政府工作報(bào)告
——2021年9月23日在江洪鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
江洪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 伍華勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表江洪鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表予以審議，并請(qǐng)列席的同志們提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去五年，在市、縣、鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江洪鎮(zhèn)人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書(shū)記李希蒞湛調(diào)研精神，全面落實(shí)縣委十三次及十三屆二次、三次、四次、五次、六次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹落實(shí)遂溪“1+6”行動(dòng)計(jì)劃部署，以黨建為引領(lǐng)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力推進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，取得了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作新成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官。截至2020年底，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9.66億元，比2015年增加21.12%；財(cái)稅收入達(dá)104萬(wàn)元，比2015年增加102%。
——五年來(lái)，我們致力于精準(zhǔn)扶貧工作，脫貧攻堅(jiān)如期告捷。全鎮(zhèn)共有貧困戶(hù)250戶(hù)630人，2019年底已經(jīng)全部達(dá)到穩(wěn)定脫貧并退出，1個(gè)省定貧困村穩(wěn)定退出，精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造戶(hù)共有77戶(hù)已全部竣工驗(yàn)收。“兩不愁三保障”得到全面實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，做好防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，積極做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
——五年來(lái)，我們致力于鎮(zhèn)村設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。我鎮(zhèn)累計(jì)投入5000多萬(wàn)元，對(duì)“村村通”道路、四好公路、農(nóng)村巷道等進(jìn)行硬底化建設(shè)；投入300多萬(wàn)完成漁貨碼頭的改建；投入120萬(wàn)對(duì)海濱路進(jìn)行硬底化建設(shè)，道路交通設(shè)施不斷完善；省資金累計(jì)投入2600多萬(wàn)元，對(duì)江洪河（上坡村至東山村段）中小河流進(jìn)行治理（建設(shè)中），全面改善河道水環(huán)境，共建綠水青山；投入744萬(wàn)元，對(duì)各中小學(xué)軟件、硬件升級(jí)改造，促進(jìn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展；村村通自來(lái)水工程投入1145.5萬(wàn)元，鎮(zhèn)區(qū)自來(lái)水廠投入320萬(wàn)元，解決我鎮(zhèn)飲水安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)飲水安全全域覆蓋；全面完成農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，居民的安全用電率達(dá)到100%；文化樓、農(nóng)家書(shū)屋、衛(wèi)生室全面達(dá)標(biāo)，寬帶網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
——五年來(lái)，我們致力于改善人居環(huán)境，人居環(huán)境更加優(yōu)美。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求全面推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，投入158萬(wàn)元完成全鎮(zhèn)79條自然村全部村莊規(guī)劃，服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、構(gòu)建農(nóng)村新發(fā)展格局。全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、村莊清潔行動(dòng)等，使江洪農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)到100%；鎮(zhèn)區(qū)投入1800多萬(wàn)元建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠，各村已累計(jì)投入上級(jí)資金共2200多萬(wàn)元完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，全面改善全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量，提升人居環(huán)境水平。
——五年來(lái)，我們致力于社會(huì)綜合治理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉以“梁槐”為首的涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙，群眾的法律意識(shí)和法治觀念得到進(jìn)一步提高，為人民群眾的安居樂(lè)業(yè)和江洪經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了平安、穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境；及時(shí)化解矛盾糾紛，各類(lèi)糾紛調(diào)解成功率達(dá)成95%，群眾內(nèi)部矛盾糾紛基本得到及時(shí)的調(diào)解；安全生產(chǎn)常抓不懈，積極開(kāi)展聯(lián)合檢查、教育培訓(xùn)和宣傳工作，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生，五年來(lái)我鎮(zhèn)無(wú)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
——五年來(lái)，我們致力于惠民生增福祉，民生福祉顯著增強(qiáng)。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)98%以上；常態(tài)化開(kāi)展河長(zhǎng)制工作，全面提升河流水質(zhì)，有效維護(hù)河流健康，打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)；新冠疫情防控成效明顯，黨員干部、志愿者堅(jiān)守防疫一線，用負(fù)重前行守護(hù)歲月靜好，取得了“零疫情”的階段性防控成果；全面開(kāi)展“七五”普法，深入廣泛地開(kāi)展法治宣傳教育，提高群眾法治意識(shí)和法律觀念；扎實(shí)開(kāi)展第七次人口普查工作，圓滿(mǎn)完成人口普查各項(xiàng)任務(wù)；籌辦成立教育促進(jìn)會(huì)，扶助貧困學(xué)生、激勵(lì)品優(yōu)學(xué)生，改善辦學(xué)條件，激發(fā)教師熱情，推動(dòng)教育再上新平臺(tái)。此外，武裝、禁毒、殯改、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、宗教、應(yīng)急管理、退役軍人事務(wù)、文明創(chuàng)建等工作扎實(shí)開(kāi)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
——五年來(lái)，我們把政治建設(shè)擺在首位，政府效能不斷提升。一是切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中精神，以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。持續(xù)糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，系統(tǒng)推進(jìn)各類(lèi)問(wèn)題整改，堅(jiān)決杜絕形式主義官僚主義。三是依法行政深入推進(jìn)，政府效能不斷提升。強(qiáng)化民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行行政決策各項(xiàng)規(guī)則，自覺(jué)接受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、接受鎮(zhèn)人大及社會(huì)各界監(jiān)督，定期向鎮(zhèn)人大報(bào)告工作。
各位代表，同志們，這些成績(jī)的取得是以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，得益于社會(huì)各界的大力支持，更凝聚著全鎮(zhèn)人民的智慧和汗水。在此，我代表江洪鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與江洪鎮(zhèn)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們還面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、總量小，增長(zhǎng)壓力依然大，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，財(cái)政收支平衡矛盾較為突出，主要依靠上級(jí)撥款，造血功能差，無(wú)錢(qián)辦事問(wèn)題突出。從群眾期盼看，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不全、陳舊，公共服務(wù)、民生保障、社會(huì)治理等方面仍存在短板，與群眾愿望仍有差距。從社會(huì)環(huán)境看，江洪地處偏遠(yuǎn)，群眾思想保守，法律意識(shí)、法治觀念不強(qiáng)，從一定程度上來(lái)說(shuō)制約了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們將高度重視，認(rèn)真研究，采取針對(duì)性措施加以解決。
二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
今后五年，是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，做好今后五年的工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
今后五年，我們總的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中精神，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓好常態(tài)化疫情防控，抓住湛江市“加強(qiáng)與海南相向而行，全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”的發(fā)展機(jī)遇，深入推進(jìn)“1+6”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
今后五年，我們鎮(zhèn)的主要任務(wù)：一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，全鎮(zhèn)GDP年均增長(zhǎng)確定為6%，到2025年全鎮(zhèn)GDP達(dá)13.66億元。一般公共預(yù)算收入年均遞增確定為5%，固定資產(chǎn)投資增速達(dá)10%。二是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，到2025年三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三是全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，加快推進(jìn)宜居、宜業(yè)、宜游的濱海旅游鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，加速城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，2025年江洪城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提升，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，城鄉(xiāng)居民人均收入差距明顯減少。四是全鎮(zhèn)就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升，基本公共服務(wù)支出占一般公共財(cái)政預(yù)算支出比重達(dá)50%以上。五是全鎮(zhèn)居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，全社會(huì)法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。
圍繞上述目標(biāo)和任務(wù)，我們將力爭(zhēng)做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）加大招商引資力度，打造濱海旅游特色小鎮(zhèn)。一是全力抓好招商引資。繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做好招商引資基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上取得新突破。二是加快推進(jìn)江洪國(guó)家一級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)江洪一級(jí)漁港和國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，打造“海上糧倉(cāng)”；推動(dòng)漁業(yè)、加工業(yè)、濱海旅游、漁區(qū)民宿、漁業(yè)電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是全面布局推動(dòng)，打造濱海旅游小鎮(zhèn)。抓住湛江市推進(jìn)大文旅開(kāi)發(fā)的發(fā)展機(jī)遇，加大對(duì)本土文化、旅游資源的開(kāi)發(fā)和宣傳，為江洪經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)能。
（二）鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，積極謀劃鄉(xiāng)村振興銜接。加強(qiáng)與越秀區(qū)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)、縣鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)的溝通聯(lián)系，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力，著力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，培育長(zhǎng)效脫貧機(jī)制，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。健全防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，聚焦“兩不愁三保障”，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，對(duì)易返貧致貧人口進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)；結(jié)合“十四五”規(guī)劃，積極做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。深入開(kāi)展美麗宜居示范村建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，多渠道增加農(nóng)民收入，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)環(huán)境面貌提質(zhì)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今后五年，貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)會(huì)議精神，對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)。加大鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，全力推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)的大街小巷硬化、亮化、綠化、美化工程。實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)，全力完成砂土路硬化改造，應(yīng)建盡建，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)砂土路清零。繼續(xù)擴(kuò)大江洪鎮(zhèn)區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)，提質(zhì)擴(kuò)容鎮(zhèn)污水處理廠。加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，推動(dòng)農(nóng)村無(wú)害化戶(hù)廁普及率達(dá)100%。建立分級(jí)分類(lèi)投入機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)與工程管護(hù)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步落實(shí)；對(duì)于農(nóng)村小型公共基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)群眾意愿，實(shí)行“自選、自建、自管、自用”模式。實(shí)施差別化的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局和共建共享。重點(diǎn)全盤(pán)推進(jìn)全鎮(zhèn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，“村村通自來(lái)水”建設(shè)，“農(nóng)村污水處理”建設(shè)和“公共文化服務(wù)設(shè)施”建設(shè)。到2025年，全鎮(zhèn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)完成100%，“村村通自來(lái)水”建設(shè)完成100%，“農(nóng)村污水處理”建設(shè)完成100%，“公共文化服務(wù)設(shè)施”建設(shè)完成100%。
（四）著力保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)定不移落實(shí)好低保、五保、優(yōu)撫、助孤、救濟(jì)、就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障政策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，常態(tài)化開(kāi)展疫情防控工作，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的排查和管控，加大疫苗接種宣傳和組織，逐步擴(kuò)大疫苗接種人群覆蓋面。完善社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)群體、人員、場(chǎng)所重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查，加大歷史遺留問(wèn)題處置力度，著力解決信訪突出問(wèn)題。落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重大安全事故。推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化，下大力排查各類(lèi)問(wèn)題線索，堅(jiān)決做到有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂，堅(jiān)決維護(hù)和諧穩(wěn)定的良好局面。
（五）聚焦政府自身建設(shè)再加強(qiáng)，提升為民服務(wù)水平。一是旗幟鮮明講政治。鎮(zhèn)政府要帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力提高為民服務(wù)的能力和水平。二是堅(jiān)持依法行政。健全學(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，始終把法治理念融入政府工作全過(guò)程；自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理好人大議案建議，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。三是堅(jiān)持為民勤政。始終將人民對(duì)美好生活的向往作為政府工作的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持用干部的“辛苦指數(shù)”換來(lái)群眾的“幸福指數(shù)”；深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四是堅(jiān)持廉潔從政。深化黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”；樹(shù)牢政府過(guò)緊日子思想，持續(xù)縮減“三公”經(jīng)費(fèi)，把更多財(cái)力投入到群眾最需要的地方。
各位代表，同志們！藍(lán)圖已經(jīng)繪就,奮斗正當(dāng)其時(shí)。我們踏上了“十四五”發(fā)展新征程，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑 ⑹小⒖h、鎮(zhèn)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢(shì)而上，再接再厲，努力走好實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，為“十四五”開(kāi)好局，起好步，為建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”新江洪，奉獻(xiàn)力量。