2021年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣全面依法治縣委員會的指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,堅持科學(xué)決策、民主決策和依法行政,結(jié)合工作實際,積極開展法治建設(shè),大力推進依法行政工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)今年來法治政府建設(shè)情況匯報如下:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,以統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、更高的政治站位,指導(dǎo)法治政府建設(shè)
我鎮(zhèn)高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加快轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)數(shù)字法治政府,全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力法治保障。
我鎮(zhèn)圍繞“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”主題,開展集中學(xué)習(xí)和要求干部自學(xué)活動,不斷強化干部的法治思想,引導(dǎo)黨員干部增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。領(lǐng)導(dǎo)班子、鎮(zhèn)干部、村委會“兩委”干部等通過集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,充分認識習(xí)近平法治思想的重大意義,全面領(lǐng)會“十一個堅持”和深刻把握習(xí)近平法治思想的主要內(nèi)容。聯(lián)合派出所到全鎮(zhèn)中小學(xué)開展法治思想教育課,在學(xué)生群體中不斷深化法治思想。落實習(xí)近平總書記主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會上的重要講話、立德樹人根本任務(wù)及黨的十九大提出的“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”的要求,扣好青少年人生的第一粒扣子。
二、落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求,加強法治政府建設(shè)
黨政主要負責(zé)人始終樹立法治信仰,堅持做帶頭學(xué)法、克己守法、規(guī)范用法的先鋒和表率。始終堅持把黨的政治紀律作為行動指南,認真學(xué)習(xí)和貫徹黨在各個時期的路線方針政策,不斷增強黨的宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識,帶頭執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律。堅持學(xué)以致用,融會貫通,不斷提升自身運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平,在法治政府、法治黃略建設(shè)實踐中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
同時,我鎮(zhèn)堅持把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置,健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),成立了由書記任組長,鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)委副書記、紀委書記任副組長,鎮(zhèn)其他班子成員、鎮(zhèn)紀委副書記為成員的黃略鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各機關(guān)單位、村黨支部也相應(yīng)成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴格執(zhí)行《黃略鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》、《黃略鎮(zhèn)村黨支部、村委會班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》,壓實崗位責(zé)任,促使鎮(zhèn)、村兩級班子始終保持廉潔、高效、務(wù)實的作風(fēng),做到依法管黨,依規(guī)治黨。著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,同時切實轉(zhuǎn)變執(zhí)紀理念,建立干部任前廉政談話、提醒談話、預(yù)警約談工作機制。今年1月份至今,黃略鎮(zhèn)紀委共立案3宗,目前正在初核線索8宗,談話提醒16人次,今年2月對新一屆的25名村黨支部書記進行了集體廉政談話。
三、健全社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系,結(jié)合實地情況處理糾紛,加快法治政府建設(shè)
我鎮(zhèn)以“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)為載體,織牢織密社會治安防控體系,建立黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、“中心”協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作格局,實行領(lǐng)導(dǎo)包案,專人負責(zé),跟蹤管控,確保件件有著落,事事有回音,從源頭上預(yù)防、減少矛盾糾紛的發(fā)生。
我鎮(zhèn)堅持“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早介入”,“各負其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的工作原則,堅持“三個立足”,即立足于穩(wěn)定大局,立足于調(diào)解協(xié)商,立足于把問題解決在一線。以抓中心升級建設(shè)為契機,健全鎮(zhèn)村二級排查網(wǎng)絡(luò),建立信息庫,造冊登記,全鎮(zhèn)包括綜治網(wǎng)格平臺共受理矛盾糾紛案件200宗,成功調(diào)解200宗,調(diào)解率100%。吸收民間力量參與,建立群眾化解社會矛盾自治機制,將小矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。全鎮(zhèn)共受理信訪案件103宗,辦結(jié)92宗,正在辦理11宗。其中上級交辦信訪案件59宗,辦結(jié)57 宗,辦結(jié)率100%,正在辦理2宗。群眾來訪登記44宗,辦結(jié)35宗,正在處理9宗。
發(fā)揮婦女組織和五老團體的作用,把這兩類社會組織管理起來,使之成為新農(nóng)村建設(shè)的好幫手、主力軍。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)總結(jié)推廣許屋村“代表話事”制度、黃略村公共事務(wù)聯(lián)合會推進鄉(xiāng)村治理等經(jīng)驗做法,加快構(gòu)建共建共治共享社會治理新格局。全面提升社會治理能力和水平,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
四、堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,加強法治工作隊伍建設(shè),助力法治政府建設(shè)
一是注重干部隊伍法治素養(yǎng)培養(yǎng)。督促領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)完成湛江干部在線學(xué)習(xí)課時,組織集體學(xué)習(xí)民法典、公職人員政務(wù)處分法等法律知識,要求百分百通過廣東省國家工作人員學(xué)法考試等,嚴守法律底線,堅守公平公正的職業(yè)操守,秉承法治精神。目前我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維考慮和解決實際問題已經(jīng)成為我鎮(zhèn)工作常態(tài)。
二是強化行政執(zhí)法隊伍的法治意識和執(zhí)法意識。我鎮(zhèn)共有76名干部持有行政執(zhí)法證(占編制83.51%),通過組織培訓(xùn)提高干部運用法律手段開展業(yè)務(wù)的能力,避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性,提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。
三是將法治素養(yǎng)納入選人用人標準。目前我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中有1人有律師資格證,全鎮(zhèn)大專以上法學(xué)專業(yè)9人。我鎮(zhèn)推薦提拔中層干部時注重其法治素養(yǎng),把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵法、學(xué)法、守法、用法情況作為干部人事管理的重要內(nèi)容,把善于運用法治思維和法治方式推動工作的人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,目前我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法已成工作習(xí)慣,均保持較好法治素養(yǎng)。
五、深入開展法治宣傳教育,在社會形成學(xué)法知法守法普法的濃厚氛圍,引領(lǐng)法治政府建設(shè)
今年以來,我鎮(zhèn)廣泛開展主題普法宣傳活動,通過現(xiàn)場宣講、宣傳車、宣傳欄、宣傳橫幅等多種方式,生動形象地開展法治教育、掃黑除惡專項斗爭、“禁毒禁賭”等宣傳活動共143場。多部門聯(lián)動到黃略中心小學(xué)、許屋學(xué)校、冷水小學(xué)開展掃黑除惡暨禁毒宣傳活動,切實提高廣大師生的校園安全知識和識毒防毒拒毒能力。
我鎮(zhèn)每月開展交通安全整治行動,重大節(jié)假日制度性督導(dǎo),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場督導(dǎo),人大代表參與勸導(dǎo),充分發(fā)揮各村交通安全勸導(dǎo)員作用等,把對違法群眾進行教育勸導(dǎo)工作列入鎮(zhèn)日常重要工作,今年以來我鎮(zhèn)群眾交通安全意識逐步提高,交通違法行為進一步減少;我鎮(zhèn)深入推進“兩違”整治,加強有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,積極引導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)、依法用地、合法建筑等。通過大力宣傳法治建設(shè)工作,提高法律意識和法治觀念,目前全鎮(zhèn)遵法學(xué)法守法用法的氛圍濃厚。
六、存在問題
我鎮(zhèn)在推進法治政府建設(shè)工作中,各項任務(wù)已經(jīng)得到了全面落實,政府工作人員的法治意識和依法行政能力不斷提高,社會安定穩(wěn)定,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。但也存在一些問題:
(一)在開展工作中,存在少數(shù)基層干部的法治意識淡薄,運用法治思維和法治方式開展基層工作的能力有限;
(二)部分群眾法律意識比較淡薄,易產(chǎn)生違法行為。仍然存在對上訪認識不到位的落后觀念,無理鬧訪、越級上訪等現(xiàn)象仍然存在,群眾法治思想有待加強。
七、下一步工作計劃
(一)深化行政執(zhí)法體制改革。完善權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機制,大力提高政府執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。
(二)加快推進信息化平臺建設(shè)。堅持運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段促進依法行政,著力實現(xiàn)政府治理信息化與法治化深度融合,優(yōu)化革新政府治理流程和方式,大力提升法治政府建設(shè)數(shù)字化水平。
(三)進一步強化政府工作人員法治意識。建設(shè)法治政府,政府工作人員是主力軍。要全面樹立法治精神、培養(yǎng)法治思維,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等法治理念。以普法宣傳為抓手,把提高政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識放在更加突出的位置來抓,帶頭遵法、學(xué)法、守法、用法,加強對政府工作人員的法治教育輪訓(xùn)工作,健全完善法治能力考核測試制度,加強對執(zhí)法人員特別是基層行政執(zhí)法人員專業(yè)知識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平的培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核。
遂溪縣黃略鎮(zhèn)人民政府
2021年12月23日