河頭鎮(zhèn)第十七屆人大五次會(huì)議文件（五）
政 府 工 作 報(bào) 告
——2019年6月10日在河頭鎮(zhèn)第十七屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
河頭鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 黃彬恩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表河頭鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席的同志提出意見(jiàn)。
2018年工作回顧
2018年是改革開(kāi)放40周年，是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年。一年來(lái)，鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記參加廣東代表團(tuán)審議和視察廣東重要講話精神，全力落實(shí)縣委“6+1”行動(dòng)計(jì)劃，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬工作全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值8.4億元，比上年增長(zhǎng)12.6%（下同）。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值2.8億元，比增8.2%,第二產(chǎn)業(yè)增加值3.37億元，比增12.9%,第三產(chǎn)業(yè)增加值2.23億元，比增13.6%；固定資產(chǎn)投資3.323億元，與往年持平。社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.3億元，比增11%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額3.5億元，比增12.9%。財(cái)稅收入895萬(wàn)元，比增0.45%。農(nóng)村居民人均可支配收入10767元，比增7.6%；鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，人民生活水平明顯提高。一年來(lái)，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，主要抓了以下五方面工作。
一、堅(jiān)定推動(dòng)“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。穩(wěn)步落實(shí)農(nóng)村改革各項(xiàng)舉措，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度試點(diǎn)工作。全鎮(zhèn)107個(gè)村民小組5905戶、8.1853萬(wàn)畝耕地的土地確權(quán)任務(wù)已經(jīng)完成，共劃糧食主產(chǎn)區(qū)1.1萬(wàn)畝。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。全年土地流轉(zhuǎn)1.16萬(wàn)畝。已引進(jìn)任航農(nóng)業(yè)有限公司擬分期投資1.1億元，種植日本紅美人、紅寶石巴樂(lè)、泰國(guó)青柚等珍稀水果1200畝，目前已投入4000多萬(wàn)元，日本紅美人水果已量產(chǎn)上市；已引進(jìn)的投資2600萬(wàn)元水培荷花竹項(xiàng)目，集種植、加工及銷售一體，采取“公司+基地+扶貧車間+貧困戶”模式，帶動(dòng)周邊群眾種植荷花竹450多畝和20戶貧困戶就業(yè)，成為粵西地區(qū)最大荷花竹生產(chǎn)基地。引進(jìn)廣州美滋堂生物科技有限公司打造2萬(wàn)畝含花青素極高的紫玉米基地，目前已落實(shí)3000畝用地并量產(chǎn)種植。紅壤富硒番薯達(dá)2萬(wàn)畝。目前番薯、芋頭、珍稀水果、紫玉米、花卉（荷花竹）、黑山羊等特色種養(yǎng)業(yè)已初具規(guī)模。
二、堅(jiān)定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。交通設(shè)施日臻完善。投入895.5萬(wàn)元建設(shè)Y692線割山至桐仔園、春茂仔至割山等13個(gè)“村村通”道路建設(shè)項(xiàng)目19.9公里，如期完成縣人大代表提案《關(guān)于自然村規(guī)劃道路硬底化的議案》。投資500多萬(wàn)元的干塘村委會(huì)至S290線7公里四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)道已完成工程進(jìn)度3公里。村容村貌日新月異。3個(gè)省定貧困村全部完成編制整治規(guī)劃，43條自然村完成“三清理三拆除三整治”，其余8個(gè)行政村48條自然村開(kāi)展環(huán)境整治并向縣申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金174萬(wàn)元。新農(nóng)村示范村項(xiàng)目加快推進(jìn)。3個(gè)省定貧困村43條自然村申報(bào)項(xiàng)目200個(gè)，擬投資4384.97萬(wàn)元，目前已投入2874.51萬(wàn)元，完成道路建設(shè)項(xiàng)目64個(gè)，文化服務(wù)中心22個(gè)，籃球場(chǎng)12個(gè)，路燈項(xiàng)目34個(gè)，公廁19個(gè)，垃圾屋15座等，完成43條自然村生活污水管網(wǎng)建設(shè)。大大完善農(nóng)村文化、衛(wèi)生、體育、安全飲水和巷道硬化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施并實(shí)現(xiàn)人畜分離、雨污分流。開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)用地折舊復(fù)墾工作，目前牛力灣、紅頭、麻坡、水妥上等村已完成立項(xiàng)，面積94.6畝，建設(shè)用地指標(biāo)按程序成功交易后，將最低獲得3405.6萬(wàn)元用于新農(nóng)村建設(shè)。5戶危房改造全部完成并通過(guò)驗(yàn)收。鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)步伐加快。南邊街片區(qū)共投入593萬(wàn)元，完成大街小巷道路硬底化、安裝路燈等。投資80多萬(wàn)元的紅色古街項(xiàng)目近期開(kāi)工。投資723萬(wàn)元的河頭村“紅色村”黨建設(shè)示范工程已完成工程進(jìn)度近50%，河頭村黨群服務(wù)中心、西南區(qū)革命史展館、交通聯(lián)絡(luò)站改造等工程項(xiàng)目完成后，將成為粵西黨員黨性教育基地，成為河頭傳承紅色基因工程亮點(diǎn)，提升鎮(zhèn)區(qū)品位。同時(shí)，梁碧兒醫(yī)德教育基地項(xiàng)目正在推進(jìn)之中。
三、堅(jiān)定加強(qiáng)環(huán)境治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有新提升。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。清理衛(wèi)生死角50多處，禁養(yǎng)區(qū)清理羊圈豬舍16個(gè)，清理3間垃圾收購(gòu)點(diǎn)，抓獲非法轉(zhuǎn)移工業(yè)固體廢物40多噸，加大對(duì)大型豬場(chǎng)排污監(jiān)管。全面推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，17名河長(zhǎng)共巡河286次，巡河發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決率100%，投入11萬(wàn)元開(kāi)展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)，共清理河流18公里、河道垃圾200多噸。打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源，對(duì)全鎮(zhèn)私挖盜采等易發(fā)點(diǎn)加強(qiáng)排查，全面清理了私挖盜采和安全隱患。強(qiáng)力推進(jìn)礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法。拆除違建小車訓(xùn)練場(chǎng)１個(gè)，生豬養(yǎng)殖場(chǎng)２個(gè)，非法攪拌站１個(gè)，打擊非法采砂行為１宗，復(fù)耕復(fù)綠30多畝。農(nóng)村生活污水處理和投資1400多萬(wàn)元的鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)工程納入遂溪縣鎮(zhèn)村污水處理建設(shè)（PPP）項(xiàng)目建設(shè)。生態(tài)文明水平持續(xù)提升。積極開(kāi)展創(chuàng)建文明圩鎮(zhèn)活動(dòng)，“六亂”整治取得初步成效。鄉(xiāng)村文明進(jìn)一步提升，創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)文明村3條，市衛(wèi)生村6條。
四、堅(jiān)定增進(jìn)民生福祉，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。民生保障持續(xù)改善。全鎮(zhèn)291戶1233人納入最低生活保障，大病救助50人95.6萬(wàn)元、五保戶260人全面享受政府供養(yǎng)；城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)分別參保30442人、7650人。發(fā)放臨時(shí)救助金8萬(wàn)元，救助40人。落實(shí)義務(wù)兵家屬優(yōu)待政策，發(fā)放優(yōu)撫金11.16萬(wàn)元。加強(qiáng)精神障礙患者救治救助工作，發(fā)放救助金14.19萬(wàn)元。投入3.5萬(wàn)元為6戶殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙廁所改造，投入40多萬(wàn)元完善敬老院生活設(shè)施和飯?zhí)谩Ｍ度?76萬(wàn)元實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)民生項(xiàng)目9個(gè)。投入40多萬(wàn)元完成民生微實(shí)事13件。脫貧攻堅(jiān)取得新成效。多形式推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，產(chǎn)業(yè)扶貧資金已使用1243.77萬(wàn)元，資金使用率97.1%，竣工扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，竣工率100%，2018年底實(shí)現(xiàn)分紅151.19萬(wàn)元。“八有”、“三保障”扶貧政策全面落實(shí)，建檔立卡貧困人口低保五保和貧困學(xué)生教育補(bǔ)貼落實(shí)率均達(dá)100%。積極落實(shí)金融扶貧，為30戶貧困戶辦理小額貸款30筆，共60.51萬(wàn)元。無(wú)勞動(dòng)力貧困戶全部納入政策兜底。2018年共48戶貧困戶174人實(shí)現(xiàn)脫貧。科教文衛(wèi)事業(yè)取得新進(jìn)展。河頭教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)第二屆尊師獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)大會(huì)共籌集資金80多萬(wàn)元，目前累積資金340多萬(wàn)元，2018年共發(fā)放獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)資金40多萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師50名，優(yōu)秀學(xué)生146名，資助困難學(xué)生40名，營(yíng)造教師樂(lè)教安教，學(xué)生愛(ài)學(xué)好學(xué)的良好氛圍。投資1100多萬(wàn)元的中心幼兒園已經(jīng)完成設(shè)計(jì)工作，正走招投標(biāo)程序啟動(dòng)建設(shè)。有效防控登革熱、H7N9、非洲豬瘟等疫情。投入335萬(wàn)元加強(qiáng)鎮(zhèn)委黨校及村支部陣地規(guī)范化建設(shè)。投入40多萬(wàn)元的智慧圖書(shū)館項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。投入35萬(wàn)元建立完善鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)室和5個(gè)村級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站。社會(huì)治理取得新提升。深入推進(jìn)“平安河頭”建設(shè)，通過(guò)驗(yàn)收掛牌的平安創(chuàng)建示范村8條，平安創(chuàng)建示范村民小組79條，平安創(chuàng)建示范戶270戶，平安家庭覆蓋率達(dá)99.6%，刑事警情下降44.4%，治安警情下降22.5%。全面推進(jìn)禁毒工作，加大對(duì)吸毒販毒人員的打擊力度，全年查處吸毒人員51名，強(qiáng)戒30名。社區(qū)戒毒（康復(fù)）執(zhí)行率100%。開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，在掃黑除惡宣傳發(fā)動(dòng)年活動(dòng)中，投入30多萬(wàn)元對(duì)掃黑除惡進(jìn)行全方位多形式宣傳，全鎮(zhèn)排查出涉黑惡線索4條，破獲涉惡刑事案件１宗。此外，還破獲各類刑事案件42宗，抓獲違法犯罪嫌疑人38人，行政拘留11人，刑事拘留15人。扎實(shí)開(kāi)展矛盾排查化解工作，鎮(zhèn)、村綜治中心化解矛盾201宗。社會(huì)治安綜合治理工作考核全縣第一名。投入8萬(wàn)多元組織4次大型殯改執(zhí)法活動(dòng)，大大打擊偷葬違法行為。有效應(yīng)對(duì)4個(gè)臺(tái)風(fēng)襲擊。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，全年沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
五、堅(jiān)定深化政府建設(shè)，政務(wù)服務(wù)水平有新提高。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議，辦復(fù)率100%。落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，深化政務(wù)公開(kāi)工作。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒反“四風(fēng)”，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，繼續(xù)控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)干部教育管理，增強(qiáng)法制觀念，規(guī)范行政行為，干部隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和精氣神有新提升。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完善預(yù)算編制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)，建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)等制度。高度重視社情民意，規(guī)范運(yùn)作“12345”市民服務(wù)熱線工單辦理，全年共受理群眾投訴69件，答復(fù)率100%，榮獲縣優(yōu)秀成員單位。
與此同時(shí)，衛(wèi)生健康、殯改、勞動(dòng)保障、食品藥品監(jiān)管、信息化、應(yīng)急管理、反走私、物業(yè)、消防、武裝、統(tǒng)計(jì)等工作積極推進(jìn)，檔案、保密、宗教、統(tǒng)戰(zhàn)等工作得到加強(qiáng)，殘聯(lián)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、關(guān)工委、老齡等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表！以上成績(jī)的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心和支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗，勇于創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民以及所有關(guān)心和支持河頭建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績(jī)同時(shí)，我們也要清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題和困難：一是經(jīng)濟(jì)總量不多，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)薄弱；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；三是社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金缺乏，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)；四是群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還未能很好解決。農(nóng)村“三留守”問(wèn)題比較突出；五是政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)，干部法治思維、創(chuàng)新能力和公仆意識(shí)有待進(jìn)一步提升。在今后的工作中我們將采取切實(shí)有效的措施努力加以解決。
2019年工作目標(biāo)和工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話精神的開(kāi)局之年。我們要繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，緊扣滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，著力解決發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題，致力推動(dòng)河頭實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和對(duì)廣東工作一系列重要指示精神，全面貫徹落實(shí)省委十二屆六次全會(huì)精神和市委十一屆七次全會(huì)精神，全力落實(shí)縣委十三屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力推進(jìn)“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型示范鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，加快打造生態(tài)、文明、法治、和諧新河頭。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值9.25億元，比上年（下同）增長(zhǎng)10.1％。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值2.97億元，比增6.1%,第二產(chǎn)業(yè)增加值3.68億元，比增9.2%,第三產(chǎn)業(yè)增加值2.6億元，比增16.6%；固定資產(chǎn)投資比增12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額比增10%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)5%。農(nóng)民人均純收入10923元，比增9.0％。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們今年重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作:
一、 著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮制糖工業(yè)龍頭帶動(dòng)作用,推廣甘蔗全程機(jī)械化,加快推動(dòng)制糖工業(yè)向精深加工發(fā)展,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和風(fēng)力發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)。
大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。加快推進(jìn)投資1200萬(wàn)元改造4800畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。用好“三資”平臺(tái)大力推動(dòng)農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中,提高土地經(jīng)營(yíng)的集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平并為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。加大農(nóng)業(yè)招商選資力度,引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)駐我鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。服務(wù)好已投資4000多萬(wàn)元占地1200畝并已投產(chǎn)的任航農(nóng)業(yè)科技有限公司建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,大力支持遂溪縣沁路園藝有限公司投資2600萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦的荷花竹基地做大做強(qiáng),并通過(guò)"公司+基地+扶貧車間+貧困戶"模式輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(貧困戶)脫貧致富。幫助廣州美茲堂生物科技有限公司開(kāi)發(fā)2萬(wàn)畝柴玉米基地,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)主體,并通過(guò)農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶及新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)番薯、芋頭、珍稀水果、紫玉米、花卉（荷花竹）、黑山羊、林地雞等特色種養(yǎng)業(yè)，努力把特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為富民興村產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)基地“生產(chǎn)+加工+科技+營(yíng)銷”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，利用現(xiàn)有電商平臺(tái)，促進(jìn)信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌化，力促河頭紅壤富硒番薯申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，加快推進(jìn)“一村一品”，“一鎮(zhèn)一業(yè)”。
做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)河頭村“紅色村”黨建示范工程建設(shè)，力爭(zhēng)7月份基本完成主體工程和布展工作。爭(zhēng)取多方支持，年內(nèi)啟動(dòng)梁碧兒醫(yī)德教育基地的建設(shè)。以河頭村“紅色村”黨建示范工程建設(shè)為契機(jī)，充分利用南二村交通聯(lián)絡(luò)站、河頭村黨群服務(wù)中心及西南地區(qū)革命史展館，整合“中國(guó)傳統(tǒng)村落”雙村及“全國(guó)文明村”油河塘村資源，進(jìn)一步發(fā)掘東坡文化、紅色文化、生態(tài)文化資源，開(kāi)發(fā)河頭紅色文化旅游和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納更多人來(lái)河頭投資置業(yè)。
二、著力鎮(zhèn)區(qū)治理提質(zhì)，建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)
深化鎮(zhèn)區(qū)治理。以遂溪縣創(chuàng)建廣東省文明城市為契機(jī)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)加強(qiáng)治理，深入推進(jìn)“創(chuàng)文”行動(dòng)，進(jìn)一步完善片區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理機(jī)制，全面壓實(shí)“門前三包”責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)垃圾處理，大力推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)“六亂”整治取得明顯成效。
抓好鎮(zhèn)區(qū)改造提質(zhì)。在完成鎮(zhèn)區(qū)總體修編的基礎(chǔ)上，今年著手制定控制性規(guī)劃。著力鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，加大鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，全力推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)的大街小巷硬化、亮化、綠化、美化工程。特別抓好河頭南二村交通聯(lián)絡(luò)站舊址至烈士陵園以東河頭紅色村主體項(xiàng)目沿線及片區(qū)的環(huán)境、墻面整治和道路改造，加快推進(jìn)紅色古街項(xiàng)目和鎮(zhèn)政府門前紅色黨建廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),營(yíng)造傳承紅色基因的濃厚氛圍。省煙草專賣局支持200多萬(wàn)元的鎮(zhèn)區(qū)至上坡各村路燈建設(shè)項(xiàng)目和爭(zhēng)取鄉(xiāng)賢支持的投資40多萬(wàn)元的掃塘至新市路燈建設(shè)項(xiàng)目下半年開(kāi)工建設(shè)。
三、著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。扶持種養(yǎng)大戶、新型農(nóng)業(yè)主體做大做強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。整合土地資源成片化、大片化并推動(dòng)流轉(zhuǎn)，加大農(nóng)業(yè)招商力度，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建立河頭鎮(zhèn)土地等資源信息平臺(tái)。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。以綜合整治提升農(nóng)村人居環(huán)境推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，落實(shí)省“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，重點(diǎn)推進(jìn)河頭、上坡、山域三個(gè)省定貧困村生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，推動(dòng)建設(shè)3至5個(gè)示范村。改善農(nóng)民住房條件，完成50%以上農(nóng)村舊房改造和住房外觀整治。推進(jìn)農(nóng)村集中供水全覆蓋，力爭(zhēng)20戶以上自然村集中供水工程完成率超過(guò)90%。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理，推進(jìn)村莊綠化美化。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化“八有”“三保障”等扶貧政策落實(shí)，突出以產(chǎn)業(yè)扶貧為主，教育、健康等其他領(lǐng)域扶貧相結(jié)合，重點(diǎn)解決好實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問(wèn)題。大力推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高脫貧率和脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管使用，動(dòng)員鄉(xiāng)賢等社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)一批扶貧增收項(xiàng)目快落地、快見(jiàn)效。
加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)與管理。堅(jiān)持“規(guī)劃先行、正確引導(dǎo)、因地制宜、逐步建設(shè)”的方針，爭(zhēng)取10月底前完成剩下68條自然村的規(guī)劃修編工作，并加強(qiáng)建設(shè)管理，打擊嚴(yán)重違反“一戶一宅”的違法建設(shè)行為。
全力推進(jìn)拆舊復(fù)墾工作。千方百計(jì)推動(dòng)折舊復(fù)墾項(xiàng)目落地，切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)資金不足問(wèn)題。在完成牛力灣、紅頭、麻坡、水妥上村94.6畝拆舊復(fù)墾項(xiàng)目立項(xiàng)基礎(chǔ)上，對(duì)符合條件村莊應(yīng)立盡立，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)拆舊復(fù)墾面積達(dá)到250畝以上，舉全鎮(zhèn)之力抓出成效。
四、著力踐行綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開(kāi)展河長(zhǎng)制“五清”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施轄區(qū)河流水質(zhì)提升工程。爭(zhēng)取縣支持年內(nèi)對(duì)現(xiàn)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)，全力推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)黑臭水體治理攻堅(jiān)。
打好凈土防御戰(zhàn)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)垃圾及固體廢物流入監(jiān)控，嚴(yán)格醫(yī)療廢物安全處理，嚴(yán)防轄區(qū)機(jī)械廢油傾倒，確保土質(zhì)安全。
推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)轄區(qū)發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
加強(qiáng)生態(tài)文明創(chuàng)建。開(kāi)展森林公園、景觀林帶等生態(tài)建設(shè)工程。深入開(kāi)展文明鎮(zhèn)村、文明單位、文明家庭等群眾性文明創(chuàng)建行動(dòng)，加強(qiáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)培育，申報(bào)一批文明村、文明單位等，加強(qiáng)形成全域文明創(chuàng)建新格局。
五、著力辦好民生實(shí)事，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)平安河頭，法治河頭建設(shè)，打造共建共治共享社會(huì)治理格局。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大宣傳力度，積極開(kāi)展線索摸排和核查，保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)，努力提升群眾滿意度。堅(jiān)持對(duì)涉黑惡等嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大打擊力度，凈化社會(huì)環(huán)境，提高人民群眾的安全感。全面推進(jìn)禁毒工程。切實(shí)做好預(yù)防青少年犯罪工作。以創(chuàng)建“和諧”河頭為重要抓手，持續(xù)推進(jìn)“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，深化“平安細(xì)胞”創(chuàng)建，開(kāi)展實(shí)踐“楓橋經(jīng)驗(yàn)”活動(dòng)，創(chuàng)建一批平安示范村。努力排查和化解矛盾糾紛，完善“信訪大調(diào)解、大接訪”制度，規(guī)范信訪秩序。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，抓好道路交通、消防、工礦商貿(mào)、建筑施工、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源管控。抓細(xì)各領(lǐng)域消防安全工作，完善消防配套設(shè)施建設(shè)，著力提高社會(huì)消防能力。加強(qiáng)公共安全管理，建立健全重大疫情、重大食品安全、重大自然災(zāi)害、重大安全事故、突發(fā)事件及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警應(yīng)急處置機(jī)制和公共安全監(jiān)控體系，構(gòu)建全鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)。抓好精神障礙患者救助救治和管控工作。進(jìn)一步深化殯葬改革，打贏殯改工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，逐步完善生態(tài)公墓設(shè)施，年內(nèi)完成麻坡村生態(tài)公墓示范點(diǎn)建設(shè)。抓好生豬屠宰管理。
加快推進(jìn)科教文衛(wèi)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村教育。爭(zhēng)取上級(jí)建設(shè)資金支持，力爭(zhēng)2019年建成公立幼兒園。優(yōu)化配置教育資源，設(shè)立主校區(qū)和分教點(diǎn)，撤并生源過(guò)少學(xué)校。充分發(fā)揮河頭教育促進(jìn)會(huì)的作用，助力河頭教育發(fā)展。加強(qiáng)衛(wèi)生健康事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)水平和人口計(jì)生服務(wù)管理能力。加強(qiáng)登革熱等疫情的預(yù)防和控制工作。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完成衛(wèi)生院門診大樓工程掃尾。繁榮發(fā)展文體事業(yè)，深入實(shí)施紅色基因傳承工程。鞏固河頭鎮(zhèn)特級(jí)文化站，8月份前完成投入40萬(wàn)元的智慧圖書(shū)館項(xiàng)目建設(shè)。
全力落實(shí)民生保障。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，通過(guò)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，暢通就業(yè)信息渠道、鄉(xiāng)賢介紹等途徑引導(dǎo)青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)，鼓勵(lì)本土種養(yǎng)大戶、有志青年在鄉(xiāng)村振興大舞臺(tái)中自主創(chuàng)業(yè)，部分中年以上有勞力人群就近靈活就業(yè)，扎實(shí)做好貧困戶等重點(diǎn)群體托底就業(yè)。全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)參保工作。積極開(kāi)展救助農(nóng)村弱勢(shì)群體活動(dòng)，全面保障困難戶、特困戶、五保戶，孤兒、殘疾人、精神障礙患者基本生活。支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目。力爭(zhēng)建成一間社區(qū)康復(fù)中心。全面落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)助、種糧直補(bǔ)、城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)保、教育“兩免一補(bǔ)”等惠民政策。抓好“村村通”自來(lái)水工程建設(shè)，確保群眾飲水安全。8月份前完成干塘至S290線７公里道路硬底化建設(shè)。
六、著力打造新型政府，樹(shù)立為民服務(wù)新形象。
把從嚴(yán)治黨落實(shí)到從嚴(yán)治政中，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，積極打造清正、高效、包容的政務(wù)環(huán)境，努力提高政府執(zhí)行力、公信力。
強(qiáng)化政治建設(shè)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，時(shí)刻保持對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的敏感性，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，確保政令暢通、令行禁止和中央、省、市和縣委決策部署全面貫徹、有力執(zhí)行。
堅(jiān)持陽(yáng)光行政。深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)，完善政府網(wǎng)站建設(shè)，在財(cái)政預(yù)算決策、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域加大信息公開(kāi)力度。依法辦理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)，切實(shí)提高社會(huì)公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
嚴(yán)格依法行政。推進(jìn)法治政府建設(shè)，強(qiáng)化法治教育培訓(xùn)，增強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。主動(dòng)接受人大和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議。虛心聽(tīng)取和采納社會(huì)各界意見(jiàn)建議。
持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。著力加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，積極創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，努力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
各位代表！團(tuán)結(jié)凝聚力量，奮斗成就夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，以堅(jiān)如磐石的信心，只爭(zhēng)朝夕的勁頭，堅(jiān)韌不拔的毅力，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代河頭改革發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)向中華人民共和國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮！
名 詞 解 釋
6+1：產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃、城市擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)民生事業(yè)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃、抓穩(wěn)定建平安行動(dòng)計(jì)劃、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化計(jì)劃和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
三清理三拆除三整治：清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等;整治生活垃圾、生活污水、水體污染。
五清：清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建。
門前三包：臨路（街）所有的單位、門店、住戶將擔(dān)負(fù)起一定范圍的市容環(huán)境責(zé)任，承擔(dān)一定的城市管理任務(wù)，包衛(wèi)生、包綠化、包秩序。
六亂：亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂扔亂吐。
八有：有穩(wěn)固住房，有飲用水，有電用，有路通自然村，有義務(wù)教育保障，有醫(yī)疔保障，有電視看，有收入來(lái)源或最低生活保障。
三保障：義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
三資：農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源。
兩不愁三保障：不愁吃，不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
一崗雙責(zé)：一崗，即一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位;雙責(zé)，即一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。
三重一大：重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。
拆舊復(fù)墾：廣東省在探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，借鑒增減掛鉤的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)而制定《廣東省全面推進(jìn)拆舊復(fù)墾促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案（試行）》，將農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村的閑置建設(shè)用地復(fù)墾騰退出來(lái)的建設(shè)用地指標(biāo)在優(yōu)先保障所在村建設(shè)需要后，節(jié)余部分以公開(kāi)交易方式在省內(nèi)流轉(zhuǎn)用于城鎮(zhèn)建設(shè)。