現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位代表和其他列席同志提出意見。

“十二五”時期工作回顧

五年來，在鎮(zhèn)委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我鎮(zhèn)主動作為、搶抓機遇，克服經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理和自然災害造成的不利影響，扎實有效地推進各項工作，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)步健康發(fā)展，較好地完成了“十二五”規(guī)劃的主要目標，為“十三五”全面建成小康社會打好開局基礎。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟取得新突破。2015年，我鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值 5.89億元，比“十一五”期末增長40.24%。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值3.59億元，比“十一五”期末增長9.2%；工業(yè)生產(chǎn)總值6.98億元，比“十一五”期末增長77.16% ；固定資產(chǎn)投資2.68億元，比“十一五”期末增長120%；農(nóng)村居民人均可支配收入 8574元，比“十一五”期末增長35.64%。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進。我鎮(zhèn)以“工業(yè)興鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，生態(tài)建鎮(zhèn)”為抓手，致力于打造集工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)為一體的現(xiàn)代強鎮(zhèn)。工業(yè)支撐能力增強。恒豐糖業(yè)有限公司投入1200萬元建設污水處理設施，克服糖業(yè)滑坡等不利因素，不斷做強糖業(yè)。投資5億元的同暢環(huán)保科技100萬噸級船舶廢物處理利用中心項目已完成前期工作，并獲批用地指標，現(xiàn)正申報省環(huán)評審批。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)碩果累累。我們立足鎮(zhèn)情，因地制宜，根據(jù)資源優(yōu)勢和市場需求，引導農(nóng)民宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜牧則牧，幫助解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術服務等問題，使農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性大大提高。目前全鎮(zhèn)形成了以雙高甘蔗、優(yōu)質(zhì)紅香米、蔬菜、花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、香蕉、火龍果等八大產(chǎn)業(yè)基地，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。特別是2015年成功引進廣東美辰生物科技有限公司火龍果深加工項目，對推動火龍果產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了極大的促進作用，為全鎮(zhèn)乃至全縣打破甘蔗“一柱擎天”局面，加快農(nóng)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整走出了一條有效的新路子，得到了縣委、縣政府的高度肯定。同時積極向外推介建興、建農(nóng)、那仙、坡塘四個農(nóng)機合作社，實現(xiàn)跨省服務，既增加專業(yè)戶的收入，也打響了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化的品牌，農(nóng)業(yè)機械化總體程度逐步提高，大大提升了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展活躍。打造“環(huán)湖光巖休閑生態(tài)旅游”強鎮(zhèn)，抓住省正在建設庫竹圍海堤除險加固工程的契機，以紅樹林濕地資源為依托，打造庫竹圍16公里紅樹林生態(tài)綠道；同時，把緊鄰西連線的后灘水庫、后城水庫規(guī)劃為生態(tài)旅游休閑基地，規(guī)劃建設連通水庫與紅樹林綠道的環(huán)鎮(zhèn)公路，把建新打造成為接納消化湖光巖旅游資源的后花園。把農(nóng)民引入生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上，增加農(nóng)民收入。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展穩(wěn)步推進。“十二五”時期是我鎮(zhèn)豪情滿懷創(chuàng)大業(yè)、攻堅克難推崛起、取得不平凡成績的五年，也是全鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、綜合實力持續(xù)提升、發(fā)展后勁顯著增強、城鄉(xiāng)面貌逐步變化、群眾得到實惠更多的五年。城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)步伐加快。2015年中科院專家組將我鎮(zhèn)定位為“國際養(yǎng)老休閑旅游度假先導鎮(zhèn)”。強化我鎮(zhèn)商貿(mào)物流、旅游發(fā)展發(fā)展及服務業(yè)配套等功能定位，落實用地空間布局，實現(xiàn)“生態(tài)城鎮(zhèn)”、“幸福建新”的發(fā)展目標，為落實縣對我鎮(zhèn)發(fā)展功能定位。建農(nóng)村水泥硬底化道路35公里，創(chuàng)建11條市級生態(tài)文明村。基礎設施逐步完善。一是完善農(nóng)業(yè)基礎設施建設。五年來，我鎮(zhèn)通過爭取上級項目資金和發(fā)動群眾籌集資金5000多萬元，完成了6宗水庫除險加固工程、2宗農(nóng)業(yè)土地綜合開發(fā)項目、1宗農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)建設項目、1.6萬畝高標農(nóng)田改造項目以及維護修繕引水渠道20多公里，有效解決群眾生產(chǎn)及灌溉用水的問題。二是完善鎮(zhèn)區(qū)基礎服務設施建設。投入12萬元全面改造升級鎮(zhèn)區(qū)路燈為LED路燈；投入65萬元建成全民健身法治廣場；投入160萬元的全縣首條鎮(zhèn)區(qū) “白改黑”瀝青路面改造項目振興路建設工程現(xiàn)已竣工使用。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。我鎮(zhèn)堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”制度。建成垃圾中運站1個，垃圾收集點60個，安放垃圾桶50個，購買壓縮式垃圾車1輛，鏟車1輛，小型垃圾收集車1輛，手推垃圾車47輛。配備保潔員63名，明確獎懲制度，確保垃圾及時處理，成效顯著，我鎮(zhèn)被評為“遂溪縣2015年農(nóng)村生活垃圾處理先進單位”。

重點項目有新突破。“十二五”期間全鎮(zhèn)投資3.6億元推進重點項目建設。助推市重點項目海灣大橋西連線征地工作，現(xiàn)已全線通車；率先在全市六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中完成東海島鐵路全線土地清表交地工作；投入150萬元建設鎮(zhèn)加油站連接湛江西連線的硬底化道路；投資1300萬元縣道X687仲建線建新段改造項目現(xiàn)已完工使用；庫竹大橋1000畝的縣儲備用地第一期征地已簽500多畝；投入7100多萬元的庫竹圍海堤除險加固工程現(xiàn)已進場建設，確保了我鎮(zhèn)1萬多畝農(nóng)田、12條自然村免受洪澇之災。

民生工作有新保障。我們始終把增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平作為一切工作的落腳點，堅持以轉(zhuǎn)作風、見行動、惠民生、聚民心為目標，推動社會保障事業(yè)出成效。積極推進扶貧“雙到”工作，“十二五”期間我鎮(zhèn)爭取了湛江市財政局、湛江市財務公司、湛江市僑聯(lián)、廣東醫(yī)學院附屬醫(yī)院到我鎮(zhèn)土札村、庫竹村和牛寮村進行扶貧，總投入600多萬元。今年又爭取三水市和市安監(jiān)局等單位精準扶貧蘇二、那仙和卜巢等村，通過采取一系列扶貧措施，貧困戶生活水平得到提高，村集體經(jīng)濟得到增加；完成21戶茅草房改造；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率達100%。爭取上級資金50多萬元，為3所中小學修建水塔，解決學生飲水困難問題。抓惠農(nóng)政策落實，農(nóng)民得到實惠。積極發(fā)動農(nóng)戶參加政策性水稻、甘蔗保險，全部完成了上級下達的任務，五年來，爭取上級資金解決了261戶群眾住房難的問題，爭取上級資金300多萬元對我鎮(zhèn)陳宅、石園、方園、溪北四條村莊整體搬遷，大大地改善了群眾的生活環(huán)境。五年來面對多次嚴重的旱情和臺風災情，在各級各部門的支持下，積極發(fā)動群眾開展自救,最大限度地減少了旱災和臺風災情損失。

社會事業(yè)再創(chuàng)新高。精神文明建設大放異彩。投入約25萬元重新修繕鎮(zhèn)文化站，新建了燈光羽毛球場、乒乓球場和圖書館的電子閱覽室，并定期對外界免費開放。今年4月份我鎮(zhèn)協(xié)助“廣東廣播電視臺文化鄉(xiāng)村行”成功承辦“美麗萬家，走向幸福”農(nóng)村生活垃圾治理工作文藝巡回演出暨尋找“最美鄉(xiāng)親”歌手大賽第一站的演出活動；組織舉辦了全民健身籃球賽，并做好“誦國學經(jīng)典，行儒雅風范”的閱讀交流活動。狠抓教育教學建設，全鎮(zhèn)投入創(chuàng)強建設資金1120多萬元，成功創(chuàng)建“廣東省教育強鎮(zhèn)”，2015年全縣小考上重點率位居第一；建新中學五年來上縣以上重點高中共151人，2015年首次獲得“市中考先進單位”。注重挖掘文化資源，爭取中央財政資金300萬元建設蘇二村，推動蘇二村先后入選“中國傳統(tǒng)村落”和“中國歷史文化名村”。信訪維穩(wěn)工作成效明顯。五年來,我鎮(zhèn)共組織召開60多次矛盾糾紛排查會議，認真分析各村上報摸排矛盾糾紛情況，以“調(diào)解結(jié)合、預防為主”的工作方針，及時化解土札村與渡頭村修路糾紛、三合棚村溺亡兒童賠付等各種糾紛。全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛313宗，調(diào)處303件，調(diào)處成功率為96.8%。治安管理水平上臺階。我鎮(zhèn)堅持“嚴打”方針不動搖，保持嚴打高壓態(tài)勢，重點對刑事在逃人員追緝、打擊涉毒、涉槍、打擊破壞“三電”設施，打擊取締私彩、整治“黃、賭、毒”專項活動，并取得了較好效果。五年來共立刑事案件112宗,偵破85宗,受理治安案件397宗,辦結(jié)291宗, 行政拘留152人,強制戒毒123人，逮捕91人,抓獲追逃人員25人。“平安建新”建設穩(wěn)步推進。在鎮(zhèn)區(qū)主要街道、各機關單位、村委會、中學與中心小學共安裝視頻攝像頭158個，對全鎮(zhèn)重點部位進行了全面的監(jiān)控，有效震懾了不法分子。安全生產(chǎn)和消防安全管理責任全面落實。防災應急能力明顯提高，成功防御抗擊新中國成立以來登錄我國大陸最強臺風“彩虹”，實現(xiàn)人員零傷亡并迅速完成救災復產(chǎn)工作。全年無重大疫情。組級財務管理規(guī)范透明。農(nóng)村財務管理是農(nóng)村工作的熱點問題，為加強我鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理，我鎮(zhèn)進一步完善農(nóng)村財務的有關規(guī)章制度，在全鎮(zhèn)全面推廣組帳鎮(zhèn)代管制度，規(guī)范農(nóng)村財務管理。同時，抓好農(nóng)村財務審計工作，依法對全鎮(zhèn)32條自然村進行財務審計。制定了農(nóng)村“三資”管理制度，建立農(nóng)村“三資”資產(chǎn)、資源交易平臺，杜絕了暗箱操作現(xiàn)象，為農(nóng)村的穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮打下堅實的基礎。

政府自身建設不斷加強。一直以來，我們堅定不移轉(zhuǎn)作風、提效能、優(yōu)服務，深入推進依法行政。依法行政水平進一步提高。建立健全政府信息公開、法律顧問和專家論證制度等，自覺接受人大、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見建議，全年辦理人大代表建議5件，答復率100%，基本滿意率95%。推進電子政務建設，電子政務OA系統(tǒng)實現(xiàn)了無紙化辦公，大大提高了政府的行政效率。廉潔從政氛圍加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，認真整改“四風”和“不嚴不實”問題。落實中央八項規(guī)定，勤儉節(jié)約，嚴格控制“三公”經(jīng)費，扎實推進黨風廉政建設制度化、常態(tài)化。五年內(nèi)共查處違紀違法案件22宗，辦理群眾信訪43件（次），立案14宗，已結(jié)案13宗，結(jié)案率達92.6%，挽回經(jīng)濟損失42.7萬元；處分黨員21人，其中開除黨籍5人，留黨察看3人、嚴重警告3人、警告10人。

各位代表！“十二五”各項主要目標任務順利完成，為我鎮(zhèn)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展劃上了圓面的句號。五年來取得的成績，是縣委、縣政府正確領導的結(jié)果，是鎮(zhèn)委帶領全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部和人民群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，凝聚著社會各界的智慧和辛勞。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、廣大干部職工和人民群眾，向所有關心、支持我鎮(zhèn)發(fā)展的各級領導和各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，必須清醒地看到我們的工作和群眾的期望還有一定的差距：主要是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一的問題沒有取得根本性突破，經(jīng)濟抗風險能力不強，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級任重道遠；缺乏龍頭項目帶動，新的經(jīng)濟增長點偏少，增長壓力較大；主要交通要道縣道X687延長線還沒打通，交通限制全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的問題仍沒解決；社會穩(wěn)定工作關口前移、重心轉(zhuǎn)移力度還不夠，改善保障民生和依法治理社會的任務依然繁重；一些干部推動科學發(fā)展能力不強，少數(shù)黨員干部違紀違法問題仍然存在。所有這些，都需要今后我們奮發(fā)圖強，攻堅克難，完成建設美好幸福建新的夢想。

“十三五”時期的奮斗目標和主要任務

“十三五”規(guī)劃是我鎮(zhèn)全面建成小康社會的關鍵期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)型的攻堅期，也是建設美麗幸福建新的決勝期。從外部條件看，當前的經(jīng)濟形勢嚴峻復雜，下行壓力很大，不確定因素也很多。從區(qū)位優(yōu)勢看，建新鎮(zhèn)位于遂溪縣境內(nèi)東南部，距湛江市區(qū)22公里，湛江寶滿港口15公里，距離東海島開發(fā)區(qū)路口10公里，距國家4A級著名風景區(qū)湖光巖12公里,受市區(qū)、港口及風景區(qū)輻射較強。粵海鐵路、湛江海灣大橋西連線、省道373、湛徐高速、縣道仲建線穿境而過，交通四通八達。從發(fā)展環(huán)境看，我鎮(zhèn)自然生態(tài)良好，基礎設施較為完善，投資環(huán)境、政務環(huán)境相對優(yōu)越。我們必須認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，抓住國家“一帶一路”倡議、振興粵東西北發(fā)展、湛江建設環(huán)北部灣中心城市和遂溪縣“資源經(jīng)濟強縣、生態(tài)文明建縣、協(xié)調(diào)發(fā)展興縣”的機會，堅定信心，統(tǒng)籌、謀劃、整體推進建新新發(fā)展。

“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：全面貫徹落實好中央、省委、市委和縣委的會議精神和工作要求，在鎮(zhèn)委的領導下，緊緊圍繞“全面建成小康社會，努力建設美麗幸福建新”這一總目標總?cè)蝿眨鶕?jù)縣對我鎮(zhèn)的發(fā)展功能定位統(tǒng)籌規(guī)劃“建設長壽養(yǎng)生養(yǎng)老先導鎮(zhèn)”，搶抓機遇、乘勢而上，更加突出發(fā)展城鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)，更加突出發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，更加突出“三農(nóng)”工作，更加突出社會事業(yè)建設，更加突出維護社會穩(wěn)定，著力加強政府自身的建設和依法從政，推進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

今后五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標是：到2020年全鎮(zhèn)實現(xiàn)總產(chǎn)值9.48億元，年均增長10 %左右；其中第一產(chǎn)業(yè)年均增長7%；第二產(chǎn)業(yè)年均增長12%；社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%，農(nóng)民人均收入年均增長7%。爭當承接市縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，全面推動創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的理念。

為實現(xiàn)“十三五”目標，重點做好以下幾方面工作：

——堅持創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級新局面。加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級步伐，構(gòu)建以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎、現(xiàn)代制造業(yè)為主導、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深化農(nóng)村綜合改革，優(yōu)化制度環(huán)境，支持大眾創(chuàng)業(yè)，培育多元化市場主體。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。

——堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建統(tǒng)籌推進新格局。依托優(yōu)越的地理位置，遵循空間布局，加快舊城區(qū)改造，完善基礎設施，打造高端產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)承接高地、宜居宜業(yè)物流樞紐城及鄉(xiāng)村旅游區(qū)。提高美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設，全力打造“休閑養(yǎng)生養(yǎng)老先導鎮(zhèn)”品牌。

——堅持綠色發(fā)展，創(chuàng)建生態(tài)文明新優(yōu)勢。落實安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，保持食品藥品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢，保障群眾“舌尖上的安全”。加快傳統(tǒng)企業(yè)節(jié)能減排，加大環(huán)境整治力度，加快鎮(zhèn)區(qū)園林建設，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。

——堅持開放發(fā)展，打造合作共贏新高地。堅持“引進來”和“走出去”，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化服務環(huán)境，深入融入市區(qū)經(jīng)濟圈，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。加大招商力度，突出引資引技，提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力。

——堅持共享發(fā)展，提高人民福祉新高度。推進精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加大民生保障力度，建立可持續(xù)的社會保障制度，推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。加快公共文化設施建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動基層平安創(chuàng)建，提升群眾安全感和滿意度。

2016年工作安排

2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，我們要緊緊圍繞“十三五”總體規(guī)劃和鎮(zhèn)委第十二屆全會精神，奮力開好局。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標：生產(chǎn)總值增長10%。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長8%；工業(yè)生產(chǎn)總值增長12% ；固定資產(chǎn)投資增長20%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%。

——推進“調(diào)轉(zhuǎn)促”，打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)。大力支持“中國.美辰”火龍果深加工項目做大做強，打造集火龍果種植、加工、銷售一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“建新模式”，為全鎮(zhèn)乃至全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮示范帶頭作用。建優(yōu)質(zhì)紅香米，雙高糖蔗、香蕉、無公害蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉等特色農(nóng)業(yè)基地，引進培養(yǎng)龍頭產(chǎn)業(yè)，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強農(nóng)業(yè)直補和支農(nóng)力度，強化政策性農(nóng)業(yè)保險工作。全力完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務，深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革，鼓勵和培育大眾創(chuàng)業(yè)，充分活躍市場主體。

——保障安全第一，創(chuàng)建宜居宜行新環(huán)境。牢固樹立安全發(fā)展觀念和紅線意識，加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系，著力提升全社會整體安全水平。成立安全生產(chǎn)領導小組，落實安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，保持食品藥品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢，保障群眾“舌尖上的安全”,提高百姓生活質(zhì)量。引導傳統(tǒng)企業(yè)節(jié)能減排，加快鎮(zhèn)區(qū)園林建設，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。成立鎮(zhèn)區(qū)消防隊，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，提升居民基本生活環(huán)境。

——推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展新格局。

（一）長遠謀劃基礎設施建設。加強推進縣道X687延長線的征地拆遷工作，早日打通我鎮(zhèn)與雷湖快線鏈接口。抓住我縣交通大建設高潮的契機，加快蘇二至營嶺、土札至營嶺村道建設；加快庫竹圍堤16公里紅樹林生態(tài)綠道建設，爭取上級支持，盡快建設環(huán)鎮(zhèn)公路，打通全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，全面實現(xiàn)我鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡全覆蓋化。

（二）全力打造特色品牌鎮(zhèn)。借力我鎮(zhèn)“休閑養(yǎng)生養(yǎng)老先導鎮(zhèn)”這張名牌，狠抓建設，打造我鎮(zhèn)旅游品牌。以加快創(chuàng)建“環(huán)湖光巖休閑生態(tài)旅游”強鎮(zhèn)為核心，以我鎮(zhèn)豐富水庫資源為載體，以優(yōu)質(zhì)紅樹林資源為依托，加快規(guī)劃建設旅游休閑產(chǎn)業(yè)基地。抓住縣支持我鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃的機遇，將后城、后灘兩宗水庫實施“三清”、“三綠”為主要內(nèi)容的碧水綠苑工程，打造美麗鄉(xiāng)村河道風景線。加大對蘇二村“中國歷史文化名村”古建筑群保護修繕，打造我鎮(zhèn)文化旅游名村，加快美辰火龍果生態(tài)園發(fā)展，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色旅游基地。發(fā)揮西連線開通后我鎮(zhèn)毗鄰市區(qū)的優(yōu)勢，大力發(fā)展地方農(nóng)產(chǎn)品、海鮮、休閑采摘、農(nóng)產(chǎn)品銷售為一體的特色“農(nóng)家樂”服務業(yè)。把建新打造成為接納環(huán)湖光巖旅游資源的后花園。

（三）突出抓好項目建設。加大招商引資力度，更好適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，引導恒豐糖業(yè)有限公司更好地節(jié)能降耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品附加值，不斷增強競爭力。加快推進同暢環(huán)保科技船舶廢物處理利用中心項目的建設，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。加快推進庫竹圍縣儲備用地的征地工作，大力發(fā)展倉儲物流和高新技術產(chǎn)業(yè)綜合基地，不斷強壯建新工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“體魄”。

（四）切實保障和改善民生。堅持把發(fā)展和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力提高人們的幸福感，保持社會和諧穩(wěn)定。

脫貧攻堅促發(fā)展。實現(xiàn)全面小康重點在農(nóng)村，關鍵在扶貧開發(fā)。我們加強與佛山市三水區(qū)、湛江市安監(jiān)局及縣機關扶貧單位的溝通協(xié)調(diào)，實行扶貧“任務、責任、進展、問題”四清單和脫貧銷號制度，做到精準識別、精準管理、精準退出。實現(xiàn)1362個貧困人口、6個貧困村成功脫貧。擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，大力扶持靈活就業(yè)，多形態(tài)多角度增加人民財產(chǎn)收入。加強社會治理，保證人民物質(zhì)生活更加殷實，精神更加豐富。

增強民生福祉。一是切實履行兜底保障功能。計劃投入資金470萬元。發(fā)放各類救助資金100多萬元，全面推進以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險為重點的全民參保計劃，強化被征地農(nóng)民社會保障，努力提高社會保險參保覆蓋面。城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系、就業(yè)和社會保障服務體系得到完善。二是切實搞好基本公共服務。統(tǒng)籌推進農(nóng)村富余勞動力等重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)。關注教育均衡發(fā)展，穩(wěn)步提升教育管理水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療服務體系建設，實施全面二孩政策。完善公共文化服務體系，新建農(nóng)家書屋、農(nóng)民文化樂園6個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心1個。做好蘇二古村落維護工作，保護建新特色文化。

維護和諧促穩(wěn)定。加快社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全面整治非法抽沙，強買強占等非法行為，提升群眾安全感和滿意度。全面建設平安建新，全民普法，增強全社會法治意識。深化綜治維穩(wěn)信訪平臺建設，高質(zhì)量建設鎮(zhèn)戒毒服務站，推進戒毒工作不斷深入。深入開展駐點普遍聯(lián)系群眾開門接訪、帶案下訪、積案化解活動。加大社會矛盾糾紛排查力度，穩(wěn)步推進“四盯一”穩(wěn)控工作，最大限度將矛盾糾紛化解在基層。全面開展精神病患者排查活動，妥善安置不穩(wěn)定人群和排除不穩(wěn)定因素。

（六）堅持不懈打造高效政府。認真抓好“兩學一做”活動，徹底整治干部隊伍中的“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”問題，讓“四風”問題不再反彈；解決好“服務群眾最后一公里”的問題；加強便民服務中心建設、落實“三級聯(lián)動代辦”、村務集中辦公、民情氣象站建設制度，不斷加強政府自身建設，努力塑造法制、服務型陽光政府。

一是抓好依法行政，建設法治型政府。扎實推進依法行政，建立健全政府內(nèi)部決策機制，嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)委決定的重大事項的相關規(guī)定，推進政府事權(quán)規(guī)范化、法律化、制度化，主動接受人民群眾的監(jiān)督。拓展鎮(zhèn)行政服務中心實體和網(wǎng)上辦事大廳功能，增強與縣中科院專家智庫、海洋大學等單位的溝通合作，提高決策科學化、法制化水平。

二是抓好公務員隊伍建設，建設服務型政府。要加強對公務員的崗位技能培訓、行為規(guī)范教育、紀律作風建設和社會公德修養(yǎng)，提高干部隊伍的服務意識、職業(yè)道德、責任意識和敬業(yè)精神。積極為企業(yè)排憂解難，營造良好的商業(yè)投資環(huán)境。傾聽群眾的呼聲，打造親民、愛民、為民政府。

三是抓好廉政建設，建設清廉型政府。抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機制。始終強化“兩個責任”、“一案雙查”、監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴肅整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

同志們，“十三五”規(guī)劃宏偉藍圖已經(jīng)描繪，宏偉目標催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共建新鎮(zhèn)委的堅強領導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，把握機遇、開拓創(chuàng)新、腳踏實地、實干未來，為實現(xiàn)全面建成小康社會和美麗幸福建新而努力奮斗！