各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請列席同志提出意見。
2023年工作回顧
2023年，界炮鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署和省、市、縣的工作要求，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，恪盡職守、擔(dān)當(dāng)作為，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，扎實(shí)推進(jìn)市委“三化三大”工作部署和縣委“1+3+6”行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持難中求進(jìn)、干中求進(jìn)、變中求進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，不斷推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式高質(zhì)量發(fā)展。
2023年，全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值29.37億元，同比增長0.6%；第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值22.73億元，同比增長1.2%；第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.61億元，同比下降14.75%；第三產(chǎn)業(yè)總值4.03億元，同比下降21.62%；固定資產(chǎn)投資3.338億元，同比下降13.52%；公共財(cái)政收入472.36萬元，同比增長7.6%。一年來，我們重點(diǎn)做了以下工作：
一、全力以赴抓經(jīng)濟(jì)，搞建設(shè)，促發(fā)展。
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益凸顯。一是做大做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)、持續(xù)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。我鎮(zhèn)目前正在打造兩個(gè)萬畝特色產(chǎn)業(yè)，分別為圣女果、馬鈴薯。通過“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式示范推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植，圣女果品質(zhì)優(yōu)，深受市場歡迎，主要銷往全國一線市場，核心品牌遂禧千禧果已在國內(nèi)市場享有名氣。2023年5月，界炮圣女果作為194個(gè)產(chǎn)品之一，被納入“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”目錄。9月，界炮圣女果營銷推廣案例在廣東農(nóng)產(chǎn)品品牌最高獎(jiǎng)“紅荔獎(jiǎng)”中被評為優(yōu)秀獎(jiǎng)。全鎮(zhèn)有15個(gè)村委會(huì)、40多條自然村已加入種植，種植面積超1萬畝，產(chǎn)值可達(dá)4億元，解決了7000多名農(nóng)村婦女在家門口就業(yè)，勞務(wù)收入近1.5億元。圣女果產(chǎn)業(yè)正朝產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。2023年末，我鎮(zhèn)舉辦了三場圣女果推介活動(dòng)，分別在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)、珠海以及澳門等三地不斷擦亮界炮圣女果品牌。冬種馬鈴薯全鎮(zhèn)種植面積約4千畝，每畝產(chǎn)量約2噸，年總產(chǎn)值約1600萬元。2023年完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測（定量）共163批次，合格率穩(wěn)定在98.2%以上。二是養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)區(qū)域化特色化發(fā)展。堅(jiān)持“品質(zhì)為本，質(zhì)量為先”原則，大力實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，挖掘地方特色資源，培育壯大區(qū)域特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前已開發(fā)連片養(yǎng)殖生蠔面積2.5萬多畝，年總產(chǎn)量約達(dá)6萬噸，產(chǎn)值超5億元，占珠三角地區(qū)生蠔市場三成，是名副其實(shí)的“生蠔之鄉(xiāng)”。目前全鎮(zhèn)有5個(gè)村委會(huì)、15條自然村參與養(yǎng)殖，從業(yè)人員1萬多人，年人均收入有2萬多元。繼續(xù)打造以安塘、北潭、合溝為主的優(yōu)質(zhì)生蠔養(yǎng)殖區(qū)，以海田、金圍為主的優(yōu)質(zhì)對蝦養(yǎng)殖區(qū)，以坦塘、山內(nèi)為主的生豬養(yǎng)殖區(qū)。通過廣東湛江正大豬業(yè)有限公司、遂溪縣同和實(shí)業(yè)有限公司、遂溪縣金穗養(yǎng)殖有限公司等龍頭企業(yè)帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。繼續(xù)挖掘特色地區(qū)特色資源，扶持本地高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，持續(xù)擦亮金圍香米、大塘甜橙、北潭海鴨蛋等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，進(jìn)一步做大做強(qiáng)北潭生蠔品牌，持續(xù)做“優(yōu)”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做“特”特色產(chǎn)業(yè)。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)新作為。一是推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量建設(shè)，激活界炮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主引擎。遂溪縣（北潭）臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃6951畝。2022-2023共征收了土地2679.903畝，其中村集體土地992.847畝，雷林公司土地1687.056畝。項(xiàng)目第一期用地916.869畝建設(shè)用地指標(biāo)已獲批復(fù)，1月24日已收儲。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在有序開展：自來水廠正在進(jìn)行施工招標(biāo)備案，近期可開工建設(shè)；污水處理廠預(yù)算已上報(bào)財(cái)審，同時(shí)正在編制施工招標(biāo)文書，下半年可開工建設(shè)；園一路正在進(jìn)行勘探設(shè)計(jì)，爭取今年底開工建設(shè)。界炮鎮(zhèn)以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度謀劃園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目落地開工建設(shè)，不斷培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。二是強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng)，全力解決項(xiàng)目難題。為有效推進(jìn)基層招引項(xiàng)目落地運(yùn)營，多次召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，明確實(shí)施步驟和完成節(jié)點(diǎn)。為解決項(xiàng)目用地征收和經(jīng)營手續(xù)難辦等問題，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦牽頭規(guī)劃辦、公共服務(wù)辦、綜治辦等多個(gè)辦公室成立園區(qū)工作專班，為園區(qū)的建設(shè)工作、手續(xù)辦理、信訪維穩(wěn)等工作保駕護(hù)航，以最優(yōu)服務(wù)確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。2024年1月初，湛江新材料產(chǎn)業(yè)園成功舉辦奠基儀式，產(chǎn)業(yè)園將主打硅基材料系列產(chǎn)品，全面建成后預(yù)計(jì)每年可貢獻(xiàn)稅收逾30億元。產(chǎn)業(yè)園將發(fā)揮龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目的牽引帶動(dòng)作用，吸引上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地發(fā)展，打造若干完整的硅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，積極協(xié)助縣交投公司做好恢復(fù)5個(gè)500噸碼頭使用和推進(jìn)5個(gè)5000噸碼頭建設(shè)工作，前港后園大工業(yè)發(fā)展新態(tài)勢正在形成。三是創(chuàng)新招商引資模式，著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。以遂溪縣（北潭）臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)為契機(jī)，創(chuàng)新招商引資模式，結(jié)合本地豐富礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，致力于新能源開發(fā)、新材料應(yīng)用，著力引進(jìn)湛江新材料產(chǎn)業(yè)園。此外，山東臨沂石英砂洗煉、金邦村抗逆性水稻EOD現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、遂溪北潭蠔莊文旅產(chǎn)業(yè)基地整體改造提升等項(xiàng)目也正在積極對接中。四是營造良好營商環(huán)境，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)共有工業(yè)企業(yè)11家正常營業(yè)，持續(xù)營造良好營商環(huán)境，多渠道扶持工業(yè)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，為界炮食品分公司屠宰場、界炮興安加油站、遂溪金海實(shí)業(yè)有限公司、遂溪縣華誠建材有限公司等4家批發(fā)和零售業(yè)規(guī)上企業(yè)解決難題。廣東萬富礦業(yè)有限公司今年7月順利投產(chǎn)，二期建設(shè)已提上日程。
（三）第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。老馬起義革命陳列室主體結(jié)構(gòu)已建成，山內(nèi)新村仔的老一團(tuán)西征出發(fā)地紀(jì)念碑和紀(jì)念廣場一期工程建設(shè)已完工，全鎮(zhèn)逐步形成以老馬起義、山家新村西北區(qū)抗日民主政府舊址、山內(nèi)新村仔中國人民解放軍老一團(tuán)西征出發(fā)點(diǎn)等為主陣地的紅色教育新格局。依托獨(dú)特的北潭碼頭海邊風(fēng)景，打造了“北潭夏日夜埠”，開啟網(wǎng)紅電商加夜市攤檔的新經(jīng)濟(jì)增長元素，由本地一批電商經(jīng)營者和新興網(wǎng)絡(luò)自媒體紅人攜手鎮(zhèn)內(nèi)70多戶商家，吸引各地眾多的游客前往消費(fèi)、打卡，創(chuàng)造了火旺的“夜色經(jīng)濟(jì)”帶。規(guī)劃建設(shè)圣女果公園、主題景區(qū)、果品展銷、親子農(nóng)家樂等板塊，發(fā)展特色農(nóng)旅融合之路。圣女果產(chǎn)業(yè)文化、紅色文化、紅樹林文化正在繼續(xù)多渠道大力宣傳，繼續(xù)探索以“觀三紅、品三鮮”為主要內(nèi)容、以北潭生蠔為主基調(diào)主特色的界炮大文旅發(fā)展思維模式，全面激活“吃、住、行、游、購、娛”等要素，構(gòu)建第三產(chǎn)業(yè)區(qū)域化發(fā)展新格局。
二、堅(jiān)持不懈防返貧、促增收，助振興。
（一）穩(wěn)固脫貧基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村振興。這一年，經(jīng)過各方共同努力，脫貧攻堅(jiān)成果得到進(jìn)一步鞏固拓展，脫貧成效更加持續(xù)。定期開展返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步落實(shí)“一戶一策”幫扶措施。全力鞏固全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口623戶1116人的脫貧成果，嚴(yán)格落實(shí)了幫扶措施，防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制有效發(fā)揮作用，預(yù)防返貧底線兜得更牢；脫貧勞動(dòng)力就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。
（二）全力打造“美麗鄉(xiāng)村示范村”。在聚力推進(jìn)“道路硬化、村莊綠化、村巷亮化、庭院美化”、打造“美麗鄉(xiāng)村示范村”的基礎(chǔ)上，由工作隊(duì)援建打造了“三個(gè)美麗示范村”之一——內(nèi)角村。2023年10月在內(nèi)角村建成并投入使用百姓大舞臺和鄉(xiāng)村振興文化廣場；繼續(xù)推動(dòng)圣女果“產(chǎn)業(yè)億元村”——江頭村的進(jìn)一步發(fā)展；在上大嶺坑村打造了廣東省首個(gè)消防安全示范村，以點(diǎn)帶面進(jìn)行推廣復(fù)制；建成至今為止，已組織二十多批次共1000多人次前來參觀，該示范村的打造獲得市委領(lǐng)導(dǎo)肯定批示，有效激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全域振興。
（三）注重培育特色農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展。截至目前，全鎮(zhèn)擁有各類農(nóng)民專業(yè)合作社41家，鼓勵(lì)各村因地制宜探索不同的專業(yè)合作社模式，把合作社辦得更加紅火。
（四）進(jìn)一步完善鎮(zhèn)圩基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造已完成并投入使用。市場環(huán)境更加干凈、衛(wèi)生、有序。二是打通困擾群眾23年的“斷頭路”。2023年初，府前路至新華街的“斷頭路”的通車，切實(shí)解決了群眾多年出行難的焦點(diǎn)問題，得到社會(huì)廣泛認(rèn)可。三是深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。全鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)99.5%。在持續(xù)健全“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”垃圾處理體系的基礎(chǔ)上，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率、村莊保潔覆蓋率及農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管護(hù)率均達(dá)100%。截至2023年12月底，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)100%硬底化。農(nóng)村集中供水100%覆蓋，農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)抽檢合格率達(dá)100%。由工作隊(duì)籌資12萬元打造水井，解決群眾燃眉之急，群眾捐贈(zèng)“民生福祉、功德水井”牌匾，有效助力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提升人居環(huán)境整治水平。
（五）以頭號力度推進(jìn)“百千萬工程”走深走實(shí)。全力推動(dòng)全省消防系統(tǒng)“1+1+N”結(jié)對幫扶行動(dòng)。創(chuàng)新推動(dòng)全省21個(gè)地市消防救援支隊(duì)與界炮鎮(zhèn)21個(gè)村居委會(huì)一對一結(jié)對幫扶，深入開展N種結(jié)對幫扶措施。投入約500萬元為全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)100公里的鄉(xiāng)村道路安裝太陽能路燈，解決群眾夜間出行難問題，全力推動(dòng)“百千萬工程”向深處走、向?qū)嵦幝洹?strong>一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，吹響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“號召力”。圍繞“支部帶頭、先鋒帶動(dòng)、培育產(chǎn)業(yè)、打造品牌”的基線，提出“發(fā)展一片基地、扶持一個(gè)龍頭、帶富一方創(chuàng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路。全力擦亮“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”金字招牌和“北潭生蠔”獨(dú)特品牌。發(fā)展圣女果優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，全面提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的品牌化，打造更多“億元村”帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。二是堅(jiān)持示范引領(lǐng)，增強(qiáng)典型帶動(dòng)的“影響力”。通過以點(diǎn)帶面，發(fā)揮先進(jìn)示范引領(lǐng)作用，高標(biāo)準(zhǔn)打造消防安全示范村。在廣東省消防救援總隊(duì)主導(dǎo)下，我鎮(zhèn)通過獎(jiǎng)補(bǔ)方式，在上大嶺坑村建設(shè)以消防安全為主題的示范村。三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，挖掘高質(zhì)量發(fā)展的“新動(dòng)力”。堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)能、以深化改革為牽引，把握工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)思路，挖掘潛在優(yōu)勢、激發(fā)未來優(yōu)勢，不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。四是實(shí)施中交廣州航道局“1:1:3”獎(jiǎng)補(bǔ)助力行動(dòng)。借助中交廣航局強(qiáng)大的技術(shù)力量和實(shí)打?qū)嵉膸头鲑Y金投入，為界炮鄉(xiāng)村建設(shè)積極籌集建設(shè)資金的村進(jìn)行項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立三者聯(lián)動(dòng)的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，即村集體自籌，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興資金獎(jiǎng)勵(lì)，中交廣航局再幫扶。激發(fā)鄉(xiāng)村振興的活力，逐步解決等靠要的落后思想。利用幫扶優(yōu)勢，自籌資金120萬元，2023年開始動(dòng)工建設(shè)界炮鎮(zhèn)政府專職消防站，并在次年4月份進(jìn)行投入使用。
三、千方百計(jì)解民憂、惠民生，提福祉。
（一）推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作。我鎮(zhèn)共出動(dòng)執(zhí)法人員680人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛340車次，“白加黑”緊盯頻巡，打擊非法開采礦產(chǎn)資源4宗，處罰金共15.4萬元；無證經(jīng)營香煙整治1宗；其次，鎮(zhèn)執(zhí)法辦叫停5間涼粉小作坊，拆除無證造紙廠1間；超額完成湛江市城市管理和綜合執(zhí)法局下達(dá)的2023年違法建設(shè)治理任務(wù)完成率為122%。
（二）加強(qiáng)土地規(guī)劃管控和用途管制。2023年我鎮(zhèn)繼續(xù)緊抓自然資源領(lǐng)域八大重點(diǎn)工作，狠下功夫，全年土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑新增“非農(nóng)化”僅2宗，已全部整改完成。辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)換建設(shè)用地151宗。界炮鎮(zhèn)2018—2021年衛(wèi)片執(zhí)法新增違法違規(guī)用地總面積360.76畝，已整治面積為125.98畝，整治率為34.89%，整治率為全縣排名第四。占用林斑違法建設(shè)10宗；對衛(wèi)片圖斑立案54宗，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)換建設(shè)用地立案79宗。縣下達(dá)我鎮(zhèn)二調(diào)、三調(diào)基本農(nóng)田流向林地、草地整改任務(wù)總面積1858.08畝，已全部按期完成，整改率達(dá)100％。
（三）全面提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)保障水平。2023年我鎮(zhèn)最低生活保障在保人數(shù)536戶1340人，發(fā)放保障金691.31萬元；保障特困供養(yǎng)人員389人，發(fā)放保障金452.83萬元；今年以來共救助91人次，發(fā)放救助金172.22萬元，排查事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，為符合條件的24名兒童，發(fā)放保障金31.89萬元，解決其生活難題。累計(jì)發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼370.9萬元，有力解決了社會(huì)弱勢群體生活困難問題。
（四）進(jìn)一步推進(jìn)科教文體工作。一是2023年成功舉辦界炮鎮(zhèn)教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)第七屆表彰大會(huì)。共收到捐款98.1793萬元，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀校（園）長及教師218人23.911萬元，優(yōu)秀學(xué)生263人共59.8萬元，資助困難師生28人共6.05萬元。二是聯(lián)合駐鎮(zhèn)工作隊(duì)共投入80多萬元用于幫扶界炮鎮(zhèn)教育軟硬件建設(shè)提升。三是與省消防救援總隊(duì)組織機(jī)關(guān)16個(gè)黨支部，到界炮開展助學(xué)活動(dòng)。分別與西灣小學(xué)家庭困難學(xué)生建立了“結(jié)對子”幫扶機(jī)制。
（五）社會(huì)治理工作開創(chuàng)新局面。全力推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)平安夜訪工作，無涉京涉省上訪人員。一是加強(qiáng)村（社區(qū)）開展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。實(shí)現(xiàn)“中心+網(wǎng)格化+信息化”良性運(yùn)行工作體系，2023年全鎮(zhèn)新增網(wǎng)格事件8123件，已全部辦結(jié)。二是加強(qiáng)技防人防，提升治安防控水平。拓寬社會(huì)面治安監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面。全鎮(zhèn)共安裝了攝像頭956個(gè)，鎮(zhèn)下轄的村（居）和治安復(fù)雜路段已安裝。三是保持“嚴(yán)打”態(tài)勢，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。2023年破獲各類刑事案件48宗，受理治安案件56宗，辦結(jié)36宗，調(diào)解15宗。派出所共破獲涉毒案件6宗、強(qiáng)戒20人、刑拘6人、行政拘留26人、逮捕1人，起訴1人。社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，發(fā)案率明顯下降。四是加強(qiáng)排查，注重調(diào)處，確保矛盾化解在基層。鎮(zhèn)、村兩級中心共受理各類矛盾糾紛536件（含口頭調(diào)解），辦結(jié)534件，辦結(jié)率達(dá)99.8%。鎮(zhèn)、村兩級中心真正起到了發(fā)揮了維護(hù)穩(wěn)定第一道防線的作用。司法所、派出所受理調(diào)解糾紛220起（含口頭調(diào)解），辦結(jié)216起，辦結(jié)率達(dá)98%。
（六）嚴(yán)防嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。在開展嚴(yán)打工作方面，“兩搶一盜”“黃賭毒”案發(fā)率大幅度下降。在燃?xì)獍踩矫妫淹瓿山缗阪?zhèn)中小微企業(yè)、餐飲店共240處的宣傳工作，發(fā)放宣傳單超1500張，已安裝燃?xì)鈭?bào)警器65處。在道路交通安全整治方面，界炮鎮(zhèn)政府牽頭聯(lián)合交警洋青中隊(duì)、界炮派出所組織開展“逢周四”道路交通安全整治行動(dòng)共計(jì)52次，出動(dòng)人員506人次，查處違法行為1040起，查扣車輛56臺，勸導(dǎo)違法群眾1823人。在排查自建房安全專項(xiàng)工作方面，已完成轄區(qū)內(nèi)全部自建房排查任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對道路交通、消防安全、食品安全、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，定期開展安全隱患大排查大整治，及時(shí)消除安全隱患，提升公眾安全感指數(shù)。落實(shí)好全民防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急要求，抓好應(yīng)急管理、防汛抗旱防臺風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作。全心提升服務(wù)質(zhì)效。2023年全鎮(zhèn)沒有發(fā)生過食品藥品等安全事故，交通、消防及易燃易爆等重點(diǎn)安全領(lǐng)域得到有效整治。
四、奮楫篤行轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，強(qiáng)效能。
（一）持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，高標(biāo)準(zhǔn)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育。把開展主題教育同推動(dòng)中心工作結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化方法措施和載體抓手。壓緊壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)抓好政務(wù)公開。
（二）深化行政體制改革。加快推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)。持續(xù)用好“粵政易”“會(huì)務(wù)通”等辦公平臺，提升政府行政效能。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，大力激發(fā)企業(yè)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。全面完成機(jī)構(gòu)改革，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政體制。
（三）加強(qiáng)法治政府建設(shè)。深入踐行習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，把做到“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到政府工作全過程各方面。從嚴(yán)整改落實(shí)省委巡視、審計(jì)、污染防治攻堅(jiān)、環(huán)保督察和縣委巡察等發(fā)現(xiàn)的問題。定期公布“三公”經(jīng)費(fèi)，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)“過緊日子”要求，加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法能力和水平。
（四）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”要求，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步筑牢廉潔自律思想防線，認(rèn)真做好巡察整改工作，進(jìn)一步筑牢廉潔自律思想防線。
與此同時(shí)，第五次全國經(jīng)濟(jì)普查穩(wěn)步推進(jìn)，保密、檔案、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)、殯改、統(tǒng)戰(zhàn)、擁軍、民族宗教、打私、打假、武裝、消防、關(guān)工委、工青婦、科協(xié)等工作成效顯著。2023年，界炮鎮(zhèn)被命名為廣東省創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)；界炮鎮(zhèn)中心幼兒園作為遂溪縣鎮(zhèn)級唯一幼兒園代表獲評湛江市一級幼兒園；界炮鎮(zhèn)被評為2023年度人大新聞宣傳工作先進(jìn)集體；坦塘村人大被評為2023年度村級“五好”人大代表聯(lián)絡(luò)站；坦塘村成功被評為2023年廣東省鄉(xiāng)村治理示范村；界炮鎮(zhèn)武裝部被評為“優(yōu)秀基層武裝部”；黨管武裝績效考核在全縣排名第一。
各位代表！回首2023年，我們由衷感到，這是界炮鎮(zhèn)抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年、奮斗之年。所有成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、向人大代表以及社會(huì)各界人士、離退休老同志等關(guān)心支持界炮發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些深層次矛盾問題依然比較突出：一是三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第二、三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足；二是經(jīng)濟(jì)總量偏小，尤其是工業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)上企業(yè)較少；三是農(nóng)文旅融合發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)，特色化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；四是民生短板依然存在，生態(tài)環(huán)保任務(wù)艱巨，信訪問題仍需妥善化解，社會(huì)治理能力水平有待提升。對此，我們務(wù)必高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，做好今年政府工作意義重大。當(dāng)前，界炮發(fā)展正處于加速上升階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同時(shí)并存，我們必須緊緊抓住“湛江建設(shè)省域副中心城市打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”的戰(zhàn)略機(jī)遇，和落實(shí)縣委“1+3+6”行動(dòng)計(jì)劃帶來的發(fā)展機(jī)遇，深入實(shí)施資源興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動(dòng)“百千萬工程”落地見效，努力實(shí)現(xiàn)界炮跨越式高質(zhì)量發(fā)展。
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全年一般公共預(yù)算收入增長5%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長10%；固定資產(chǎn)投資增長10%，保持穩(wěn)定向上增長；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。重點(diǎn)抓好以下工作：
一、學(xué)習(xí)為先，著力夯實(shí)思想根基。我鎮(zhèn)始終把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，按照中央和省委、市委、縣委統(tǒng)一部署開展了一系列學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，從政治、戰(zhàn)略、全局的高度，充分認(rèn)識黨的二十大的重大意義，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)“五個(gè)牢牢把握”的重要要求，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、聚焦特色，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一是創(chuàng)新發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。聚焦“圣女果、馬鈴薯、橙子、生蠔、對蝦”等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。用好“界炮圣女果”全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，打響特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，繼續(xù)探索億元村模式，打造更多億元村。全力擦亮“北潭生蠔”獨(dú)特品牌。組建產(chǎn)業(yè)鏈黨委為依托，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)生蠔養(yǎng)殖業(yè)資源，組合各方養(yǎng)殖戶的力量，形成全產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條，增強(qiáng)生蠔產(chǎn)業(yè)各方面競爭優(yōu)勢。以“蠔”引商，把養(yǎng)殖、加工、銷售融為一體，提升海產(chǎn)品的附加值，圍繞“蠔”文化，建設(shè)蠔韻廣場，打造主題美食街，豐富夜色經(jīng)濟(jì)帶。做優(yōu)做強(qiáng)“土特產(chǎn)”文章，全力推動(dòng)生蠔產(chǎn)業(yè)提檔升級，努力打造生蠔產(chǎn)業(yè)新高地。鞏固生豬養(yǎng)殖大鎮(zhèn)地位，持續(xù)抓好鎮(zhèn)食品公司屠宰場升級改造，建立種、養(yǎng)、宰一體化產(chǎn)業(yè)體系，全面提升養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)附加值。堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，致力打造金邦村抗逆性水稻EOD現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。二是堅(jiān)持項(xiàng)目為王，做大第二產(chǎn)業(yè)集群。全年力爭引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭完成上級下達(dá)全年固投任務(wù)。堅(jiān)定不移推進(jìn)北潭臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)園區(qū)前期工作，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)港口建設(shè)與園區(qū)建設(shè)同步發(fā)展、一體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)“港口+港區(qū)”聯(lián)動(dòng)，資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。持續(xù)跟進(jìn)湛江新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地的服務(wù)。充分利用我鎮(zhèn)石英砂資源優(yōu)勢，以湛江新材料產(chǎn)業(yè)園為龍頭，以臨港產(chǎn)業(yè)園為載體，發(fā)揮大項(xiàng)目核心引擎作用，使其成為兩廣地區(qū)硅基新材料產(chǎn)業(yè)新增長極。同時(shí)，我鎮(zhèn)正在精心謀劃和推進(jìn)現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，積極對接山東臨沂石英砂洗煉項(xiàng)目工作。三是構(gòu)建三產(chǎn)融合發(fā)展體系。打造圣女果農(nóng)文旅小鎮(zhèn)。依托農(nóng)業(yè)種植優(yōu)勢品種圣女果、海水養(yǎng)殖獨(dú)特品牌生蠔以及豐富的紅樹林資源，圍繞鎮(zhèn)域主干路290省道沿線，把龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)示范基地+圣女果主題公園+“億元村”美麗鄉(xiāng)村融為一體，打造以圣女果產(chǎn)業(yè)、紅色基地、生態(tài)公園及290省道兩邊生態(tài)美化景觀為“三帶一軸”的農(nóng)旅示范片區(qū)。結(jié)合海水養(yǎng)殖獨(dú)特品牌生蠔和豐富的紅樹林資源，規(guī)劃建設(shè)遂溪北潭蠔莊文旅產(chǎn)業(yè)基地整體改造提升項(xiàng)目，打造國家級紅樹林濕地公園。
三、全域統(tǒng)籌，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是完善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好四好農(nóng)村公路建設(shè)維修養(yǎng)護(hù)工作，助力鄉(xiāng)村文化振興，統(tǒng)籌規(guī)劃村內(nèi)道路硬體化建設(shè)，打通村民出行“最后一百米”問題，逐步補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。二是持續(xù)建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“百千萬工程”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水治理、垃圾源頭分類減量等，全力建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”，著力提升圩鎮(zhèn)風(fēng)貌和人居環(huán)境品質(zhì)，積極發(fā)揮消防系統(tǒng)資源優(yōu)勢，完成致力打造坦塘村成為“百千萬工程”典型村，以“點(diǎn)線面”的形式助力“百千萬工程”。三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化工作。深入開展綠美界炮生態(tài)建設(shè)，我鎮(zhèn)結(jié)合“1+3+N”結(jié)對幫扶計(jì)劃，積極主動(dòng)開展綠化行動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)綠美新高潮。同時(shí)，各村（居）委會(huì)每月定期開展巡林、巡河工作，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，持續(xù)推進(jìn)界炮生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
四、持續(xù)發(fā)力，筑牢安全工作底線。一是學(xué)習(xí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，繼續(xù)落實(shí)信訪包辦責(zé)任制。化解信訪積案和省市縣督辦件，把信訪案件解決在鎮(zhèn)、村，確保不發(fā)生越級訪。結(jié)合實(shí)際推廣“3+3”聯(lián)調(diào)機(jī)制、“13本精細(xì)化臺賬”“積分制”“數(shù)字鄉(xiāng)村”等治理新模式，依托鎮(zhèn)綜治中心和“粵平安”社會(huì)治理云平臺，實(shí)現(xiàn)對矛盾風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、綜合分析、指揮處置。二是全力打好防滅火攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化火源控制力度，做好秸稈禁燒、文明祭祀工作。要進(jìn)一步樹牢底線思維、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，時(shí)刻繃緊森林防火安全弦，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)抓好護(hù)林防火各項(xiàng)措施落實(shí)。三是常態(tài)化開展安全生產(chǎn)排查工作。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，繼續(xù)深化重點(diǎn)場所、重點(diǎn)領(lǐng)域大排查、大整治，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)定期進(jìn)行安全隱患排查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。突出抓好交通安全、易燃易爆和建筑安全等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)做好節(jié)假日期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)生活安全。
五、增強(qiáng)福祉，扎實(shí)開展各項(xiàng)事業(yè)。一是致力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。升級改造鎮(zhèn)電影院，豐富群眾文化活動(dòng)載體。規(guī)劃建設(shè)北潭農(nóng)村客運(yùn)站，繼續(xù)推進(jìn)干部職工公租房建設(shè)，爭取早日建成并投入使用，切實(shí)解決干部住房難問題，提高干部的積極性與安全感。二是持續(xù)推行產(chǎn)業(yè)扶貧等措施。落實(shí)“四個(gè)不摘”原則，不斷完善防返貧監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶力度。三是織密扎牢人民保障網(wǎng)。認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金、最低生活保障和特困人員基本生活補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金發(fā)放，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面任務(wù)完成率100%。加強(qiáng)行業(yè)部門信息共享聯(lián)動(dòng)和低保、特困等重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)管理，全力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。四是積極發(fā)展文化教育事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施配置。優(yōu)化界炮教育資源，切實(shí)做強(qiáng)初中教育，做大幼小教育。注重發(fā)揮教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)的作用，加大獎(jiǎng)學(xué)獎(jiǎng)教助學(xué)力度，大力弘揚(yáng)尊師重教良好風(fēng)尚。
六、提升效能，強(qiáng)化政府服務(wù)能力。一是樹立服務(wù)意識。自覺接受鎮(zhèn)人大工作監(jiān)督，在解決好議案、建議的同時(shí)，努力辦好順民意、解民憂、惠民生的好事實(shí)事，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力。二是提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。規(guī)范決策程序，科學(xué)決策，民主決策。縱深“八五”普法，公正文明執(zhí)法。三是大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干，落實(shí)責(zé)任清單和底線清單。建立健全“兩個(gè)擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)，用好容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，放大“澄清正名”影響力，旗幟鮮明為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?qiáng)化政府辦事效能，提升公共服務(wù)水平。四是加強(qiáng)廉政意識。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，彰顯擔(dān)當(dāng)，聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，一張藍(lán)圖繪到底，以新氣象新?lián)?dāng)新作為實(shí)現(xiàn)全面振興新突破。我鎮(zhèn)恰逢難得的發(fā)展機(jī)遇，自當(dāng)以時(shí)不我待的緊迫感，只爭朝夕，感恩奮進(jìn)，加快推進(jìn)“百千萬工程”，譜寫高質(zhì)量發(fā)展的美麗篇章。
名 詞 解 釋
三化三大：“三化”指工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化，“三大”指大園區(qū)建設(shè)、大文旅開發(fā)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
“1+3+6”行動(dòng)計(jì)劃：以圍繞一個(gè)主城區(qū)，打造濱海新區(qū)、濱河新區(qū)、北部灣旅游新區(qū)三個(gè)特色片區(qū)，規(guī)劃嶺北工業(yè)園區(qū)、白坭坡工業(yè)園區(qū)、燕子窩工業(yè)園區(qū)、洋青工業(yè)園區(qū)、城月工業(yè)園區(qū)、北潭港工業(yè)園區(qū)六個(gè)功能產(chǎn)業(yè)園為抓手，貫徹大交通、大數(shù)據(jù)發(fā)展理念。
“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
前港后區(qū)：是一種生態(tài)圈式可持續(xù)發(fā)展模式，是一套以市場化方案實(shí)現(xiàn)城市和園區(qū)運(yùn)營的空間發(fā)展模式。以港口先行、產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟進(jìn)、配套城市新區(qū)開發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)成片區(qū)域的整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過港區(qū)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建由政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、匯集各類資源、多方優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)同的有效平臺和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
四小園：小菜園、小果園、小花園、小公園。
“三公”經(jīng)費(fèi)：指因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及購置費(fèi)。
“七個(gè)一”：打造一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道，一條美麗示范主街，一處房屋外立面提升樣板，一處美麗圩鎮(zhèn)客廳，一個(gè)干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場，一條美麗綠道，一個(gè)綠美生態(tài)小公園。
“1+6+N”工作體系：“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會(huì)治理云平臺等信息化支撐平臺，“N”指其他綜治力量。
“1+3+N”結(jié)對幫扶行動(dòng)：全省21個(gè)地市消防救援支隊(duì)與界炮鎮(zhèn)21個(gè)村居委會(huì)一對一結(jié)對幫扶，深入開展N種結(jié)對幫扶措施。
“1:1:3”獎(jiǎng)補(bǔ)助力行動(dòng)：借助工作隊(duì)成員單位中交廣航局強(qiáng)大的技術(shù)力量和實(shí)打?qū)嵉膸头鲑Y金投入，為界炮鄉(xiāng)村建設(shè)積極籌集建設(shè)資金的村進(jìn)行項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立三者聯(lián)動(dòng)的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，即村集體籌集1點(diǎn)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興資金獎(jiǎng)勵(lì)1點(diǎn)，中交廣航局再幫扶1點(diǎn)。