各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位代表和列席同志提出意見。
一、2020年及“十三五”時期工作回顧
2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的嚴重疫情，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委縣政府和鎮(zhèn)委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，認真貫徹落實黨中央和省、市、縣委的各項決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了較好的成績，全年各項目標任務如期實現(xiàn)。
2020年，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.4億元，與上年同期（下同）比，增長3.2%；第一產(chǎn)業(yè)總值9.6億元，增長1.9%；第二產(chǎn)業(yè)總值2.4億元，增長13.1%；第三產(chǎn)業(yè)總值10.4億元，增長2.3%。一年來，我們主要做了以下工作：
（一）有序有力推進復工復產(chǎn)，加快恢復經(jīng)濟社會秩序。一是成立疫情防控領導小組，強化人民至上、生命至上理念，嚴格落實疫情防控措施，切實幫助轄區(qū)企業(yè)解決實際困難，及時組織復工復產(chǎn)。二是在加強疫情防控管理基礎上，根據(jù)防控工作要求，逐步開放轄區(qū)超市、餐館、商店、旅店、養(yǎng)老機構等場所，有序恢復正常經(jīng)營秩序。三是全鎮(zhèn)中小學校如期開學復學，組織師生開展疫情防控演練，大力提升學校疫情防范和應急處置能力水平。
（二）做大做強實體經(jīng)濟，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。現(xiàn)代工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至去年底，我鎮(zhèn)共有工業(yè)企業(yè)19間。遂溪華誠混凝土有限公司年產(chǎn)值達1.2億，縣政府已準該企業(yè)立項并申報規(guī)上企業(yè)。引入合肥陽光新能源科技有限公司投資12億元陽光能源界炮鎮(zhèn)150WM風力發(fā)電項目，目前已建成兩個大型測風塔進行測風。引進湛江綠華環(huán)保科技有限公司投資1000萬元建設工業(yè)固體廢物綜合處置利用項目，引進廣州慧力智能環(huán)保裝備有限公司投資1.2億元建設智慧環(huán)保裝備制造項目，工業(yè)發(fā)展取得新進展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效。一是土地流轉取得新突破。全年流轉土地9000余畝，其中芒溪村委會、坦塘村委會流轉土地4000畝建設馬鈴薯種植基地，西灣、雷公流轉土地1300畝建設圣女果基地。二是打造水產(chǎn)品名片。以養(yǎng)殖優(yōu)質生蠔、對蝦為主。全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2.5萬畝、總產(chǎn)量6.2萬噸，總產(chǎn)值4.05億元。三是發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進農(nóng)作物優(yōu)化布局調整，整合資源發(fā)展優(yōu)質水果、藥材、花卉、北運菜等特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)民增產(chǎn)增收明顯。四是創(chuàng)新經(jīng)營模式，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)揮廣東云華農(nóng)業(yè)有限公司、遂溪縣同和實業(yè)有限公司、湛江市銘景農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和遂溪縣金穗養(yǎng)殖有限公司等龍頭企業(yè)作用，通過建立“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，示范帶動形成以芒溪、坦塘種植高效馬鈴薯，西灣、雷公種植優(yōu)質圣女果，海田種養(yǎng)綜合，北潭養(yǎng)蠔，金圍養(yǎng)蝦，坦塘山內養(yǎng)豬等六大高效特色農(nóng)業(yè)示范基地，今年以來生豬價格居高不下，圣女果、馬鈴薯價高豐產(chǎn)，均取得良好收益。五是生豬大鎮(zhèn)地位繼續(xù)鞏固。正大“百萬生豬”項目先后落地周靈、山內，去年生豬出欄近10萬頭，助力全縣生豬市場供應。改造升級第三產(chǎn)業(yè)。積極挖掘發(fā)展紅色文化，籌資70萬元建設老馬起義革命陳列室已建成使用，成為全縣重要的黨史學習教育基地。山內新村仔的老一團西征出發(fā)地紀念廣場正在規(guī)劃建設中。湛江銘景農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資2000萬元建設的“田頭冷鏈”倉庫，為我鎮(zhèn)建設大型種養(yǎng)基地奠定了堅實的物流流通基礎。
（三）大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。去年以來，全鎮(zhèn)共投入900多萬元推進人居環(huán)境整治工作，村村通硬底化路面建設工程已完成建設51公里；解決農(nóng)村安全飲水自然村52條；完成152條自然村納入鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)籌管網(wǎng)建設，污水管網(wǎng)鋪設完成率達82%，75條自然村終端已建成，完成率達到40%，實現(xiàn)縣下達的指標任務。加快推進鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠建設，目前已進入設備調試，即將可投入使用。省定貧困村、示范村新農(nóng)村建設效應突顯。繼續(xù)推進拆舊復墾促進美麗鄉(xiāng)村建設工作，年內交易指標403畝，收益分成1.53億元，第二批（8個村）立項項目已全面動工。新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進，有3條自然村被評為省級衛(wèi)生村，70條自然村被評為市級衛(wèi)生村。
（四）突出抓好改革創(chuàng)新，切實增強發(fā)展新動能。深化行政改革。加快推進“數(shù)字政府”改革建設。全面啟用“粵政易”、“會務通”等辦公平臺，提升政府行政效能。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力。推行農(nóng)村改革。“房地一體”確權登記、頒證試點工作有序推進。強化創(chuàng)新發(fā)展。踐行新發(fā)展理念，大力支持合肥陽光新能源科技有限公司，將工業(yè)發(fā)展與鎮(zhèn)實際需求、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相結合，構建經(jīng)濟發(fā)展新局格。
（五）不斷保障改善民生，持續(xù)增進民生福祉。民生保障穩(wěn)步推進。全鎮(zhèn)1個省定貧困村已達標退出，建檔立卡貧困人口720戶1272人全部達到脫貧標準。最低生活保障在保人數(shù)486戶1288人，發(fā)放保障金573萬元；保障特困供養(yǎng)人員461人，發(fā)放保障金452萬元；共救助處于醫(yī)療困境中的困難群眾167人次、發(fā)放救助金261萬元。排查事實無人撫養(yǎng)兒童，落實符合條件的25名兒童每人每月1110元的保障金。累計發(fā)放殘疾人兩項補貼316萬元。社會事業(yè)全面推進。推進教育資源優(yōu)化整合，已撤界炮初中并入界炮中學，建設界炮第二小學，小考、中考成績持續(xù)鞏固。社會關心支持教育事業(yè)力度持續(xù)加大，第四屆教育促進會收到捐款90萬元，共獎勵優(yōu)秀學校及教師20萬元，優(yōu)秀學生246名共49.5萬元，資助困難師生9人共1.1萬元。籌資170萬元，建成鎮(zhèn)級綜合性文化站1個，社區(qū)綜合性文化服務中心1個，村級綜合性文化服務中心21個，文化基礎設施建設實現(xiàn)全覆蓋。此外，鎮(zhèn)殘疾人康園中心已完成整體建設，殯改、創(chuàng)文工作分別排列在全縣第一名、第三名。
（六）加強基層黨組織建設，村級換屆選舉工作取得好成績。一是加強基層黨組織建設。投入55萬元完善22個鎮(zhèn)村黨群服務中心建設。二是村級換屆選舉工作圓滿完成。在全市率先完成村級換屆選舉工作，實現(xiàn)村級換屆人選資格條件100%通過，黨組織提名村級換屆候選人人選100%當選，21個村100%按原計劃時間完成，而且換屆選舉效果好，沒發(fā)生信訪維穩(wěn)等問題。
（七）全面建設法治政府，維持社會大局和諧穩(wěn)定。加強法治政府建設。我們始終加強黨的領導，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務抓緊抓實抓好，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，把“兩個維護”貫徹到政府工作全過程各方面。從嚴整改落實省委巡視、審計、污染防治攻堅、環(huán)保督察“回頭看”和縣委巡察等發(fā)現(xiàn)的問題。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。加強行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格、公正、文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。社會大局維持穩(wěn)定。堅決深入開展掃黑除惡專項斗爭、禁毒、信訪維穩(wěn)、平安建設等工作，積極化解處置社會矛盾糾紛工作，2020年，轄區(qū)派出所共破獲涉毒案件3宗、查處涉毒人員35人、強戒16人、行政拘留33人、刑拘2人、逮捕5人，起訴2人。一年來共組織開展13次安全生產(chǎn)檢查，17次交通安全整治行動，有力維護了安全生產(chǎn)秩序。
與此同時，黨風廉政、保密、檔案、統(tǒng)計、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、擁軍、民族宗教、打私、打假、武裝、消防、關工委、共青婦、科協(xié)等工作成效顯著。
各位代表！2020年是“十三五”規(guī)劃、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會收官之年，全鎮(zhèn)人民團結一致、共同奮斗，基本實現(xiàn)了2020年主要目標任務，標志著我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃順利收官。
——五年來，我們綜合實力大跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值較“十二五”末增加8.37億元，年均增長10.66%。現(xiàn)代工業(yè)體系依托重點項目不斷搭建完善，華誠混凝土有限公司投資建設混凝土攪拌項目、合肥陽光新能源科技有限公司等企業(yè)相繼入駐。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)從傳統(tǒng)粗放種植到規(guī)模化種植再到數(shù)字化發(fā)展轉變，探索推進農(nóng)業(yè)與工業(yè)、旅游業(yè)融合發(fā)展。經(jīng)濟總量持續(xù)增長，綜合實力不斷增強。
——五年來，我們城鄉(xiāng)面貌大碟變。完成8000畝高標農(nóng)田改造工程；村村通硬底化路面建設工程已完成建設150多公里；解決了全鎮(zhèn)所有農(nóng)村安全飲水問題；行政村、自然村光寬帶網(wǎng)絡纖覆蓋分別為100%、80%；完成北潭電信支局、安塘、箔寮、大塘、山內和芒溪7個基站站點建設；鎮(zhèn)級污水處理廠即將建成投入使用；扎實推進農(nóng)村“廁所革命”工程；落實城鄉(xiāng)清潔長效機制，聘用348名衛(wèi)生保潔員，全面落實農(nóng)村衛(wèi)生管理工作，全鎮(zhèn)村容村貌全面提升。
——五年來，我們民生福祉大提升。一是我鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作實現(xiàn)既定目標。認真落實人口和計劃生育工作，如期完成婚檢、孕檢、基因檢測等各項工作，被市委、市政府授予“湛江市計劃生育工作先進單位”。二是教育資源進一步優(yōu)化。教學成績鞏固提升，五年內全鎮(zhèn)考上重點中學（湛一、湛二）69人。2019年北潭、界炮片分別獲得縣小考一等獎和二等獎。鎮(zhèn)中心幼兒園被評為全縣示范幼兒園，園長王雪瓊獲得全縣唯一一名“優(yōu)秀幼兒園園長”稱號。三是成功摘取“市信訪工作重點管理單位”帽子，“兩搶一盜”、“黃賭毒”案發(fā)率大幅度下降，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生食品藥品及其他安全事故，沒有出現(xiàn)重大群體性惡性事件，群眾對政法工作滿意度、創(chuàng)平安知曉率和安全感明顯提升。
——五年來，我們政府職能大轉變。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，進一步完善內設機構設置。建立健全政府信息公開、法律顧問和專家論證等制度，自覺接受人大和人民群眾的監(jiān)督。建立健全政府內部決策機制，嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府關于重大事項的相關規(guī)定，推進政府議事制度規(guī)范化、法律化、制度化，黨風廉政建設和反腐敗工作扎實推進，政府公信力不斷提升。
“十三五”時期取得的成績來之不易，這是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，帶領全鎮(zhèn)人民艱苦奮斗的結果！我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向關心和支持界炮發(fā)展的社會各界人士，表示崇高敬意和衷心感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在不少困難和問題：一是三大產(chǎn)業(yè)結構不合理，第二、三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足；二是經(jīng)濟總量偏小，尤其是工業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)上企業(yè)較少；三是農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化調整推進緩慢，高質高效農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小；四是服務業(yè)基礎薄弱，缺乏主打產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。五是信訪維穩(wěn)問題突出，社會治理任務繁重。對這些問題，我們一定要采取堅決有力措施認真加以解決。
“十四五”時期奮斗目標和主要任務
根據(jù)《中共遂溪縣委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，我們編制了《界炮鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》。
邁向“十四五”，界炮和全國一道進入全面建設社會主義現(xiàn)代化的新發(fā)展階段，機遇和挑戰(zhàn)相互交織。新冠肺炎疫情影響深遠，國內外發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，各種可預見和難以預見的困難和挑戰(zhàn)前所未有，但我們仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。落實新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展是根本出路。我們要牢牢把握高質量發(fā)展這一主題，主動融入國家戰(zhàn)略布局，一以貫之落實好鎮(zhèn)委工作部署，依章依法、有力有效推進各項工作，切實把界炮“十四五”路子走對走實走好。
“十四五”時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務是：深入挖掘自身產(chǎn)業(yè)、文化、歷史、旅游等方面的特點，培育本地發(fā)展特色，努力實現(xiàn)進位趕超、后發(fā)崛起，經(jīng)濟保持中高速增長，形成以新興產(chǎn)業(yè)為先導，以先進制造業(yè)為主體，以現(xiàn)代服務業(yè)為支撐，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調，生態(tài)環(huán)境進一步改善，人民生活水平邁上新臺階。
為實現(xiàn)上述目標，我們必須做到 “八個堅持”：堅持黨的全面領導。黨的領導是確保“十四五”規(guī)劃順利實施的政治保證。堅持人民主體地位。不斷鞏固和深化群眾路線，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅持新發(fā)展理念。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展。堅持深化改革。深化供給側結構性改革，因地制宜，打造經(jīng)濟增長新引擎。深化基層治理領域改革，探索創(chuàng)新社會治理方式，提升社會治理能力。堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，加快適應以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢。堅持鎮(zhèn)鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、鎮(zhèn)村等功能空間，國土空間開發(fā)格局得到優(yōu)化。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化深入推進，實現(xiàn)環(huán)境更健康、更安全、更宜居。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化招商引資，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托，做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，做強工業(yè)企業(yè)。堅持依法治鎮(zhèn)。社會主義民主法治更加健全，社會信用體系更加完善，社會公平正義進一步彰顯。
三、2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好今年工作意義重大。我們必須以中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神為指針，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，抓好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)深入推進“1+6”行動計劃，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行、社會和諧穩(wěn)定。
今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長4%；工業(yè)生產(chǎn)總值增長10%；固定資產(chǎn)投資增長12%；公共財政收入增長8%。
為實現(xiàn)上述目標，2021年重點抓好以下工作：
強化新型特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促鎮(zhèn)域經(jīng)濟崛起
——壯大工業(yè)經(jīng)濟。把發(fā)展工業(yè)放在工作首位，努力營造良好營商環(huán)境。一是扶持現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，力促華誠混凝土有限公司建成年生產(chǎn)總值1.5億元混凝土攪拌規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。二是繼續(xù)抓好招商引資工作。大力挖掘本地優(yōu)勢，以資源優(yōu)勢與綠色經(jīng)濟相互融合為重點，進一步引進更多適合本地實際的企業(yè)落戶。三是大力推進港口建設項目。加快推進北潭港作業(yè)區(qū)航道疏浚工程，全力扶持好北潭港碼頭建設透水性碼頭項目，為下步發(fā)展臨港工業(yè)奠定基礎。四是跟蹤服務好重點項目建設。重點跟蹤服務好合肥陽光新能源科技有限公司的150WM風力發(fā)電項目、廣州慧力環(huán)保設備制造有限公司的智能環(huán)保設備制造項目和湛江綠華環(huán)保科技有限公司的工業(yè)固體廢物綜合處置利用項目，促其早日建成投產(chǎn)。
——促進農(nóng)業(yè)轉型升級。一是做大做優(yōu)兩大特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮銘景、遠華兩個龍頭企業(yè)作用，認真總結推廣圣女果、馬鈴薯兩大產(chǎn)業(yè)種植經(jīng)驗，繼續(xù)依托“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，通過大力推動土地流轉，力爭推廣種植各達1萬畝，實現(xiàn)種苗、種植、管理、銷售專業(yè)化標準化，分別打造成具有一定影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是提升特色種植養(yǎng)殖業(yè)。積極發(fā)揮同和實業(yè)、金穗養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)示范帶動作用，推動海田種養(yǎng)綜合、金圍養(yǎng)蝦、北潭養(yǎng)蠔等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造水產(chǎn)品品牌。三是持續(xù)鞏固養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)。扶持好正大集團“百萬生豬”項目，在山內和周靈建設大型環(huán)保養(yǎng)殖場，扶持本地13戶養(yǎng)殖戶注冊成立的湛江市廣康農(nóng)牧有限公司，注冊品牌商標，共同打造生豬養(yǎng)殖強鎮(zhèn)。
——加強發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。一是以紅色文化為切入點，通過加快老馬村老馬起義遺址、山內新村仔南路人民抗日解放軍第一團西征出發(fā)地遺址、山家新村遂溪西北區(qū)抗日民主遺址等一批紅色資源的開發(fā)利用，打造一批愛國主義教育基地，進一步推廣紅色旅游文化發(fā)展，并與紅樹林等自然旅游風光結合，打造精品旅游路線。二是加快商貿服務設施建設，繼續(xù)加強農(nóng)貿市場升級改造，加大市場監(jiān)管力度，推動各類服務業(yè)升級。三是推進冷鏈物流建設，做強一批電子商務店，填補“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”空白，升級農(nóng)產(chǎn)品流通“最初一公里”，以第三產(chǎn)業(yè)帶動第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——加大招商引資力度。推進招商引資工作領導小組“總指揮、總統(tǒng)籌、總把關、總協(xié)調”職能落實，致力培育一支熟悉業(yè)務、善于溝通的招商團隊，建立項目招商信息共享庫，落實招商引資“一盤棋”總體思路，形成一套運作良好、成效顯著的招商機制。堅持上門招商方式，繼續(xù)深化“走出去”戰(zhàn)略和“大招商”活動，以“高科技、高稅收、低能耗”企業(yè)為招商重點，以湛江市建設省域副中心城市、積極對接服務海南自貿港建設為契機，不斷深挖整合招商資源。鼓勵企業(yè)“以企引企，以商招商”，力促重大項目產(chǎn)生推動效益。
（二）加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)
——加強鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設。對Y573北潭至芒溪段、Y583界炮至安鋪段進行擴建，形成碼頭經(jīng)縣道X681到洋青、安鋪東高速口無縫連接，新建1座汽車站，完善鎮(zhèn)區(qū)交通運輸網(wǎng)絡；認真落實農(nóng)村“四好”公路的建設任務，完成全鎮(zhèn)51段共32.6公里的沙土路硬底化改造項目、道路亮化項目，形成農(nóng)村公路通達完好的道路新格局；完成鎮(zhèn)十字街“白改黑”改造，建設新型商貿街；加快在鎮(zhèn)大院內建設公租房，解決基層工作人員住房困難問題。推行“廁所革命”，實行衛(wèi)生改廁，結合實際配套建設一個或以上標準化公廁并建立臺賬。
——深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。落實省“千村示范、萬村整治”工程，重點抓好坦塘、雷公、芒溪等示范村項目的建設，以點帶面全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設美麗宜居新農(nóng)村。一是繼續(xù)推進“三清三拆三整治”。進一步加大舊（危）泥磚房、亂搭亂建清拆力度，加快推進美化綠化管護，加強農(nóng)村生活垃圾治理，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效。二是加快推進農(nóng)村生活污水治理攻堅，完成所有村莊污水管網(wǎng)和配套設施建設。三是扎實推進廁所革命工程，大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，同步實施糞污治理，全面普及鄉(xiāng)村旅游區(qū)等公共廁所。建立健全農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所長效管護機制。有效銜接生活污水處理，推進農(nóng)村生活污水有效處理或資源化利用。四是建章立制，形成工作常態(tài)。進一步完善和規(guī)范村規(guī)民約，建立農(nóng)村衛(wèi)生管理長效機制。五是進一步強化宣傳引導。多渠道、全方位宣傳村莊清潔行動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，突出農(nóng)民主體作用，激發(fā)農(nóng)民內生動力，全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。
——深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全面落實農(nóng)村改革政策，完善農(nóng)村土地經(jīng)營確權登記頒證及農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作，為推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營夯實基礎。規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，落實最嚴措施推進耕地保護工作。大力推廣農(nóng)村集體“三資”管理，利用農(nóng)村“一事一議”政策，推動村級公益事業(yè)建設。
——強化環(huán)保治理。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步推進鐵腕治污，落實水、大氣、土壤污染防治行動，強化農(nóng)村面源污染治理。抓好涉危險廢物經(jīng)營主體規(guī)范化管理整頓提升。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，對禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖及各排污口進行排查整治，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，持續(xù)提升環(huán)境質量。繼續(xù)落實城鄉(xiāng)清潔長效機制，切實做好鎮(zhèn)村垃圾收運清潔工作。
（三）協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)，完善民本民生基礎
——堅決守住脫貧攻堅成果。要求落實“四個不摘”要求，繼續(xù)強化“八有”“兩不愁三保障”政策落實，進一步加強對脫貧鞏固戶的政策扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、技術培訓，高質量、高效益提升脫貧鞏固戶收入。對無住房或危房的脫貧鞏固戶進行危房改造或移民搬遷，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，形成解決相對貧困長效機制的制度框架，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎。
——進一步調整優(yōu)化教育布局和結構。增強教育戰(zhàn)略先導作用，加大教育資源投入，加快鎮(zhèn)區(qū)中小學布局改造項目，后塘仔小學并入北潭初中建成九年一貫制學校，利用后塘仔小學校區(qū)建辦第二幼兒園。推進教研教改工作，推行“名師工作室”、“名班主任工作室”等建設，不斷優(yōu)化師資隊伍，提高辦學水平，促進教學質量穩(wěn)步提升。繼續(xù)發(fā)揮界炮教育發(fā)展促進會捐資助學的作用，進一步完善獎教獎學方案，加大對貧困學生扶持力度，擴大特殊教育覆蓋范圍，保障弱勢群體接受教育的權利，促進教育公平。
——加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設。加強基層衛(wèi)生隊伍建設，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識和醫(yī)療水平，進一步完善衛(wèi)生院硬件設施建設。鞏固提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，進一步加強完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。加強宣傳、有效落實計劃生育新政策，提升人口素質和數(shù)量，切實把計劃生育各項優(yōu)惠政策落到實處。
——全力落實民生工程。落實好種糧直補、甘蔗水稻投保、農(nóng)機補貼、漁油補貼等惠農(nóng)政策。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率100%。健全和完善低保制度，規(guī)范申請、審查、審批程序，暢通監(jiān)督渠道，切實做到應保盡保。加快界炮北潭敬老院“公建民營”運行，推動我鎮(zhèn)養(yǎng)老社會福利事業(yè)發(fā)展。進一步完善殘疾人康園康復中心基礎設施，解決殘疾人康復、托養(yǎng)和培訓就業(yè)問題。深化推進退役軍人服務工作，一是提高退役軍人工作發(fā)至化規(guī)范化水平；二是加強思想工作，努力為退役軍人辦實事、辦好事、解難事。
——辦好文化體育服務大眾。一是繼續(xù)推進老馬起義遺址、山內新村仔南路人民抗日解放軍第一團西征出發(fā)地遺址、山家新村遂溪西北區(qū)抗日民主遺址等紅色教育基地建設，宣傳愛國主義精神。二是新建鎮(zhèn)級文化廣場和休閑公園，升級改造現(xiàn)有電影院，豐富群眾文化活動。三是將界炮中學附近現(xiàn)有足球場升級改造成體育館，大力開展全民健身運動，加強體育設施建設。四是指導督促各村舉辦群眾性文體活動，推進全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。
——提升社會治理水平。繼續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭工作，重拳打擊違法犯罪活動，健全矛盾糾紛多元化解機制，引導群眾依法解決訴求。推進“平安界炮”建設，推動治安防控立體化。夯實禁毒工作基礎。加強禁毒文化建設，做好青少年防范毒品的宣傳教育工作。堅決摘掉“湛江市禁毒重點整治地區(qū)”帽子。常抓不懈開展依法打擊非法抽砂行動。強化行業(yè)領域的整治和海防打私工作。認真開展“營商環(huán)境提升年活動”，不斷補足營商環(huán)境短板，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
——繼續(xù)加強常態(tài)化疫情防控工作。克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，堅決打好疫情防控“持久戰(zhàn)”。在加快恢復經(jīng)濟社會運行秩序的同時，嚴抓疫情防控各項重點工作，全力協(xié)調配合鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成新冠疫苗接種工作。
——重視和發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用。克服界炮地理位置偏僻、經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱等不足，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢特有力量，歡迎、鼓勵、引導鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資置業(yè)，助力家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，抒發(fā)家鄉(xiāng)情懷，為家鄉(xiāng)作貢獻。
（四）全面加強自身建設，切實提升政府治理能力和水平
深入推進依法治鎮(zhèn)，著力打造法治政府，推進依法決策，主動接受人大的監(jiān)督，按時按質執(zhí)行完成人大重大項目和民生實事票決制度。堅持陽光理政，嚴格按照法律規(guī)定的權限履行職責。全面推行政務公開，健全政府信息發(fā)布制度，推進辦事流程公開、熱點問題公開、行政執(zhí)法和決策過程公開。簡化行政審批手續(xù)，強化基層公共服務綜合平臺建設，優(yōu)化政務環(huán)境。以貫徹落實中央八項規(guī)定為契機，以思想政治建設為基礎、能力建設為重點，切實加強鎮(zhèn)村及機關干部隊伍建設。完善政績考核制，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境，推動機關作風全面好轉，切實提高政府行政效能。
各位代表！重任在肩，更須砥礪奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委縣政府和鎮(zhèn)委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督、支持下，不忘初心、牢記使命、開拓進取，全力開創(chuàng)界炮“十四五”高質量發(fā)展新篇章！
名 詞 解 釋
“1+6”行動計劃：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃、加快交通基礎設施行動計劃、城市擴容提質設施計劃、促進民生事業(yè)升級行動計劃、抓穩(wěn)定建平安行動計劃、政務環(huán)境行動計劃。
六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期
六保：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉。
八有：指的是有穩(wěn)固住房、有飲用水、有電用、有路通自然村、有義務教育保障、有醫(yī)療保障、有電視看、有收入來源或最低生活保障。
兩不愁三保障：“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
四好農(nóng)村路：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路
數(shù)字政府：是指在現(xiàn)在計算機、網(wǎng)絡通信等技術支撐下，政府機構日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務在數(shù)字化、網(wǎng)絡化的環(huán)境下進行的國家行政管理形式。
房地一體：對宅基地、集體建設用地和房屋進行確權登記。
兩個維護：堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。