政府工作報(bào)告
——2022年4月15日在嶺北鎮(zhèn)第十八屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
嶺北鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 楊昌
各位代表:
現(xiàn)在，我代表嶺北鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席同志提出意見(jiàn)。
一、2021年工作回顧
2021年是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開(kāi)局之年，也是嶺北鎮(zhèn)發(fā)展歷史上重要的一年。在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)中央、省市縣的各項(xiàng)決策部署，不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民，拓展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面建成小康社會(huì)、疫情防控有力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
2021年，我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”，榮獲“湛江市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)集體”及“遂溪縣鄉(xiāng)村振興先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)、在湛江市鄉(xiāng)村振興“金點(diǎn)子”大擂臺(tái)比武中榮獲全市第三名的好成績(jī)。
一年來(lái)，我們主要做了以下幾方面工作：
——我們堅(jiān)定信心、迎難而上，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。我鎮(zhèn)深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值約28.52億元，同比增長(zhǎng)14.8％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值約4.9億元，同比增長(zhǎng)6.9％；第二產(chǎn)業(yè)增加值約13億元，同比增長(zhǎng)26.7％；第三產(chǎn)業(yè)增加值10.6億元，同比增長(zhǎng)5.7％。全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資6.79億元，同比增長(zhǎng)43.1％，提前超額完成縣下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量。全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品種植面積約8533公頃，農(nóng)作物種植投保面積5960公頃。新增花卉、香蕉、火龍果等經(jīng)濟(jì)作物種植面積各130公頃，打造“嶺北米”、“嶺北甜薯”等“嶺字號(hào)”品牌，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品參與“雙循環(huán)”；擴(kuò)大調(diào)樓花卉苗木種植示范基地、北部灣城里蔬果種植示范基地建設(shè)，通過(guò)發(fā)揮龍頭示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，開(kāi)辟一條符合嶺北鎮(zhèn)情的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。大文旅開(kāi)發(fā)創(chuàng)新局面。依托調(diào)豐村歷史文化底蘊(yùn)，結(jié)合南粵古驛道，保護(hù)式開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)村落，不斷完善嶺北知青園建設(shè)，打響紅色小鎮(zhèn)黨性教育基地品牌，以“生態(tài)+”促進(jìn)大文旅產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展螺崗小鎮(zhèn)、調(diào)樓村、北部灣基地等地的休閑旅游與創(chuàng)意體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)了鎮(zhèn)村餐飲、住宿、購(gòu)物等服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。2021年，3A級(jí)旅游景區(qū)螺崗小鎮(zhèn)被評(píng)為廣東省鄉(xiāng)村民宿示范點(diǎn)、遂溪縣“紅情綠意藍(lán)韻古風(fēng)”八大美景之一。
——我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作順利開(kāi)展。2021年7月，湛江市委組織部等幫扶單位選優(yōu)配強(qiáng)幫扶隊(duì)伍駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，與我鎮(zhèn)黨委、政府齊心協(xié)力，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。目前我鎮(zhèn)共有7戶27人監(jiān)測(cè)對(duì)象，消費(fèi)幫扶產(chǎn)品銷(xiāo)售額合計(jì)177.52萬(wàn)元，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村單位直接采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品金額13萬(wàn)元；就業(yè)幫扶171人（含公益性崗位16人），相比上年增加了5人。創(chuàng)新性采用“黨建+龍頭企業(yè)+合作社+訂單”模式來(lái)推廣毛豆產(chǎn)業(yè)，借助北部灣農(nóng)產(chǎn)品種植示范基地種植經(jīng)驗(yàn)，在田增村、調(diào)豐村、邁生村實(shí)施規(guī)模化種植示范基地項(xiàng)目以發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，預(yù)計(jì)每年每村增加村集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元。將省級(jí)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金投入到嶺北鎮(zhèn)硬底化、飲水工程、農(nóng)村生活污水處理等提升基礎(chǔ)建設(shè)和改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要項(xiàng)目上，為嶺北鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)注入“強(qiáng)心劑”。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾和污水治理，健全人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。打造了西塘、雙茶、石井尾、田增、調(diào)樓新村、邁生新村等多個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。全鎮(zhèn)50條自然村全面普及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁，農(nóng)村集中供水全覆蓋。大力推進(jìn)農(nóng)房管控和土地整治，每周開(kāi)展2次以上動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查，拆除違建5處、約9500平方米。全年共收到38份農(nóng)戶建房申請(qǐng)，審批報(bào)建農(nóng)房26宗，退回申請(qǐng)12宗，嚴(yán)格執(zhí)行村民建房“一戶一宅”的規(guī)定，鼓勵(lì)村民原址重建以及使用村內(nèi)空閑地新建，減少占用耕地。農(nóng)村“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查已完成6033宗，完成率達(dá)100%。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全年投入資金300萬(wàn)元全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新（改）建農(nóng)村公廁11座、硬底化道路17公里，新修建4條自然村太陽(yáng)能路燈。扶貧期間建成的24個(gè)收益性項(xiàng)目，年效益達(dá)61.62萬(wàn)元。推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理建設(shè)工作，已完成50條村莊管網(wǎng)、44個(gè)污水處理設(shè)施終端的建設(shè)任務(wù)，完成率達(dá)100%，大幅提高自然村雨污分流管網(wǎng)收集率；扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成鄉(xiāng)、村道硬底化改造工程，縣道X687線207國(guó)道至嶺北稅所道路擴(kuò)建工程、鎮(zhèn)區(qū)路燈安裝工程項(xiàng)目建設(shè)工作；完成鎮(zhèn)區(qū)“后六仔”城中村道路建設(shè)工程，鎮(zhèn)村兩級(jí)公共服務(wù)水平顯著提升，鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)有新突破。多舉措治理農(nóng)村生活垃圾，健全“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣集中”農(nóng)村生活垃圾處理模式，雇用鎮(zhèn)村保潔員100人，不斷改善群眾生產(chǎn)生活水平。
——我們借力優(yōu)勢(shì)、多措并舉，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
厚植招商引資新優(yōu)勢(shì)。我們充分利用嶺北智能綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)質(zhì)地塊、優(yōu)勢(shì)資源，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，加速產(chǎn)鎮(zhèn)融合，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目有效實(shí)施，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施基本完成“七通一平”，項(xiàng)目進(jìn)園吸引力和園區(qū)承載力大大增強(qiáng)。2021年我鎮(zhèn)通過(guò)招商選資引進(jìn)企業(yè)4間，目前全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共26間，潤(rùn)陽(yáng)聯(lián)合智造裝配式建筑構(gòu)件廠、拉多美60萬(wàn)噸生態(tài)綠色復(fù)合肥、匯通乳膠醫(yī)用丁腈橡膠檢查手套等28個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，工業(yè)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展。集聚資源融合發(fā)展。依托園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通綜合示范園區(qū)等重要平臺(tái)，支持農(nóng)業(yè)品牌“走出去”，拓寬農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)渠道，著力打造一批品牌產(chǎn)品，形成引領(lǐng)示范效應(yīng)，擴(kuò)大嶺北鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，持續(xù)做大做強(qiáng)城里蔬果種植示范基地，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)速度加快以及土地經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變?yōu)槿?zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大后勁，周邊村民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、園區(qū)務(wù)工及集體經(jīng)濟(jì)收入分紅增收致富。積極謀劃產(chǎn)業(yè)振興。更好地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)鏈思維推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。2021年，借申報(bào)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”契機(jī)，我鎮(zhèn)積極培育2個(gè)引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的創(chuàng)富帶頭人，其種植的花卉、香蕉申報(bào)鎮(zhèn)“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目；積極引進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，全面盤(pán)活產(chǎn)業(yè)資源和謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。
——我們舉一反三、標(biāo)本兼治，有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
我們堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的污染治理，全面完成中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察交辦問(wèn)題整改，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治，清理小散亂污企業(yè)20家，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)“河長(zhǎng)制”工作要求，扎實(shí)開(kāi)展河湖水環(huán)境治理，落實(shí)“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共清理漂浮物600噸，治理黑臭水體溝渠20條，重點(diǎn)河塘水質(zhì)大大改善。積極開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大養(yǎng)豬業(yè)污染整治，全鎮(zhèn)共排查和清理整頓80戶養(yǎng)殖場(chǎng)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，整治違法用地36畝，并全部完成復(fù)墾復(fù)種。開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，懸掛橫幅50處、發(fā)放宣傳手冊(cè)610本，切實(shí)提高了群眾的環(huán)保意識(shí)。
——我們以人為本、民生優(yōu)先，全面推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
疫情防控有力有效。我們堅(jiān)持不懈抓好常態(tài)化疫情防控,始終保持“零輸入、零確診、零感染”，保持“三人小組”高效運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)來(lái)（返）嶺人員排查管理，地毯式開(kāi)展全民疫苗接種，截止2022年4月11日，已完成疫苗接種53291劑次，其中完成第一針20186劑次，完成第二針20400劑次，完成第三針12705劑次，常態(tài)化疫情防控扎實(shí)有力，群體免疫屏障初步建立。全年開(kāi)展新冠肺炎輸入性疫情應(yīng)急處置演練和聚集性疫情處置演練共3次，參與演練人員達(dá)400人次。社會(huì)保障統(tǒng)籌推進(jìn)。2021年度醫(yī)療救助共108人次，約188.5萬(wàn)元;臨時(shí)救助共9人次，約4.2萬(wàn)元。將精準(zhǔn)扶貧與民政工作無(wú)縫對(duì)接，全年救助低保人員2人，進(jìn)一步加強(qiáng)貧困人口的生活保障。積極解決村民征地社保的歷史遺留問(wèn)題，2021年為15條自然村、800名村民，繳交400萬(wàn)元社保金。成功舉辦鎮(zhèn)第四屆教育促進(jìn)會(huì)獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)大會(huì)，共募集資助捐款約118萬(wàn)元，發(fā)放獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)金約54萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)了一批優(yōu)秀的教師學(xué)子及資助了貧困學(xué)生。“雙擁”工作成效突出，依據(jù)相關(guān)文件為156名傷殘軍人、軍烈屬每月按時(shí)發(fā)放撫恤補(bǔ)助金；已完成退伍軍人登記及信息采集464人，做到一人一檔；補(bǔ)掛光榮牌85塊，做到全覆蓋懸掛。鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站獲得了省“五星”評(píng)級(jí)稱號(hào)。文化事業(yè)日益繁榮。積極開(kāi)展文明創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)建有8個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）。積極舉辦了排球比賽、追夢(mèng)籃球杯、三八婦女節(jié)維權(quán)活動(dòng)等一系列精彩文體活動(dòng)。先后3次組織黨員干部到遂溪縣西南地區(qū)革命史館、湛江檔案館等紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，接受愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，堅(jiān)定理想信念，弘揚(yáng)革命精神。鎮(zhèn)村兩級(jí)開(kāi)展綜治宣傳月、7.22反邪教宣傳、鄉(xiāng)村振興宣傳等知識(shí)宣傳活動(dòng)10次。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)、黨史宣講團(tuán)進(jìn)基層等方式進(jìn)行黨史專(zhuān)題宣講在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育工作。“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)貫穿學(xué)習(xí)教育全過(guò)程，開(kāi)展辦實(shí)事活動(dòng)共計(jì)30場(chǎng)。
——我們?yōu)槊裾?qǐng)命、履職盡責(zé)，全面推進(jìn)法治建設(shè)。
掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作毫不放松。我鎮(zhèn)扎實(shí)開(kāi)展“平安嶺北”創(chuàng)建工作，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決做到“黑惡必除，除惡務(wù)盡”。深入挖掘掃黑除惡線索，全面摸底排查，每月由村委會(huì)上報(bào)掃黑除惡線索摸排情況并匯總，有效地提高了線索摸排覆蓋面；積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳活動(dòng)，加大輿論宣傳。2021年，共計(jì)開(kāi)展掃黑除惡、禁種鏟毒、平安建設(shè)等宣傳活動(dòng)30場(chǎng)；多次在各村委會(huì)及嶺北中心小學(xué)開(kāi)展“平安宣傳大舞臺(tái)”活動(dòng)，累計(jì)宣傳普及3萬(wàn)人次。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市級(jí)“綜治中心示范點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村重點(diǎn)部位電子監(jiān)控全覆蓋，在全鎮(zhèn)50條自然村莊安裝260個(gè)電子監(jiān)控，提升調(diào)度指揮、事件處理、安監(jiān)消防、疫情防控等大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用服務(wù)功能。矛盾糾紛排查調(diào)處工作扎實(shí)推進(jìn)。我鎮(zhèn)全面落實(shí)矛盾糾紛排查工作，對(duì)每宗上訪事件登記造冊(cè)，并進(jìn)行跟蹤處理，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛進(jìn)行了排查，全面充分掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，2021年全鎮(zhèn)集中排查矛盾糾紛6起，全部落實(shí)到工作組或相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人跟蹤處理，加強(qiáng)了矛盾糾紛摸排化解力度。2021年，鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心總臺(tái)受理的矛盾糾紛15宗，調(diào)結(jié)15宗，調(diào)結(jié)率100%；遂溪縣信訪局交辦我鎮(zhèn)信訪件42宗，調(diào)結(jié)42宗，調(diào)結(jié)率100%。在建黨100周年特別防護(hù)期內(nèi)，我鎮(zhèn)無(wú)發(fā)生一起群體性事件、越級(jí)非訪事件，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和諧。安全生產(chǎn)工作常抓不懈。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，狠抓消防、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、森林防火、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)前安全大檢查。全年共排查商戶220戶（含“三合一”場(chǎng)所），排查出隱患630處并全部完成整改；加強(qiáng)道路交通安全聯(lián)合整治，查處交通違法行為189起，查扣無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)60輛，非法載人機(jī)動(dòng)車(chē)10輛。鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)全年累計(jì)聯(lián)合執(zhí)法300次，開(kāi)具行政處罰決定書(shū)35份，責(zé)令整改通知書(shū)35份，罰款110萬(wàn)元，嚴(yán)厲打擊偷盜國(guó)家礦產(chǎn)資源的不法行為，維護(hù)了國(guó)家的礦產(chǎn)資源。與此同時(shí)，黨風(fēng)廉政、保密、統(tǒng)計(jì)、殯改、殘聯(lián)、地方志、檔案、老區(qū)、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、工青婦、國(guó)防動(dòng)員、打假打傳等各項(xiàng)工作也取得了新成績(jī)、新進(jìn)步。
一年來(lái)，我們著力優(yōu)化服務(wù)，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，全面落實(shí)縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，政府執(zhí)行力、公信力持續(xù)增強(qiáng)。大力推進(jìn)依法行政，以最新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實(shí)法治政府專(zhuān)項(xiàng)督查，完善行政規(guī)范性文件與重大行政決策管理流程，規(guī)范發(fā)文程序。高質(zhì)量完成鎮(zhèn)村兩級(jí)換屆選舉工作。全年跟蹤督辦人大代表建議7條。全年公開(kāi)政務(wù)信息57條，辦理12345服務(wù)熱線群眾訴求件241件，切實(shí)提高人民群眾對(duì)政府的信任度、滿意度。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，政府自身建設(shè)水平和治理能力顯著提高。
各位代表！過(guò)去一年的奮斗充滿艱辛，一年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，一年的成就振奮人心。一年來(lái)，面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和矛盾問(wèn)題，我們帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部和人民群眾攻堅(jiān)克難、勵(lì)精圖治，凝心聚力、精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)受了一個(gè)又一個(gè)考驗(yàn)，化解了一個(gè)又一個(gè)難題，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省市縣和鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是社會(huì)各界齊心協(xié)力、多方配合的結(jié)果。這些成績(jī)的取得，彰顯了鎮(zhèn)村兩級(jí)的勵(lì)精圖治，見(jiàn)證了廣大干部的奮發(fā)有為，凝聚了全鎮(zhèn)人民的共同努力。在此,我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位人大代表，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾、駐鎮(zhèn)各單位，向始終關(guān)心支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，向在嶺北創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，向鎮(zhèn)村各級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向戰(zhàn)斗在疫情防控一線的全體同志，致以崇高的敬意和衷心地感謝！
各位代表！回望過(guò)去一年，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的問(wèn)題與不足，主要表現(xiàn)在：一是群眾觀念守舊與等靠要思想嚴(yán)重、資金不足等問(wèn)題導(dǎo)致實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在一定的壓力；二是鎮(zhèn)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)設(shè)施有待加強(qiáng)，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)供給需要優(yōu)化；三是鎮(zhèn)、村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)造血功能不強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等。對(duì)此，我們必須高度重視，采取扎實(shí)的措施加以解決，決不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的期望和重托！
二、2022年工作安排
各位代表！2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的一年，是新一屆政府履職擔(dān)當(dāng)?shù)钠鸩街辍Ｗ龊媒衲暾ぷ鳎仨殘?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)決策部署，緊扣縣“1+3+6”行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力推動(dòng)嶺北經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極踐行市委“三化三大”發(fā)展理念，主動(dòng)融入縣委“1+3+6”行動(dòng)計(jì)劃，以建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”為目標(biāo)，繪制嶺北“一園一圈一帶”發(fā)展藍(lán)圖，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，奮力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造15分鐘進(jìn)縣入市智慧交通生活網(wǎng)，以大交通發(fā)展引領(lǐng)大文旅開(kāi)發(fā)和大園區(qū)建設(shè)，為構(gòu)筑湛遂同城化發(fā)展新格局貢獻(xiàn)嶺北力量。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：緊緊圍繞縣委十四屆四次全會(huì)精神和鎮(zhèn)第十四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)，加快譜寫(xiě)嶺北鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興新篇章。力爭(zhēng)到2022年底，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增速達(dá)21%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，人均可支配收入達(dá)到2.7萬(wàn)元以上。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述年度目標(biāo)，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：
（一）全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)動(dòng)力。
立足嶺北實(shí)際，集中力量、集聚資源、集成政策，突出“兩新一重”建設(shè)，圍繞鎮(zhèn)區(qū)改造、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、大文旅開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目，因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)產(chǎn)城融合示范鎮(zhèn)。
著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化招商引資力度，堅(jiān)持精準(zhǔn)招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“鏈條化”發(fā)展。構(gòu)建親清政商關(guān)系，實(shí)行“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。升級(jí)改造工業(yè)園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園總體規(guī)劃編制，持續(xù)完善園區(qū)“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保重大項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，進(jìn)一步提升項(xiàng)目進(jìn)園投產(chǎn)吸引力和園區(qū)承載力。充分發(fā)揮匯通等企業(yè)科技優(yōu)勢(shì)，緊密銜接上下游企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
聚力提升開(kāi)放水平。緊抓RCEP機(jī)遇，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)和遂溪“1+3+6”行動(dòng)計(jì)劃，聚焦農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，圍繞北部灣農(nóng)產(chǎn)品流通綜合示范園區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范種植基地及現(xiàn)代物流倉(cāng)儲(chǔ)、智慧農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施等，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮廣東（遂溪）香蕉國(guó)際交易中心的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“雙循環(huán)”下嶺北農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
協(xié)力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推動(dòng)“螺崗小鎮(zhèn)”旅游景區(qū)提檔升級(jí)，用好用活嶺北知青園、筆架嶺烈士墓等紅色教育資源，啟動(dòng)湛江黨建紅色影視文化城項(xiàng)目建設(shè)，保護(hù)式開(kāi)發(fā)調(diào)豐古村落歷史景觀群，推動(dòng)旅游精品路線“串珠成鏈”，打造嶺北一縱一橫“紅情綠意古風(fēng)”鄉(xiāng)村旅游格局，促進(jìn)全域旅游大發(fā)展。大力發(fā)展新型生態(tài)旅游業(yè)，打響嶺北觀光農(nóng)業(yè)旅游品牌，推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展。完善鎮(zhèn)村物流體系建設(shè)，推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程，打通農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品上下行“最后一公里”。
（二）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，展現(xiàn)城鄉(xiāng)融合新面貌。
以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”方針為主要內(nèi)容，緊抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通設(shè)施建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量提升、綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境，增強(qiáng)人民幸福感，帶動(dòng)嶺北鎮(zhèn)發(fā)展能級(jí)提升。
充分發(fā)揮駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村力量。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持幫扶政策、幫扶力量總體穩(wěn)定，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入開(kāi)展“百企興百村”行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)幫扶項(xiàng)目，提升北部灣毛豆種植示范基地的種植效益，擴(kuò)大田增、調(diào)豐、邁生等村委會(huì)毛豆種植規(guī)模，同時(shí)在調(diào)樓、西塘、橫山、城里等村委會(huì)將土地流轉(zhuǎn)成片用于種植農(nóng)產(chǎn)品，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
持續(xù)做優(yōu)鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)。啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興綜合整治補(bǔ)短板項(xiàng)目，積極籌集農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券資金。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)建設(shè)“一村一品”項(xiàng)目，以萬(wàn)畝香蕉園、千畝花卉苗木等產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)打造智慧型火龍果種植基地，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。突出品牌強(qiáng)農(nóng)，借助螺崗小鎮(zhèn)直播平臺(tái)和北部灣綜合流通服務(wù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建以“嶺北香蕉”“金嶺棉糖”為代表的更多嶺北品牌。
深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐，保障糧食安全供應(yīng)。加快土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化集體資產(chǎn)監(jiān)管。全面完成農(nóng)村宅基地與集體建設(shè)用地“房地一體”確權(quán)登記頒證。健全農(nóng)村宅基地審批和監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化違法占用耕地建房分類(lèi)處理。擬建嶺北鎮(zhèn)人才驛站，多渠道引育鄉(xiāng)村振興人才，培育新型職業(yè)農(nóng)民。
著力提升農(nóng)村人居環(huán)境。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，大力推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)，有序推進(jìn)“四好農(nóng)村路”、村莊綠化建設(shè)工作，用好護(hù)好污水管網(wǎng)、雨污分流、集中供水建設(shè)成果，因地制宜美化優(yōu)化公共空間。嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)任制，全面鞏固“三大革命”成果。積極創(chuàng)建縣級(jí)美麗宜居示范村。致力做好農(nóng)房管控、風(fēng)貌提升等工作，支持調(diào)樓、西塘等村委會(huì)有條件的村莊率先創(chuàng)建特色精品村。
（三）踐行綠色發(fā)展理念，展現(xiàn)生態(tài)文明新氣象。
牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，鞏固和提升中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整治成果，堅(jiān)決守牢生態(tài)和耕地保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，促進(jìn)人與自然和諧共生。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制管理辦法，完善巡河員隊(duì)伍建設(shè)，壓實(shí)巡河責(zé)任，健全養(yǎng)殖污染整治長(zhǎng)效工作機(jī)制，完成嶺北轄區(qū)內(nèi)河湖水質(zhì)提升工程。嚴(yán)格實(shí)行林長(zhǎng)制，加強(qiáng)對(duì)城里嶺森林公園、筆架嶺、螺崗嶺的森林資源保護(hù)力度，筑牢生態(tài)安全屏障。鞏固省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，注重宣傳引導(dǎo)，提升群眾環(huán)保意識(shí)，重拳整治違規(guī)亂倒垃圾行為，提高人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量。積極踐行“雙碳”戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型政府，開(kāi)展綠色家庭、綠色出行行動(dòng)，加快形成節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。
（四）全心做好民生服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)新發(fā)展。
堅(jiān)持以人為本，健全完善社會(huì)保障體系，扎實(shí)辦好十大民生實(shí)事。多渠道促進(jìn)充分就業(yè)，縱深推進(jìn)螺崗小鎮(zhèn)“粵菜師傅”基地建設(shè)，深化廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作“雙百工程”工作站建設(shè)。進(jìn)一步提高戶籍人口養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，完善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施，做好醫(yī)養(yǎng)服務(wù)保障工作。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員救助、臨時(shí)救助以及殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體各類(lèi)保障優(yōu)惠政策，保障低收入群體基本生活，不斷增進(jìn)民生福祉。持續(xù)加大教育投入保障力度，大力改善學(xué)校基礎(chǔ)辦學(xué)條件。全面抓好醫(yī)療衛(wèi)生保障，規(guī)范化運(yùn)行村級(jí)衛(wèi)生室，深入推進(jìn)分級(jí)診療、重大疾病救助等政策實(shí)施，不斷提高全鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療條件和就診水平。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障工作，全面落實(shí)優(yōu)撫、安置等政策。不斷提升文體服務(wù)供給質(zhì)量，完善村級(jí)公共文體設(shè)施，努力讓人民群眾獲得感、幸福感更加充實(shí)、更可持續(xù)。
（五）加強(qiáng)基層社會(huì)治理，夯實(shí)和諧穩(wěn)定新局面。
堅(jiān)持把安全發(fā)展貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，守牢安全發(fā)展底線，提升社會(huì)治理能力，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為群眾安居樂(lè)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
緊抓不懈常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，堅(jiān)決克服松懈心理麻痹思想，嚴(yán)格落實(shí)新冠疫情常態(tài)化防控要求。強(qiáng)化疫苗接種政治任務(wù)，提高大規(guī)模核酸檢測(cè)能力，儲(chǔ)備足量防疫物資，嚴(yán)控聚集性活動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任，堵住防控漏洞，持續(xù)鞏固來(lái)之不易的良好局面。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和物流運(yùn)輸，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通關(guān)鍵場(chǎng)所排查，加強(qiáng)郵政快遞業(yè)疫情防控工作，嚴(yán)防運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，筑牢疫情防控的銅墻鐵壁。
持續(xù)優(yōu)化社會(huì)治理體系。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理模式，提升網(wǎng)格化管理水平，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)綜合治理、安全防范、信訪處理、矛盾化解、志愿服務(wù)、疫情防控、宣傳教育等工作，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。充實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍，進(jìn)一步整合鎮(zhèn)、村力量，推進(jìn)基層綜治工作規(guī)范化建設(shè)，提升基層綜治水平。深化自治實(shí)踐，完善村民議事會(huì)、村民代表會(huì)等群眾議事協(xié)商載體，厚植鄉(xiāng)村社會(huì)治理根基。推進(jìn)司法服務(wù)工作站建設(shè)，實(shí)行綜治工作干部隊(duì)伍能力提升計(jì)劃，強(qiáng)化村干部矛盾調(diào)處能力。發(fā)揮嶺北綜治中心優(yōu)勢(shì)，提升嶺北鄉(xiāng)村數(shù)字治理水平。
深入推進(jìn)“平安嶺北”創(chuàng)建。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)和道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。持續(xù)做好森林防滅火和三防工作，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。推進(jìn)“八五”普法工作，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。全面開(kāi)展“春風(fēng)利劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。規(guī)范綜治信訪維穩(wěn)中心隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范完善綜治信訪維穩(wěn)中心的管理，加快綜治中心數(shù)字化建設(shè)，加大創(chuàng)建“平安嶺北”的力度，定期排查治安重點(diǎn)村莊、重點(diǎn)部位和治安突出問(wèn)題，重視“打防控”體系建設(shè)，全力維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。與此同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、殯改、地方志、保密、檔案、老齡、統(tǒng)戰(zhàn)、殘聯(lián)、民族宗教、工青婦、國(guó)防動(dòng)員、打假打傳等各項(xiàng)工作。
各位代表！我們將以更大魄力抓作風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍，建設(shè)法治高效政府，始終把法治貫穿全局，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持把依法行政貫穿政府工作的全過(guò)程和各方面，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，依法接受人大指導(dǎo)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議，做依法行政的表率。
各位代表！新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新事業(yè)催生新動(dòng)力。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)^續(xù)堅(jiān)決擁護(hù)縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，只爭(zhēng)朝夕、奮勇拼搏，為加快譜寫(xiě)嶺北鄉(xiāng)村振興新篇章而不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！