)磅礴,通篇閃耀著馬克思主義的真理光芒,給人以信仰的感召、方向的指引、前進(jìn)的力量、勝利的信心,是一份凝聚全黨全國(guó)智慧、反映人民意愿,具有極強(qiáng)歷史穿透力、思想引領(lǐng)力、政治動(dòng)員力、時(shí)代感召力的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),通過(guò)集中學(xué)習(xí)、交流分享等方式,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,把握精神實(shí)質(zhì),深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備,是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果,是全面依法治國(guó)的根本遵循和行 動(dòng)指南。
(一)深入宣傳習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持人民主體地位,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,充分相信群眾、依靠群眾,發(fā)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)治理政策制定、實(shí)施、監(jiān)督的全過(guò)程,形成了政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)的生動(dòng)局面。
(二)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,我鎮(zhèn)將習(xí)近平法治思想納入黨委中心學(xué)習(xí)組,并開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),要求領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,在多思多想、學(xué)深悟透上下功夫,在系統(tǒng)把握、融會(huì)貫通上下功夫,在學(xué)以致用、知行合一上下功夫,切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)
明確黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),始終把依法行政擺在當(dāng)前工作的重要位置。一是成立港門鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保分工明確,責(zé)任落實(shí)。二是召開(kāi)依法行政工作會(huì)議,重點(diǎn)傳達(dá)了推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務(wù),也是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要方面。三是組織了黨委中心學(xué)習(xí)組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,對(duì)推進(jìn)依法行政,發(fā)揮法治在治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。四是黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),并將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入個(gè)人年終述職內(nèi)容。
四、貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025)》、《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、落實(shí)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)
(一)提高執(zhí)法水平、增強(qiáng)法治意識(shí)。通過(guò)座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、宣講會(huì)等形式,組織鎮(zhèn)、村執(zhí)法人員學(xué)習(xí)行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等法律法規(guī),將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的實(shí)際工作中,不斷提高執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、排查應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(二)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”。全面落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,進(jìn)一步明確責(zé)任主體,持續(xù)推進(jìn)以案釋法,將普法貫穿于執(zhí)法、司法全過(guò)程。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,進(jìn)一步推進(jìn)法治學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施,不斷健全尊法、學(xué)法、守法、用法的宣傳教育機(jī)制。
(三)營(yíng)造濃厚宣傳教育氛圍。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)的工作要求,組織綜治辦、司法所、派出所及村委會(huì)通過(guò)進(jìn)村入戶、利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳專欄、大型宣傳牌、村廣播、微信群等方式,深入開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡、春風(fēng)利劍、禁毒、普法、打擊養(yǎng)老詐騙、反邪教、反走私反偷渡等宣傳活動(dòng),并取得了顯著的成效。今年以來(lái),通過(guò)開(kāi)展宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等六進(jìn)活動(dòng),共開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)43場(chǎng)次,發(fā)放宣傳冊(cè)3萬(wàn)余份,懸掛春風(fēng)利劍專項(xiàng)行動(dòng)、反有組織犯罪法、打擊養(yǎng)老詐騙等宣傳橫幅66條,懸掛禁毒、普法、三無(wú)漁船整治宣傳橫幅72條,LED顯示屏滾動(dòng)播放相關(guān)宣傳標(biāo)語(yǔ)136條,設(shè)立反走私反偷渡宣傳牌10塊,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。
五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)
(一)學(xué)法考試為引領(lǐng),推進(jìn)鎮(zhèn)村干部學(xué)法用法制度化、常態(tài)化,積極創(chuàng)新方式方法,加大宣傳教育力度,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部學(xué)法用法熱情,不斷提升鎮(zhèn)村干部法治素養(yǎng)和依法監(jiān)管能力,重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法效果,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理能力。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳教育的深度與廣度,廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》、《信訪工作條例》等新施行、新修訂法律法規(guī),鎮(zhèn)全體工作人員通過(guò)線上學(xué)習(xí)、線下交流等活動(dòng),不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),完善基層法治工作。增強(qiáng)黨員干部依法決策、依法辦事的自覺(jué)性。
六、主要舉措和成效
(一)完善一村一法律顧問(wèn)。開(kāi)展駐村律師進(jìn)駐公共法律服務(wù)站值班工作,為我鎮(zhèn)群眾提供更為廣泛的法律服務(wù)。律師在基層中調(diào)解糾紛、法律咨詢、普法宣傳等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)著重要的角色。各村的承包合同,村規(guī)民約,自治章程等均由駐點(diǎn)律師參與,提供法律意見(jiàn),并形成常態(tài),真正促進(jìn)矛盾糾紛的快速化解,保證村居依法辦事。我鎮(zhèn)積極履行監(jiān)督管理職責(zé),主動(dòng)協(xié)調(diào)村委會(huì)與律師工作,使顧問(wèn)工作真正走在維護(hù)基層和諧穩(wěn)定的最前沿。
(二)落實(shí)行政執(zhí)法公示。主動(dòng)、及時(shí)地向社會(huì)公開(kāi)執(zhí)法信息,讓行政執(zhí)法在陽(yáng)光下運(yùn)行,接受社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,配備了辦案所需的電腦、打印機(jī)、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,對(duì)行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄,全面、系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法可回溯管理。嚴(yán)格落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保每一項(xiàng)重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過(guò)合法性審核。
(三)依法落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。按照基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的要求,持續(xù)完善本單位規(guī)范性文件的展示發(fā)布工作,規(guī)范編制發(fā)布政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告,為確保政務(wù)信息的時(shí)效性,制定了信息報(bào)送制度和信息報(bào)送任務(wù)分解表,綜合利用社區(qū)公示欄、村民微信群、廣播等媒介,及時(shí)公開(kāi)相關(guān)政務(wù)信息。一年來(lái),我鎮(zhèn)共上傳信息250多條。政務(wù)信息的及時(shí)上報(bào)并公開(kāi),使廣大群眾了解了全鎮(zhèn)的政務(wù)工作動(dòng)態(tài)和社會(huì)發(fā)展情況,增強(qiáng)了政府運(yùn)作的公開(kāi)透明性。
(四)堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處規(guī)范化。鎮(zhèn)村兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)受理各類矛盾糾紛,涉及鄰里糾紛、勞資糾紛、土地權(quán)屬糾紛、損害賠償糾紛、婚姻家庭糾紛等方面。未出現(xiàn)因民間糾紛調(diào)解不及時(shí)或不得當(dāng)而引起的民轉(zhuǎn)刑、非正常死亡、群體性械斗和集體上訪事件的發(fā)生,有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持推進(jìn)“信訪超市”建設(shè)、綜治中心規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)信訪事項(xiàng)三級(jí)處理終結(jié)制度,實(shí)行陽(yáng)光信訪。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層接訪下訪和包案處理信訪突出問(wèn)題,密切黨群干部關(guān)系,按期高質(zhì)量化解相關(guān)信訪問(wèn)題,將信訪問(wèn)題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
七、存在問(wèn)題及下一步計(jì)劃
經(jīng)過(guò)一年的努力,我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)方面還存在以下問(wèn)題,一是法律專業(yè)人才短缺,法律服務(wù)工作水平有待提高;二是在對(duì)外宣傳方面,仍存在個(gè)別群眾不懂法、不信法,甚至無(wú)視法律的情況,給法治政府建設(shè)帶來(lái)負(fù)面影響。
針對(duì)法治政府建設(shè)中存在的問(wèn)題,我鎮(zhèn)著力從以下幾方面努力解決:
(一)進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái),吃透基本精神,把握核心要義,明確工作要求。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),不斷開(kāi)創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。
(二)進(jìn)一步加大普法宣傳力度。以“八五”普法教育為契機(jī),大力開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。廣泛開(kāi)展法治宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村居、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),不斷提升全民法律意識(shí)和法治素養(yǎng)。
二〇二二年一十二月二十一日