2017年工作回顧

2017年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的大力監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，深入貫徹黨的十八大及十八屆歷次全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，求真務(wù)實，奮發(fā)進取，扎實有效推進各項工作，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟、政治、社會、環(huán)境和諧發(fā)展的新局面。

過去一年，我們主要做了以下工作：

（一）抓經(jīng)濟穩(wěn)增長

總體經(jīng)濟穩(wěn)步增長。預(yù)計，2017年全鎮(zhèn)完成國民生產(chǎn)總值（GDP）35.17億元，增長7%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值10.12億元，增長6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值19.44億元,增長9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5.62億元，增長6%。固定資產(chǎn)投資總額6.20億元，增長15%；規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值25.6億元，增長11.1%；財政收入8800萬元，增長5.3%；農(nóng)民人均收入9024元，增長1.5%。

項目建設(shè)順利推進。強力推進東海島鐵路（黃略段）建設(shè)，“兩河三岸”項目建設(shè)進展順利；玉湛高速、調(diào)順跨海、中科煉化配套輸油管道等項目征地拆遷工作順利。我們把征地拆遷工作作為發(fā)展經(jīng)濟的中心工作來抓，集中力量，上下長期堅持緊張工作，克服了一個個困難，以扎實的措施取得了突出的成效，順利地按時將土地移交建設(shè)單位，受到市、縣的好評和肯定。

發(fā)展環(huán)境明顯改善。大力推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強干部隊伍學(xué)習(xí)教育，提高服務(wù)意識和辦事效率，為企業(yè)投資、發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)平臺。2017年，土豬一號飼料公司、恒誠生物科技有限公司建成投產(chǎn)，且全是上規(guī)模企業(yè)，為我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展注入新的動力。全力協(xié)助企業(yè)提高知名度和市場認可度，幫助企業(yè)做大做強。湛江國雄飼料有限公司業(yè)務(wù)不斷拓寬，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大。借各類基建項目特別是公路建設(shè)的“東風(fēng)”，提升我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的商業(yè)投資平臺和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟的全面發(fā)展。

（二）抓綜治保平安

治安防控體系更加完善。2017年，共投入82萬元完善治安動態(tài)打防管控體系，使治安防控工作從點、線到全面鋪開，形成“縱到底、橫到邊”、聯(lián)動性切實加強、打擊力切實提高、防控及時到位的全新格局。全鎮(zhèn)有87個單位和私企安裝治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，共有攝像頭863個，2017年增加237個，其中村級217個、單位20個，覆蓋全鎮(zhèn)各重點單位、學(xué)校的重要部位，為公安機關(guān)有效打擊、威懾、預(yù)防犯罪發(fā)揮積極作用。

打擊違法犯罪效果顯著。一年來，全鎮(zhèn)共破各類案件130宗，其中：破涉賭案件45宗; 破涉毒案件15宗；破涉惡案件4宗，刑拘6人；破涉槍刑事案件1 宗；破“兩搶一盜”案件20宗；緝拿逃犯39人；收繳非法槍支23支，追繳汽車10輛，摩托車18輛。有力打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，為廣大群眾營造安居樂業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。

平安建設(shè)有力推進。創(chuàng)建25個村級安全文明小區(qū)、25個平安村、23個平安企業(yè)、33個平安校園，實現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)建平安醫(yī)院1間、平安家庭22291戶、平安鐵路35公里。加強鎮(zhèn)村兩級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，把工作經(jīng)費列入年度預(yù)算，全鎮(zhèn)共投入137萬多元；繼續(xù)深化社會矛盾化解工作，全鎮(zhèn)共受理信訪案件93宗，辦結(jié)75宗，正在辦理18宗；其中上級交辦信訪案件26宗，辦結(jié)18宗，正在辦理8宗。

安全生產(chǎn)工作不斷強化。嚴格實施安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，加大安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。除常規(guī)檢查外，還不時抽調(diào)公安、工商、文化等部門組成安全生產(chǎn)檢查組，開展地毯式安全生產(chǎn)大檢查。全鎮(zhèn)共檢查262個/次，其中文化娛樂場所25個/次、中小學(xué)校48個/次、建筑工地27個/次、企業(yè)廠場158個/次、加油站4個/次，發(fā)現(xiàn)安全隱患195起，及時督促整改，做到防患于未然，實現(xiàn)全鎮(zhèn)全年重大安全事故零發(fā)生。

（三）抓統(tǒng)籌謀規(guī)劃

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是在農(nóng)村道路建設(shè)上。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，多元投入”的原則，廣泛發(fā)動群眾籌資投勞，村通鎮(zhèn)的道路硬底化工程基本完成。二是在水利設(shè)施建設(shè)上。按照興利除害結(jié)合、開源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉的工作要求，大力新建和整治各類水利設(shè)施。三是在村級規(guī)劃建設(shè)上。對王愛、深溝進行編制規(guī)劃新農(nóng)村示范村建設(shè)，有效遏制一些村莊亂建設(shè)、無序建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是在土地管理方面。嚴格執(zhí)行《土地管理法》，加強土地管理和整理，切實做好耕地保護工作，嚴禁亂搭亂建。

城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化。全面推進“河長制”，加大我鎮(zhèn)各條河流保護力度，飲用水源水質(zhì)達標。重點整治城鄉(xiāng)污水，累計投資1200萬元，鎮(zhèn)村生活污水處理工程正在開展施工。創(chuàng)衛(wèi)工作成果顯著，建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站2個、農(nóng)村垃圾收集點265個，生態(tài)文明鎮(zhèn)建設(shè)有序推進。

（四）抓民生增福祉

民生保障不斷增強。2017年，參加勞動力就業(yè)培訓(xùn)485人，提供勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)451人；參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險93271人，參保率99.5%；參加農(nóng)村養(yǎng)老保險續(xù)保26333人，已續(xù)保率85%；發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會保障卡81500張。健全最低生活保障制度，落實應(yīng)保盡保，全年共發(fā)放206元/人保障金222.8萬元、每人合作醫(yī)療保險150元，使全鎮(zhèn)304戶860人的基本生活得到有效保障。通過鎮(zhèn)民政專項經(jīng)費救濟（助）臨時困難家庭216人；發(fā)放冬令春荒救濟款1576人；大病醫(yī)療求助143人；孤兒85人；事實無人撫養(yǎng)困境兒童30人。

精準扶貧有序推進。2017年，我鎮(zhèn)預(yù)脫貧戶274戶共550人(一般貧困戶46戶，196人；低保戶52戶，161人；五保戶176戶，193人)，基本實現(xiàn)收入來源、住房、飲用水安全、用電、電視網(wǎng)絡(luò)信號、教育及醫(yī)療全覆蓋保障。實施的財政統(tǒng)籌項目共17個，分別是蘆竹種植項目7個、光伏發(fā)電項目9個、倉庫出租項目1個，目前蘆竹種植項目已產(chǎn)生效益52.5萬元，光伏項目已在開展并網(wǎng)施工，倉庫出租項目正加緊施工。

社會事業(yè)不斷發(fā)展。“教育強鎮(zhèn)”成效不斷擴大。醫(yī)療衛(wèi)生改革深入推進。計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進一步提升，全鎮(zhèn)共有免費藥具人工發(fā)放點25個，積極為農(nóng)村育齡婦女送藥具上門，免費提供生殖健康指導(dǎo)。殯改工作逐步深化，完成全年火化任務(wù)102%，群眾喪葬觀念得到有效轉(zhuǎn)變。農(nóng)村“三資”管理水平進一步提升，2017年成功交易11宗，交易金額達829萬元。工會、青年、婦聯(lián)、殘聯(lián)、應(yīng)急、武裝、統(tǒng)計、信息化、國土管理等進一步加強并持續(xù)發(fā)展。

各位代表，過去一年所取得的成績，歸功于縣委、縣政府及鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和決策，歸功于鎮(zhèn)人大的大力支持和監(jiān)督，歸功于全鎮(zhèn)各級干部、各位代表和社會各界人士的團結(jié)協(xié)作和辛勤付出。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題和困難：產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需挖潛補強，引進更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)；新建項目短期效益不明顯，鎮(zhèn)財政增收壓力大；民生社會事業(yè)發(fā)展與全面建成小康社會目標仍有差距；社會穩(wěn)定形勢依然嚴峻，保平安責任重大；個別鎮(zhèn)村干部“四個意識”不強、服務(wù)水平不高等等。對此，我們要高度重視，以策應(yīng)對，有效解決。

2018年工作目標和工作安排

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好全年各項工作意義重大。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實中央、省、市、縣的有關(guān)會議精神，堅持以人民為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持高質(zhì)量發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為全面建成小康社會、加快建設(shè)美麗新黃略而奮斗。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標是：全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值(GDP)37.98億元，增長8.2%；固定資產(chǎn)投資增長18%；財政收入增長8.8%；完成工業(yè)總值(GDP)20.21億元，增長8.8%；農(nóng)民人均純收入增長7.3%以上；人口自然增長率控制在10.8‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，我們今年要重點抓好以下工作：

（一）突出工業(yè)，抓好項目，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

堅持以工業(yè)為龍頭，以項目建設(shè)為抓手，以招商選資為突破口，大力實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，促進工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。一是以工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展，用項目帶動發(fā)展。把工業(yè)強鎮(zhèn)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎，用工業(yè)化龍頭帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，以項目牽引產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)互動效應(yīng)。傾力抓好黃略轄區(qū)內(nèi)所有國家、省、市、縣重點項目建設(shè)。著力抓好“兩河三岸”項目建設(shè)，助力黃略經(jīng)濟社會快速發(fā)展。二是切實加強招商選資工作。繼續(xù)實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包干招商選資項目和項目幫辦制度，做到全程跟蹤服務(wù)。倡導(dǎo)引商、穩(wěn)商、親商、富商的人文理念，變管理為服務(wù)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。加大對民營經(jīng)濟的支持力度，及時幫助解決各方面的困難和問題。著力扶持對全鎮(zhèn)經(jīng)濟起支撐作用的骨干企業(yè)，幫助民營企業(yè)做強做優(yōu)做大，發(fā)揮示范帶動作用。

（二）做強農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)型提質(zhì)，努力謀求農(nóng)村發(fā)展新突破

鄉(xiāng)村振興是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在突出位置，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。一是加強農(nóng)業(yè)項目和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。積極抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村安全飲水等項目建設(shè)，繼續(xù)改善農(nóng)村交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快推進生態(tài)文明鎮(zhèn)村建設(shè)，完善農(nóng)村生活垃圾治理工作機制，建設(shè)并完善農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)，營造優(yōu)美健康的生活環(huán)境。二是打造特色農(nóng)業(yè)基地。面向市場、依靠科技，積極調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。重點抓好蠔、魚等海水養(yǎng)殖。促進冬季北運無公害蔬菜、特色花卉、草莓等基地的發(fā)展壯大。三是加強農(nóng)田水利建設(shè)和管理。完善各類水利設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強對小型山塘、水庫、溝渠、沿海堤圍除險加固維修。抓好農(nóng)機推廣及應(yīng)用。引進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和農(nóng)田高標項目，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。

（三）加強治安，做好維穩(wěn)，努力構(gòu)建平安黃略新局面

牢固樹立擴大基層民主推動發(fā)展、維護社會穩(wěn)定保障發(fā)展、增強文明意識促進發(fā)展的理念，圍繞創(chuàng)建平安鎮(zhèn)這一目標，著力構(gòu)建和諧社會。一是高度重視社會穩(wěn)定工作。認真落實定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責任追究等制度，充分發(fā)揮村級組織維護穩(wěn)定的第一道防線作用，努力把問題解決在基層。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設(shè)，堅決打擊嚴重刑事犯罪活動和邪教組織的非法活動。認真落實安全生產(chǎn)責任制，提高應(yīng)對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴防各類安全事故的發(fā)生。二是切實加強精神文明建設(shè)。加強公民道德建設(shè)，大力宣傳實施《公民道德建設(shè)實施綱要》。加強未成年人思想道德教育，健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網(wǎng)絡(luò)。

（四）聚焦民生，發(fā)展事業(yè)，努力繪制美好生活新藍圖

把民生問題作為政府工作的基本著力點，推進民生社會事業(yè)的健康發(fā)展。一是紓解民生民困。抓好特困群眾、特殊群體的社會救濟、救助工作。全力做好漁船油料補貼發(fā)放、村村通自來水等工作。認真落實擴大就業(yè)、促進再就業(yè)的各項政策措施。鞏固城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、新型城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作。二是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。把脫貧攻堅作為最大政治責任和最大民生工程，集中力量攻堅克難，確保如期完成脫貧任務(wù)。充分發(fā)揮佛山市三水區(qū)對口幫扶作用，重點抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，確保貧困戶都有穩(wěn)定增收項目。突出思想扶貧，著力消除貧困戶“等靠要”思想，引導(dǎo)貧困戶積極參與扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)，時間自主脫貧。強化扶貧工作監(jiān)管，加強脫貧人群后期保障，全面鞏固脫貧成果。實施最嚴格評估考核，實現(xiàn)貧困人口100%脫貧目標。三是全力發(fā)展社會事業(yè)。深化教育體制改革，大力推進教育現(xiàn)代化。深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；深入開展計生知識宣傳，推進孕前優(yōu)生健康檢查，進一步落實全面兩孩政策。加強環(huán)境保護和國土資源保護。進一步加強婦女、兒童、殯改、統(tǒng)戰(zhàn)和民兵等工作；充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的橋梁紐帶作用。

（五）正風(fēng)肅紀，優(yōu)化服務(wù)，努力塑造人民政府新形象

牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，積極轉(zhuǎn)變政府職能，強化政風(fēng)建設(shè)，用鐵的紀律和優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造人民滿意的政府。一是全面提高依法行政能力。認真貫徹全面依法治國要求，深入落實《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》，切實提高政府依法行政水平。加強政府系統(tǒng)人員帶頭學(xué)法守法用法意識，強化廉潔紀律和從嚴執(zhí)政治政；加強行政違法預(yù)防和行政執(zhí)法監(jiān)督。堅持民主集中制，集體討論決定“三重一大”等重大事項。二是全面推進陽光政府建設(shè)。加大政務(wù)公開力度。加大政府行政透明度，認真辦理人大代表議案、建議，主動接受人大依法監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督、群眾社會監(jiān)督，積極打造陽光型政府，確保政府權(quán)力在陽光軌道上運行。三是全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以改革增活力、出效益、促發(fā)展。大興“馬上就辦、辦就辦好”服務(wù)之風(fēng)，切實減少群眾、企業(yè)辦事環(huán)節(jié)和時間。致力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，深入開展暖企活動，切實幫助企業(yè)解決難題，全力當好“保姆”和“保安”。

各位代表，步入新時代,肩負新使命，要有新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團結(jié)全鎮(zhèn)人民，不忘初心、牢記使命，把黃略人民對美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，真抓實干、奮發(fā)有為，奮力開創(chuàng)黃略改革發(fā)展新局面，為全面建成小康社會、加快建設(shè)美麗新黃略而努力奮斗！

名詞解釋

兩河三岸（《報告》第2頁）：兩河，即西溪河和源水河；三岸，指西溪河的北岸，西溪河與源水河的東岸和西岸。

兩搶一盜（《報告》第3頁）：搶劫、搶奪、盜竊（包括入室盜竊和盜竊機動車）等三類多發(fā)性侵財案件。

三資（《報告》第5頁）：資金、資產(chǎn)和資源。

三重一大（《報告》第9頁）：凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。

2018年政府工作報告

2017年工作回顧