——2018年8月23日在界炮鎮(zhèn)
第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
鎮(zhèn)長(zhǎng) 詹仲茗
各位代表、同志們：
我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作界炮鎮(zhèn)2018年上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。
2018年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展情況
今年以來，我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大支持及監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞縣委、縣政府提出“走高質(zhì)量效益型發(fā)展道路”戰(zhàn)略，全面落實(shí)“三大抓手”“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”“六大行動(dòng)計(jì)劃”，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.79億元，與上年同期（下同）比，增長(zhǎng)9.8%；工業(yè)總產(chǎn)值0.29億元，增長(zhǎng)3%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值5.3億元，增長(zhǎng)7%；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3.2億元，增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資0.34億元，增長(zhǎng)6%；公共財(cái)政收入269萬元，增長(zhǎng)5%。具體情況如下：
積極發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是采取“大小并舉”的措施。繼續(xù)加大對(duì)海肥等傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)以及各村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的扶持與服務(wù)，確保企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。至目前，我鎮(zhèn)有企業(yè)18間，其中新增1間。二是實(shí)施回鄉(xiāng)反哺工程。遂溪縣界炮恒通達(dá)電器加工廠已建成準(zhǔn)備投產(chǎn)，投資530萬的遂溪縣信業(yè)有限公司正在建設(shè)中，鑫煌城模具廠、界炮福利造船廠、遂溪縣恒和運(yùn)輸公司等企業(yè)正常投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。三是力促建成規(guī)模企業(yè)項(xiàng)目。擬引進(jìn)湛江德成礦產(chǎn)實(shí)業(yè)投資有限公司投資4000多萬元建造砂深加工規(guī)模企業(yè)，現(xiàn)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)調(diào)整落實(shí)工業(yè)用地選址工作。四是盤活原有企業(yè)資產(chǎn)。為進(jìn)一步盤活企業(yè)資產(chǎn)，增加鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入，將北潭水泥廠廠址內(nèi)15畝空地對(duì)外出租。
優(yōu)化升級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是加快土地流轉(zhuǎn)速度。積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，全鎮(zhèn)14848戶、86059畝耕地確權(quán)任務(wù)基本完成，現(xiàn)進(jìn)入頒證掃尾階段。二是特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。繼續(xù)加大農(nóng)作物布局調(diào)整，整合資源發(fā)展水果、藥材、花卉、北運(yùn)菜等特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)大豐收，農(nóng)民增產(chǎn)增收明顯。其中，香蕉產(chǎn)量1289噸、產(chǎn)值387萬元，比增10%；火龍果產(chǎn)量675噸、產(chǎn)值678萬元，比增8%。全鎮(zhèn)最大的芒溪村委會(huì)特色農(nóng)業(yè)種植基地繼續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。繼續(xù)鞏固生豬輸出大鎮(zhèn)地位，禽畜養(yǎng)殖保持迅速發(fā)展勢(shì)頭。三是打造水產(chǎn)品名片。界炮水產(chǎn)品發(fā)達(dá)，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積24540畝、總產(chǎn)量3.2萬噸，以養(yǎng)殖生蠔、對(duì)蝦為主。我鎮(zhèn)通過進(jìn)一步延伸海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，與悠閑旅游觀光結(jié)合，切實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。湛江日?qǐng)?bào)、湛江新聞網(wǎng)相繼對(duì)我鎮(zhèn)海產(chǎn)品生蠔進(jìn)行宣傳報(bào)道。四是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)綜合開發(fā)示范帶動(dòng)。積極實(shí)施招商引資，成功引進(jìn)廣東京億投資有限公司在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行生態(tài)園林綜合開發(fā)基地項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目總投資9000萬元，規(guī)劃建設(shè)用地面積2000畝，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)900畝用地簽約。大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路。今年8月，通過鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目帶動(dòng)，成功引進(jìn)遂溪縣同和實(shí)業(yè)有限公司項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)山塘村，項(xiàng)目總投資3000萬，涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖銷售、畜禽飼養(yǎng)銷售、農(nóng)產(chǎn)品種植等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，將進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶頭作用，持續(xù)有力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺。此外，全鎮(zhèn)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。如坦塘村專業(yè)合作社因地制宜，大力發(fā)展“一村一品”建設(shè)，充分發(fā)展“農(nóng)戶+專業(yè)合作社”模式，與茂華香附種植專業(yè)合作社合作種植香附子藥材；與王老吉、加多寶等集團(tuán)的中介組織合作，通過租用土地發(fā)展種植果汁蔗、培育甘蔗良種解決貧困戶脫貧問題。
改造升級(jí)第三產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，大力開展市政工程建設(shè)、生活垃圾治理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序整治及社會(huì)治安體系建設(shè)，提供良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。今年，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)新增投資330萬元的祥龍賓館正在建設(shè)中，將補(bǔ)齊我鎮(zhèn)旅館空白的短板。目前，全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶616戶，比增10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.23億，比增11%。
各位代表，今年以來所取得的經(jīng)濟(jì)成效，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民努力奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)人民以及所有關(guān)心支持界炮建設(shè)發(fā)展的熱心人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒認(rèn)識(shí)到自身的不足：一是三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第二、三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)仍未得到體現(xiàn)；二是經(jīng)濟(jì)總量偏小，尤其是工業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)上企業(yè)空白；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不明顯，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)速緩慢，缺少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)；四是服務(wù)業(yè)規(guī)模薄弱，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)緩慢，缺乏主打產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。
2018年下半年工作安排
今年下半年的經(jīng)濟(jì)工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東提出的“四個(gè)走在前列”精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出“六大行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展如期實(shí)現(xiàn)。
2018年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8％以上，工業(yè)增加值9%，固定資產(chǎn)投資10%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8％，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有新的發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下“四個(gè)加強(qiáng)”工作：
--加強(qiáng)招商引資力度，進(jìn)一步壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。一是深入扶持現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。積極配合廣東京億投資有限公司項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作，并以此為契機(jī)，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路；積極協(xié)調(diào)湛江德成礦產(chǎn)實(shí)業(yè)投資有限公司用地問題，力爭(zhēng)年內(nèi)建成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。二是繼續(xù)抓好招商引資工作。加強(qiáng)與本地外出工作及經(jīng)商鄉(xiāng)賢的聯(lián)系，進(jìn)一步引進(jìn)更多適合本鎮(zhèn)實(shí)際的企業(yè)落戶，切實(shí)提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。三是促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)建材、家具、運(yùn)輸、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)精深加工，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益。
--加強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問題。以農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證工作為契機(jī)，加快土地流轉(zhuǎn)速度，通過引入外出鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)反哺農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。并培養(yǎng)一批專業(yè)種養(yǎng)大戶，突出支持協(xié)助遂溪縣同和實(shí)業(yè)有限公司投資3000多萬元的種養(yǎng)綜合項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。做強(qiáng)水果、藥材、花卉、北運(yùn)菜、香附子等特色高效產(chǎn)業(yè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，切實(shí)拓寬當(dāng)?shù)厝罕姷脑鍪臻T路。逐步提高海洋漁業(yè)效益，充分利用外出鄉(xiāng)賢和社會(huì)資源將養(yǎng)蝦、生蠔等海水養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)民合股經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是以精準(zhǔn)扶貧助推現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及資源優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作為契機(jī)，大力發(fā)展以海水產(chǎn)品養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，逐步成為群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
--加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)綜合承載力。爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)政策支持和鄉(xiāng)賢反哺，推進(jìn)基礎(chǔ)工程建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)加大力度完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)做好居民住宅區(qū)道路硬底化、污水排放設(shè)施等建設(shè)，致力打造鎮(zhèn)區(qū)宜居宜商環(huán)境，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)力度。
--加強(qiáng)環(huán)境整治力度，深化美麗鎮(zhèn)村建設(shè)。大力推動(dòng)鎮(zhèn)村生活污水處理及配套管網(wǎng)項(xiàng)目工程建設(shè)。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，有效保護(hù)鎮(zhèn)域河流環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)落實(shí)城鄉(xiāng)清潔長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做好鎮(zhèn)村垃圾收運(yùn)清潔工作。大力推進(jìn)全鎮(zhèn)116個(gè)村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村工作，深入開展農(nóng)村“三三三清理”工作，完成省定貧困村坦塘村和全鎮(zhèn)80%以上自然村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治任務(wù)。
各位代表：今年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)明確又艱巨，讓我們一齊攜手，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、迎難而上、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)界炮跨越式發(fā)展、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！