今年以來，在縣委縣政府的正確領導和縣依法治縣辦的精心指導下，我鎮(zhèn)堅決筑牢法治堤壩，把權力運行的規(guī)矩立起來、講起來、守起來，加強和創(chuàng)新社會治理，努力建立起一套黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科學支持的全方位社會治理體制。同時堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治，營造良好營商環(huán)境，不斷打造工業(yè)重鎮(zhèn)新高地。現(xiàn)將嶺北鎮(zhèn)2021年度法治政府建設工作情況報告如下：
一、工作成效及措施
（一）提高政治站位，聚焦思想引領
習近平法治思想是黨領導法治建設的豐富實踐和寶貴經(jīng)驗的科學總結(jié)，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視，將習近平法治思想納入黨委理論組學習課程，先后組織全鎮(zhèn)黨政機關工作人員深入學習習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神及省市縣各項部署，深刻理解習近平法治思想的精神實質(zhì)和精髓要義，組織學習《習近平關于全面依法治國論述摘編》等篇目,著力提升黨政機關工作人員法治思維和依法行政能力，強化科學理論武裝，提高履職能力。
（二）強化組織領導，精心統(tǒng)籌安排。
“火車跑得快，全靠車頭帶。”一是鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府主要領導高度重視法治建設工作，把法治建設納入重要議事議程，切實加強對貫徹推行法治建設工作的組織領導，成立了由鎮(zhèn)黨委書記謝偉清擔任小組組長，鎮(zhèn)長楊昌、分管政法工作的黨委副書記趙偉擔任副組長的工作領導小組，并下設依法治鎮(zhèn)辦公室，由黨政綜合辦公室、綜合治理辦公室同志負責具體工作。二是層層壓實責任。主要領導掛帥，分管領導具體負責，各部門辦公室牽頭，全體干部職工認真落實，形成齊抓共管的工作格局。三是完善相關制度：領導班子帶頭學法普法，舉辦法治專題講座；法治建設納入年度工作考核和領導班子述職述法內(nèi)容；將年度法治建設工作經(jīng)費納入預算，確保普法和法治建設有序推進。四是精心謀劃，細化年度工作目標任務。根據(jù)法治建設文件精神，明確年度法治建設工作的指導思想、目標任務和工作措施，將工作任務清單化、目標化，逐項分解到相關部門，確保法治建設工作落地落實，深入推進法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。
(三)完善體制機制，推進法治建設。
一是根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，由依法治鎮(zhèn)辦牽頭，將法治政府建設工作細化到各個辦公室及村，并將法治政府建設寫入2021年度工作計劃，把法治政府建設成效作為各辦公室各村年度考核的重要指標之一。二是設立規(guī)范性文件審核制度，做到未審核文件不過會，發(fā)出文件必審核；建立行政決定審核制度，確保重大行政決定合理合法合規(guī)。同時重視群眾參與，對關系群眾利益和社會長遠發(fā)展的重大事項，嚴格履行調(diào)研起草、征求意見、咨詢論證、合法性審查和集體研究決定等必經(jīng)程序，充分吸納社會各界的意見建議。三是嚴格落實法律顧問制度，繼續(xù)聘請專業(yè)法律顧問，為我鎮(zhèn)提供專業(yè)法律服務。
（四）強化改革創(chuàng)新，全面促進政府履職
政務公開工作是法治政府建設工作的重點。嚴格落實政務公開制度，鎮(zhèn)政府制作了政務公開欄，將一年一度的政府工作重點、民生工程、結(jié)對幫困、財政預決算等事項向社會公開，接受群眾的監(jiān)督。我鎮(zhèn)一直堅持在法治下推動改革，在改革中完善法治。堅持以服務群眾為工作中心，以讓群眾少跑路，讓數(shù)據(jù)多跑路為工作方法。設立黨群服務中心同時設置簡易程序和綠色通道，建立辦事審批材料清單讓群眾一次完成所有資料，更多運用政務系統(tǒng)協(xié)同辦公，營造良好營商環(huán)境。我鎮(zhèn)也充分利用信息網(wǎng)絡平臺的作用，進一步推進電子政務建設和網(wǎng)上政務公開，實現(xiàn)政務公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡化。此外，我鎮(zhèn)在政府網(wǎng)站開設了工作動態(tài)、政務公開、組織機構、辦事指南、部門文件等政務信息資源，有效推進了行政權力公開透明運行。
（五）加強監(jiān)督監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法
我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行行政人員持證上崗制度，我鎮(zhèn)于去年11月成立執(zhí)法大隊。截止今年下半年，我鎮(zhèn)已有合規(guī)持有行政執(zhí)法證人員42名，配備執(zhí)法人員10名，承接縣執(zhí)法職能339項，辦理執(zhí)法案件為30宗，同時我鎮(zhèn)在行政執(zhí)法過程中嚴格履行相關職能，遵守三項執(zhí)法制度，做到行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。是建立了執(zhí)法監(jiān)督制度，對于行政執(zhí)法的程序和結(jié)果，主動進行公開公示，自覺接受群眾監(jiān)督。
（六）開展全面學習，營造法治生態(tài)
一是今年以來對于法治政府建設，我鎮(zhèn)黨委、政府主要領導高度重視。組織學法專題會議2次，督促駐村法律顧問到各村開展法律知識講座14次，同時針對群眾集中開展法治宣傳活動10場次，組織開展“憲法宣傳周活動”、“村級兩委換屆宣傳”、“6.3虎門銷煙”、“6.26國際禁毒日宣傳”、“普法宣傳進企業(yè)”、“《民法典》專題宣傳”、“防疫情防邪教”等法治宣傳活動，實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有村、中小學校、企業(yè)普法宣傳全覆蓋。二是抓好無紙化學法用法學習指導工作，全鎮(zhèn)公職人員積極參加年度普法考試，做到參與率、通過率“兩率”100％。三是完善村黨組織，規(guī)范村辦事流程，建立鄉(xiāng)賢和群眾集體評議制度，在社會主義新農(nóng)村建設、人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢群眾議事優(yōu)勢，提高群眾參與度，積極營造遵法、守法、學法、用法的良好氛圍。
（七）貫徹全會精神，創(chuàng)建平安鎮(zhèn)村
我鎮(zhèn)認真貫徹十九屆四中、五中全會精神，堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，堅持人民主體地位，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，建設更高水平的平安中國。一是依法有效化解社會矛盾糾紛，積極回應群眾訴求，今年以來共受理群眾信訪件21宗，已依法答復處理21宗；鎮(zhèn)綜治中心登記受理矛盾糾紛案件65宗，已依法處理47宗，剩余18宗為重復件，其中14件為黃少沖重復件，4件為周光益重復件，我鎮(zhèn)仍在積極處理中。二是規(guī)范辦理12345熱線的回復，進一步規(guī)范工單辦理程序，強化督查督辦，提升辦理效果和質(zhì)量，全年共辦理答復12345政府服務熱線電子工單223件。三是實行矛盾糾紛、社會不穩(wěn)定因素排查制、領導包案制，重點排查調(diào)處了農(nóng)村土地、宅基地、等糾紛等熱難點問題而引起的各種矛盾糾紛，發(fā)揮輿情信息采集作用，依照相關法律、行政法規(guī)開展各項工作，切實維護了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定。
（八）疫情防控有序，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展
我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)領導班子全力投入疫情防控工作，成立疫情防控“三人”領導小組，帶頭深入企業(yè)調(diào)研指導，一手抓防控、一手抓發(fā)展，協(xié)調(diào)推動疫情防控和復工復產(chǎn)；鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府堅持把抓好疫情防控作為當前頭等大事來抓，在法治軌道上統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產(chǎn)等工作，積極動員群眾接種疫苗，全力為人民群眾的生命健康安全提供堅實的保障。并細化制定疫情防控相關規(guī)定，推動運用法治思維和法治方式開展疫情防控，加強組織領導，切實抓好落實，全面提升依法防控水平，經(jīng)濟社會發(fā)展形勢穩(wěn)定向好。
二、2022年法治政府建設工作計劃
盡管我鎮(zhèn)在法治政府建設方面做了一些工作，也取得了一定成績，但工作中還存在個別干部遵法學法守法用法意識不強、行政執(zhí)法體制機制尚未完全理順，法治政府建設進展不平衡、亮點特色不夠明顯等問題。2022年，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞法治政府建設的目標任務，進一步加大依法行政工作力度，重點抓好以下工作:
一是依法全面履行政府職能，深化行政審批制度改革，大力推進“放管服”;二是完善依法行政制度體系，加強規(guī)范性文件制定和管理;三是推進科學民主依法決策，嚴格履行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論法定程序，全面推行政府法律顧問制度;四是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全行政執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示和重大執(zhí)法決定法制審核制度，深化行政執(zhí)法責任制;五是強化對行政權力的制約和監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督;六是依法預防和化解社會矛盾糾紛，加強行政復議工作，做好行政應訴工作，大力推進“法治信訪”，按照訴訪分離的原則及時將符合條件的信訪案件引導到行政復議、行政訴訟程序中來;七是全面提高政府工作人員依法行政能力，建立領導集體學法和干部法律培訓長效機制;八是加強法制機構隊伍建設，加強法制機構人員配備，提高法律專業(yè)人員比例,為政府法制工作提供有力保障。
特此報告
遂溪縣嶺北鎮(zhèn)人民政府
二O二一年十二月二十一日