國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定實施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供強(qiáng)力支撐；部署綜合施策穩(wěn)定市場預(yù)期，保持資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
會議指出，貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照《政府工作報告》安排，針對當(dāng)前國內(nèi)外形勢新變化，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行的政策要抓緊出臺實施。今年增值稅留抵退稅規(guī)模約1.5萬億元，這是堅持“兩個毫不動搖”、對各類市場主體直接高效的紓困措施，是穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)的關(guān)鍵舉措，也是涵養(yǎng)稅源、大力改進(jìn)增值稅制度的改革。會議決定，一是對所有行業(yè)的小微企業(yè)、按一般計稅方式納稅的個體工商戶退稅近1萬億元。其中，存量留抵稅額6月底前一次性全額退還，微型企業(yè)4月份集中退還，小型企業(yè)5、6月份退還；增量留抵稅額4月1日起按月全額退還，階段性取消“連續(xù)6個月增量留抵稅額大于0、最后一個月增量留抵稅額大于50萬元”等退稅條件。二是對制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額，7月1日開始辦理全額退還，年底前完成；增量留抵稅額也要從4月1日起按月全額退還。三是中央財政在按現(xiàn)行稅制負(fù)擔(dān)50%退稅資金的基礎(chǔ)上，再通過安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金設(shè)立3個專項，支持基層落實退稅減稅降費和保就業(yè)保基本民生等。其中，對新增留抵退稅中的地方負(fù)擔(dān)部分，中央財政補(bǔ)助平均超過82%、并向中西部傾斜。會議要求，建立資金預(yù)撥機(jī)制，逐月預(yù)撥、滾動清算，確保地方國庫動態(tài)存有半個月的退稅所需資金。加強(qiáng)資金監(jiān)管和國庫管理，確保退稅資金直達(dá)市場主體、對地方的補(bǔ)助直達(dá)市縣基層，對偷稅、騙稅、騙補(bǔ)等行為堅決打擊、嚴(yán)懲不貸。
會議聽取了國務(wù)院金融委匯報，指出要高度重視國際形勢變化對我國資本市場的影響。堅持發(fā)展是第一要務(wù)，著力辦好自己的事，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革開放，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，科學(xué)有效施策，維護(hù)資本市場穩(wěn)定、保持平穩(wěn)健康發(fā)展。一是加大穩(wěn)健貨幣政策對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度，堅持不搞“大水漫灌”，同時及時運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保持信貸和社會融資適度增長。二是保持政策穩(wěn)定性，近年來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行、激發(fā)市場活力的政策要盡可能延續(xù)實施，同時開展政策取向一致性評估，防止和糾正出臺不利于市場預(yù)期的政策。三是按照市場化法治化國際化原則，穩(wěn)妥處理好資本市場運行中的問題，為各類市場主體營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。四是加強(qiáng)部門協(xié)同，密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢，未雨綢繆應(yīng)對新挑戰(zhàn)，采取有針對性措施穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心。五是繼續(xù)做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，保持國際收支基本平衡。