2019年，我鎮(zhèn)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、四中全會精神，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，貫徹實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016—2020年）》《中共湛江市委湛江市人民政府貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要( 2016-2020 年)〉實(shí)施意見》以及縣法制辦印發(fā)的《遂溪縣2019年依法行政工作要點(diǎn)》等文件要求，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，以建立健全制度為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí)，依法行政工作順利推進(jìn)，取得了一定成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年依法行政工作總結(jié)如下：
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。
我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，一是狠抓法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。及時(shí)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位的變動，調(diào)整鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記主抓法治政府建設(shè)工作，并配置專職工作人員開展具體工作。二是健全法治政府建設(shè)工作制度。逐步形成由黨政辦牽頭，綜治、司法、信訪、人大等多個(gè)部門聯(lián)動的工作機(jī)制，確保法治政府建設(shè)工作覆蓋到各機(jī)關(guān)。三是完善法治政府建設(shè)工作自查機(jī)制。將法治政府建設(shè)工作列入黨委例會議程，定期聽取建設(shè)工作的情況匯報(bào)，不斷改善法治政府建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
二、 強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升法律素質(zhì)。
全鎮(zhèn)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)決落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，把建設(shè)法治政府作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，切實(shí)以文件精神指導(dǎo)依法行政工作，推進(jìn)法治政府建設(shè)。2019年，我鎮(zhèn)共組織開展了4次集體法制學(xué)習(xí)，對憲法、《行政許可法》、《政府信息公開條例》、《公務(wù)員法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》、《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，同時(shí)定期邀請法律顧問對我鎮(zhèn)的工作人員進(jìn)行行政執(zhí)法知識培訓(xùn)，鼓勵(lì)鎮(zhèn)干部參加行政執(zhí)法資格綜合考試。
三、 加大宣傳，營造濃厚氛圍。
為增加廣大群眾的法治意識，貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想，我們堅(jiān)持宣傳先行、以人為本的理念，通過全方位、多形式宣傳，營造良好的教育宣傳氛圍。結(jié)合“七五”普法的目標(biāo)任務(wù)，開展“法律六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)活動，努力提高全民法律素質(zhì)和依法辦事和維權(quán)水平。以區(qū)域、行業(yè)、基層依法治理為重點(diǎn)，深化開展依法治村、依法治企、依法治校工作，繼續(xù)深化民主法治示范村創(chuàng)建活動。扎實(shí)開展經(jīng)常性普法宣傳活動，利用重大節(jié)日等人員集中的場合，采用法制文藝演出、法律咨詢、發(fā)放宣傳單等形式，向廣大人民群眾宣傳政府依法行政的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和方式措施，普及法律知識，增強(qiáng)法治觀念和法律意識，營造創(chuàng)建工作的輿論氛圍。
四、 建章立制，完善法治制度。
一是認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件。為保證公正執(zhí)法，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)政府指定的有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)定，以文件作為行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。讓執(zhí)法人員學(xué)深學(xué)透文件精神，嚴(yán)格把握行政執(zhí)法的詳細(xì)內(nèi)容，以此促進(jìn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化、程序化，為依法行政工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是我鎮(zhèn)建立健全了突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、法律顧問制度、黨務(wù)公開制度、依法決策制度、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度、督促檢查考評機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了各村的各項(xiàng)工作制度。三是完善行政發(fā)文機(jī)制，規(guī)范發(fā)文程序，為強(qiáng)化對規(guī)范性文件的備案審查力度，鎮(zhèn)政府制定了規(guī)范性文件管理辦法，對部門規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
五、 擴(kuò)大公開，力求民主決策。
一是堅(jiān)持權(quán)力陽光運(yùn)行，全面建立了政務(wù)公開制度。及時(shí)把依法行政，公正司法的相關(guān)制度、程序以及便民措施、服務(wù)承諾等及時(shí)公開。鎮(zhèn)村建立了黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄，進(jìn)一步擴(kuò)大了公開范圍，豐富了公開內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督，提高政務(wù)公開的透明度，不僅規(guī)范了政府依法行政行為，也便于群眾對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。二是堅(jiān)持完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政工作。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，制定完善了重大問題匯報(bào)制度，重大決策審核制度、處理信訪工作制度等一列制度，對干部培養(yǎng)考核任用、財(cái)務(wù)管理、專項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理等重大內(nèi)容做了詳細(xì)規(guī)定，有效增強(qiáng)了干部的責(zé)任心和防微杜漸能力。三是實(shí)施了村級事務(wù)民主決策機(jī)制和村級事務(wù)監(jiān)督機(jī)制。按照“四議兩公開”工作法，村級事務(wù)充分尊重民意，建立民主評議和民意調(diào)查制度，設(shè)立意見征求箱，暢通渠道聽取群眾意見。村級工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，讓群眾參與監(jiān)督，杜絕了暗箱操作行為。在征地、土地流轉(zhuǎn)過程中，切實(shí)聽取群眾意見，由群眾代表提出切實(shí)際、可操作的辦法，村兩委在綜合群眾意見的基礎(chǔ)上做出決策。四是推行法律顧問制度。充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府法律顧問作用，使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議，為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用，為法治河頭建設(shè)和重大決策提供法律咨詢服務(wù)，協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。五是加大政務(wù)公開力度。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用，扎實(shí)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格、收費(fèi)、征地拆遷和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，及時(shí)主動向社會公眾公開政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
六、 約束權(quán)力，規(guī)范行政執(zhí)法。
加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，為確保法律法規(guī)正確實(shí)施，對行政執(zhí)法人員進(jìn)行了職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念，增強(qiáng)依法行政能力，建立了一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。全年行政執(zhí)法情況良好，聯(lián)合市場監(jiān)督管理所、司法所、派出所、國土所等各部門力量，充分發(fā)揮規(guī)劃辦、經(jīng)濟(jì)辦等職能作用。完善行政權(quán)力運(yùn)行平臺建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)依法行政平臺的構(gòu)建。深入貫徹實(shí)施行政許可法，繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作，對建設(shè)項(xiàng)目、個(gè)體登記等相關(guān)聯(lián)的許可事項(xiàng)減少許可環(huán)節(jié)，提高辦事效率。建立了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。杜絕各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為。堅(jiān)持把嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范程序、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定當(dāng)做群眾的根本利益的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們嚴(yán)格辦事程序，規(guī)范政府審批，提高為民服務(wù)的意識，依法履行政府職能，樹立親民愛民的政府形象，對事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、民生發(fā)展的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
七、 維護(hù)穩(wěn)定，積極化解矛盾。
一方面深入開展排查化解矛盾糾紛工作。加強(qiáng)各類調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和調(diào)解員、信息員等工作隊(duì)伍建設(shè),有針對性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),提高化解矛盾糾紛的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)、村兩級矛盾糾紛排查機(jī)制，村進(jìn)行滾動排查，每周報(bào)送矛盾糾紛情況，司法所進(jìn)行匯總。一般性矛盾糾紛由掛包村人員協(xié)同村里調(diào)處，調(diào)處結(jié)果上報(bào)；無法解決的矛盾交鎮(zhèn)綜治辦調(diào)解；重大矛盾糾紛實(shí)行掛牌督辦，成立專門工作組解決。組織開展重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域可能出現(xiàn)信訪突出問題或群體上訪的排查化解工作。另一方面積極化解信訪積案。可能引發(fā)重大不穩(wěn)定問題的信訪積案，落實(shí)“六定五包”，實(shí)行辦理情況周匯報(bào)制度，在每周的鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會上，由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)處理進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決存在問題及困難，督促化解措施及時(shí)落實(shí)，穩(wěn)控措施到位有效。同時(shí)，落實(shí)群眾訴求疏導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持每月固定日期，主要領(lǐng)導(dǎo)接訪及重點(diǎn)約訪、帶案下訪等多種走訪群眾形式。