2023 年以來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫 徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，持續(xù)深入開(kāi)展 工作人員學(xué)法用法，著力提升鎮(zhèn)、村干部的法治素養(yǎng)，不斷 增強(qiáng)法治思維運(yùn)用和依法行政能力水平，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告 如下：
一、黨的二十大部署為抓手，加強(qiáng)依法行政學(xué)習(xí)
我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想 為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署， 將法治思維運(yùn)用、依法行政方式方法應(yīng)用到日常工作之中； 2023 以來(lái)多次組織鎮(zhèn)、村干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)等方 式，利用在線學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)等軟件、網(wǎng)站，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治 建設(shè)、依法行政、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要講話、重要
指示精神。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
將習(xí)近平法治思想納入港門鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議第一議題， 黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)內(nèi)容，2023年3月30日，我鎮(zhèn)組織領(lǐng) 導(dǎo)班子、各村黨支部書記、各機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人及中層干部， 組建學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班，通過(guò)集中學(xué)習(xí)的方式，由 鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)人大主席領(lǐng)學(xué)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)宣傳貫 徹習(xí)近平法治思想，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法、守法、學(xué)法、 用法，著力提升鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和依法行政能力， 要求領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的核心要義、精神實(shí) 質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí) 到各項(xiàng)工作中，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造 性，充分相信群眾、依靠群眾，發(fā)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)治理政策制定、實(shí)施、監(jiān)督的全過(guò)程。
三、主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)
建立健全法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成“黨委統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的工作格局，貫徹《黨政主要負(fù)責(zé) 人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo) 親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作態(tài)勢(shì)；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取法 治政府建設(shè)工作情況的匯報(bào)，組織研究解決在推進(jìn)法治政府 建設(shè)工作中遇到的困難和問(wèn)題；黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，并將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入個(gè)人年終述職內(nèi)容。
四 、多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)
一是加強(qiáng)監(jiān)督制約，嚴(yán)格按法定權(quán)限和法定程序行使職 權(quán)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。做好重大行政決策，完善政府信息 公開(kāi)制度以及黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，堅(jiān)持按制度辦事、 靠制度管人、用制度管權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力 在陽(yáng)光下運(yùn)行。充分運(yùn)用法律顧問(wèn)、合法性審查、集體討論 決定等方式，保障決策公開(kāi)透明，過(guò)程合理合規(guī)，內(nèi)容科學(xué) 依法。轄區(qū)內(nèi)12個(gè)村委會(huì)實(shí)現(xiàn)駐村法律顧問(wèn)全覆蓋，常態(tài) 化依法行政；嚴(yán)格重點(diǎn)領(lǐng)域尤其是工程建設(shè)和資金撥付方面 的監(jiān)管，所有項(xiàng)目招投標(biāo)、施工監(jiān)督及工程驗(yàn)收，資金撥付 等環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照市和縣招投標(biāo)管理辦法等制度和程序落實(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委和人大介入監(jiān)督。
二是加強(qiáng)宣傳教育，深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃的落實(shí)， 通過(guò)一系列普法宣傳教育培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批村級(jí)法律明白人， 舉辦形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)，其中遂溪縣人民法院聯(lián) 合我鎮(zhèn)楓樹村委會(huì)，在通往荔枝園村的主要路口處，設(shè)置法 治文化小廣場(chǎng)一個(gè)，有效推進(jìn)我鎮(zhèn)法治文化建設(shè)，切實(shí)提升 干部群眾的法律素養(yǎng)和法治意識(shí)，營(yíng)造了濃厚的法治宣傳氛 圍。2023年以來(lái)駐村法律顧問(wèn)提供法律咨詢服務(wù)超過(guò)100人 次，開(kāi)展法治講座超過(guò)20場(chǎng)次；全鎮(zhèn)各單位、各部門舉辦 反邪教、反有組織犯罪法、反走私、國(guó)家安全、憲法、禁毒、 常態(tài)化掃黑除惡、道路安全等各類宣傳警示教育活動(dòng)超過(guò)60場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)多份，惠及15000人次。
三是加強(qiáng)矛盾化解，在鎮(zhèn)、村兩級(jí)人民調(diào)解的基礎(chǔ)上，引入司法調(diào)解、鄉(xiāng)賢調(diào)解、行政調(diào)解等多方力量，實(shí)現(xiàn)訴訟與調(diào)解、仲裁等非訴方式的有機(jī)銜接，提升矛盾糾紛調(diào)處能 力，深入推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)12個(gè)村委會(huì)網(wǎng)格化社會(huì)治理，強(qiáng)化村 民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，自治、法治、 德治相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧有序，做到有事好商量，小事不 出村，大事不出鎮(zhèn)，重點(diǎn)開(kāi)展矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，層級(jí)管理矛盾糾紛化解。
四是加強(qiáng)特殊人群管控，嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正法》以及 《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的各項(xiàng)規(guī)定操作，逐步完善社區(qū)矯正 執(zhí)法程序的每個(gè)環(huán)節(jié)，要求矯正對(duì)象按時(shí)匯報(bào)，確保社區(qū)矯 正對(duì)象不脫管、不漏管，順利完成矯正工作；與監(jiān)護(hù)人、協(xié) 助監(jiān)護(hù)人簽訂《監(jiān)護(hù)人責(zé)任書》,及時(shí)開(kāi)展隨訪、面訪、送 醫(yī)送藥、轉(zhuǎn)運(yùn)救治、免費(fèi)體檢等工作，全鎮(zhèn)全年無(wú)發(fā)生精神 障礙患者肇事肇禍案事件；嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)禁毒 法》落實(shí)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員管控措施，全面加強(qiáng)社會(huì)面 吸毒人員分級(jí)分類管控工作，根據(jù)社會(huì)面吸毒人員的實(shí)際情 況，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，今年未發(fā)生過(guò)吸毒人員肇事肇禍案件。
五、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 在遂溪縣司法局的大力支持下，2023年度雖然取得了一定的 工作成效，但是距離全縣法治政府建設(shè)工作的要求，仍然還有一定的差距，主要存在以下兩個(gè)問(wèn)題：
一是制定規(guī)范性文件的主動(dòng)性不高，對(duì)規(guī)范性文件制定、政務(wù)信息公開(kāi)、科學(xué)民主決策等方面的工作認(rèn)識(shí)不夠深入、了解不夠到位，沒(méi)有相關(guān)渠道也未能主動(dòng)了解學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。我鎮(zhèn)2023年度未有制定規(guī)范性文件，在科學(xué)民主決策、政務(wù)信息公開(kāi)、規(guī)范性文件制定和管理方面，需上級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，暢通學(xué)習(xí)渠道；
二是普法宣傳教育工作形式單一，宣傳成效不明顯；因 人員和經(jīng)費(fèi)保障不到位，基層長(zhǎng)期存在“人少事多和錢少事 多”的情況，基層干部普遍一人身兼多職，事務(wù)繁雜；導(dǎo)致 目前普法宣傳活動(dòng)主要是通過(guò)宣講宣教等方式開(kāi)展，宣傳形 式比較單一，宣傳活動(dòng)的受眾廣度和深度嚴(yán)重不足，專業(yè)度不夠強(qiáng)且頻次不夠高，宣傳成效不明顯。
六、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力， 深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí) 加強(qiáng)法律培訓(xùn)，并鼓勵(lì)鎮(zhèn)上的年輕干部多利用空余時(shí)間學(xué)習(xí) 法律知識(shí)，努力提高鎮(zhèn)干部職工法律素質(zhì)和依法辦事能力。 領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)加強(qiáng)自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹立法律 權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng) 濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。確保村級(jí)公 共權(quán)力陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行，完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。進(jìn) 一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)，優(yōu)化制度和流程，全面提升政策解讀 質(zhì)量，提高政務(wù)透明度，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。通過(guò) 進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約、加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作、堅(jiān)持四 議兩公開(kāi)一監(jiān)督民主決策等方式，充分發(fā)揮村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組 和民主監(jiān)督小組職能作用，切實(shí)提升村民自我民主管理和學(xué) 法、尊法、守法、用法的意識(shí)和能力，形成齊抓共管、人人參與的良好氛圍，有序推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
(三)加大普法宣傳，營(yíng)造良好的法治氛圍。深入開(kāi)展 法治宣傳教育，爭(zhēng)取資金支持，創(chuàng)新普法形式，開(kāi)展形式多樣的法治宣傳警示教育活動(dòng)，著力提升群眾的法治觀念。
(四)建立健全并貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程 記錄和重大執(zhí)法決定法治審核三項(xiàng)制度，對(duì)違法者依法嚴(yán)懲， 對(duì)守法者無(wú)事不擾，建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化社會(huì)治安綜 合治理 ，加大行政處罰和行政強(qiáng)制權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行督導(dǎo)力 度。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制 度和途徑，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪。建立健全信訪工作責(zé)任制和具體信訪事項(xiàng)的處理規(guī)則，及時(shí)督查信訪事項(xiàng)的辦理依法處理好各類社會(huì)矛盾。
特此報(bào)告。
遂溪縣港門鎮(zhèn)人民政府
2023年12月20日
遂溪縣港門鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告.pdf