今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣依法治縣辦的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)決筑牢法治堤壩，把權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩立起來、講起來、守起來，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，努力建立起一套黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科學(xué)支持的全方位社會治理體制。同時(shí)堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治，營造良好營商環(huán)境，不斷打造工業(yè)重鎮(zhèn)新高地。現(xiàn)將嶺北鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、工作成效及措施
（一）提高政治站位，聚焦思想引領(lǐng)。
習(xí)近平法治思想是黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視，將習(xí)近平法治思想納入黨委理論組學(xué)習(xí)課程，先后組織全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及省市縣各項(xiàng)部署，深刻理解習(xí)近平法治思想的精神實(shí)質(zhì)和精髓要義，組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》等篇目,著力提升黨政機(jī)關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力，強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，提高履職能力。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心統(tǒng)籌安排。
“火車跑得快，全靠車頭帶。”一是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治建設(shè)工作，把法治建設(shè)納入重要議事議程，切實(shí)加強(qiáng)對貫徹推行法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由鎮(zhèn)黨委書記謝偉清擔(dān)任小組組長，鎮(zhèn)長楊昌、分管政法工作的鎮(zhèn)黨委副書記趙偉擔(dān)任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)依法治鎮(zhèn)辦公室，由黨政綜合辦公室、綜合治理辦公室同志負(fù)責(zé)具體工作。二是層層壓實(shí)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各部門辦公室牽頭，全體干部職工認(rèn)真落實(shí)，形成齊抓共管的工作格局。三是完善相關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法普法，舉辦法治專題講座；法治建設(shè)納入年度工作考核和領(lǐng)導(dǎo)班子述職述法內(nèi)容；將年度法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，確保普法和法治建設(shè)有序推進(jìn)。四是精心謀劃，細(xì)化年度工作目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)法治建設(shè)文件精神，明確年度法治建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，將工作任務(wù)清單化、目標(biāo)化，逐項(xiàng)分解到相關(guān)部門，確保法治建設(shè)工作落地落實(shí)，深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
(三)完善體制機(jī)制，推進(jìn)法治建設(shè)。
一是根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，由依法治鎮(zhèn)辦牽頭，將法治政府建設(shè)工作細(xì)化到各個(gè)辦公室及村，并將法治政府建設(shè)寫入2022年度工作計(jì)劃，把法治政府建設(shè)成效作為各辦公室各村年度考核的重要指標(biāo)之一。二是設(shè)立規(guī)范性文件審核制度，做到未審核文件不過會，發(fā)出文件必審核；建立行政決定審核制度，確保重大行政決定合理合法合規(guī)。同時(shí)重視群眾參與，對關(guān)系群眾利益和社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格履行調(diào)研起草、征求意見、咨詢論證、合法性審查和集體研究決定等必經(jīng)程序，充分吸納社會各界的意見建議。三是嚴(yán)格落實(shí)法律顧問制度，繼續(xù)聘請專業(yè)法律顧問，為我鎮(zhèn)提供專業(yè)法律服務(wù)。
（四）強(qiáng)化改革創(chuàng)新，全面促進(jìn)政府履職。
政務(wù)公開工作是法治政府建設(shè)工作的重點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開制度，鎮(zhèn)政府制作了政務(wù)公開欄，將一年一度的政府工作重點(diǎn)、民生工程、結(jié)對幫困、財(cái)政預(yù)決算等事項(xiàng)向社會公開，接受群眾的監(jiān)督。我鎮(zhèn)一直堅(jiān)持在法治下推動改革，在改革中完善法治。堅(jiān)持以服務(wù)群眾為工作中心，以讓群眾少跑路，讓數(shù)據(jù)多跑路為工作方法。設(shè)立黨群服務(wù)中心同時(shí)設(shè)置簡易程序和綠色通道，建立辦事審批材料清單讓群眾一次完成所有資料，更多運(yùn)用政務(wù)系統(tǒng)協(xié)同辦公，營造良好營商環(huán)境。我鎮(zhèn)也充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。此外，我鎮(zhèn)在政府網(wǎng)站開設(shè)了工作動態(tài)、政務(wù)公開、組織機(jī)構(gòu)、部門文件等政務(wù)信息資源，有效推進(jìn)了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行行政人員持證上崗制度，我鎮(zhèn)按照司法局通知要求，組織在編在崗工作人員參加執(zhí)法證考試及全鎮(zhèn)班子成員及執(zhí)法隊(duì)伍換領(lǐng)中華人民共和國執(zhí)法證，我鎮(zhèn)綜合行政共7人，其中6人已取得執(zhí)法證件。同時(shí)，以提高執(zhí)法隊(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識為目標(biāo)，積極參加司法局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織辦公室人員開展法律法規(guī)大學(xué)習(xí)，不斷不高執(zhí)法干部隊(duì)伍法治思維和依法行政、依法履職的能力和水平。今年以來，我鎮(zhèn)共出動執(zhí)法行動150余次，拆除4座非法占用土地及基本農(nóng)田案件并復(fù)耕復(fù)綠；查處非法開采案件7宗，其中，已結(jié)案6宗，案件正在調(diào)查中1宗，扣押非法作業(yè)鉤機(jī)13臺、運(yùn)輸車輛1臺，開具行政處罰金額29萬元，收繳行政處罰金額29萬元，嚴(yán)厲打擊了非法開采的囂張氣焰，將有效保障了土地的基本紅線，遏制我鎮(zhèn)非法開采、存儲、交易、運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)資源違法行為。同時(shí)我鎮(zhèn)在行政執(zhí)法過程中嚴(yán)格履行相關(guān)職能，遵守三項(xiàng)執(zhí)法制度，做到行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。而且我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法監(jiān)督制度，對于行政執(zhí)法的程序和結(jié)果，主動進(jìn)行公開公示，自覺接受群眾監(jiān)督。
（六）開展全面學(xué)習(xí)，營造法治生態(tài)。
一是今年以來對于法治政府建設(shè)，我鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。組織學(xué)法專題會議2次，督促駐村法律顧問到各村開展法律知識講座35次，到廣場、學(xué)習(xí)、市場對群眾集中開展法治宣傳活動28場次，組織開展“廣東省禁毒條例頒布實(shí)施日”、“6.3虎門銷煙”、“6.26國際禁毒日宣傳”、“普法宣傳進(jìn)企業(yè)”、“《反有組織犯罪法》專題宣傳”、“防疫情防邪教”等法治宣傳活動，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有村、中小學(xué)校、企業(yè)普法宣傳全覆蓋。二是抓好無紙化學(xué)法用法學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作，全鎮(zhèn)公職人員積極參加年度普法考試，做到參與率、通過率“兩率”100％。三是完善村黨組織，規(guī)范村辦事流程，建立鄉(xiāng)賢和群眾集體評議制度，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢群眾議事優(yōu)勢，提高群眾參與度，積極營造遵法、守法、學(xué)法、用法的良好氛圍。
（七）貫徹全會精神，創(chuàng)建平安鎮(zhèn)村。
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，建設(shè)更高水平的平安中國。一是依法有效化解社會矛盾糾紛，積極回應(yīng)群眾訴求，今年以來共辦理群眾信訪件53宗，已依法答復(fù)處理51宗，有2件我鎮(zhèn)仍在積極處理中；鎮(zhèn)綜治中心登記受理矛盾糾紛案件23宗，已依法處理23宗。二是規(guī)范辦理12345熱線的回復(fù)，進(jìn)一步規(guī)范工單辦理程序，強(qiáng)化督查督辦，提升辦理效果和質(zhì)量，全年共辦理答復(fù)12345政府服務(wù)熱線電子工單316件。三是實(shí)行矛盾糾紛、社會不穩(wěn)定因素排查制、領(lǐng)導(dǎo)包案制，重點(diǎn)排查調(diào)處了農(nóng)村土地、宅基地、等糾紛等熱難點(diǎn)問題而引起的各種矛盾糾紛，發(fā)揮輿情信息采集作用，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)開展各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定。
（八）疫情防控有序，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子全力投入疫情防控工作，準(zhǔn)確把握當(dāng)前疫情防控新形勢新任務(wù)新要求，抓實(shí)抓細(xì)優(yōu)化落實(shí)疫情防控新十條措施，不斷提高防控科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性，平穩(wěn)有序開展各項(xiàng)工作，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。帶頭深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，一手抓防控、一手抓發(fā)展，協(xié)調(diào)推動疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)；鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持把抓好疫情防控作為當(dāng)前頭等大事來抓，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作，積極動員群眾接種疫苗，全力為人民群眾的生命健康安全提供堅(jiān)實(shí)的保障。并細(xì)化制定疫情防控相關(guān)規(guī)定，推動運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好落實(shí)，全面提升依法防控水平，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢穩(wěn)定向好。
二、2022年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
盡管我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)方面做了一些工作，也取得了一定成績，但工作中還存在個(gè)別干部遵法學(xué)法守法用法意識不強(qiáng)、行政執(zhí)法體制機(jī)制尚未完全理順，法治政府建設(shè)進(jìn)展不平衡、亮點(diǎn)特色不夠明顯等問題。2022年，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大依法行政工作力度，重點(diǎn)抓好以下工作:
一是依法全面履行政府職能，深化行政審批制度改革，大力推進(jìn)“放管服”;二是完善依法行政制度體系，加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和管理;三是推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格履行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論法定程序，全面推行政府法律顧問制度;四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全行政執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示和重大執(zhí)法決定法制審核制度，深化行政執(zhí)法責(zé)任制;五是強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督;六是依法預(yù)防和化解社會矛盾糾紛，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，做好行政應(yīng)訴工作，大力推進(jìn)“法治信訪”，按照訴訪分離的原則及時(shí)將符合條件的信訪案件引導(dǎo)到行政復(fù)議、行政訴訟程序中來;七是全面提高政府工作人員依法行政能力，建立領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法和干部法律培訓(xùn)長效機(jī)制;八是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)人員配備，提高法律專業(yè)人員比例,為政府法制工作提供有力保障。
特此報(bào)告
遂溪縣嶺北鎮(zhèn)人民政府
2022年12月21日