政 府 工 作 報 告
——2023年3月31日在嶺北鎮(zhèn)第十八屆
人民代表大會第四次會議上
嶺北鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長楊昌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表嶺北鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，是大事喜事難事交織、大戰(zhàn)大考大拼不斷，極不平凡、極具考驗的一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署和省市縣的工作部署，在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，牢牢把握“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，深度融入縣委“1+3+6”行動計劃，全面推進(jìn)嶺北“一園一圈一帶”建設(shè)，以新?lián)?dāng)新作為追趕跨越，交出了難能可貴、振奮人心的精彩答卷。
這一年，“嶺北貢獻(xiàn)”更加凸顯。我們深入落實縣委穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，強勁開局一季度，強攻二季度，拼搏三季度，決戰(zhàn)四季度，主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)居遂溪第一方陣。全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值66.12億元，全縣第一，同比增長10.7％；公共財政收入5392萬元，同比增長18.8％，創(chuàng)稅1.61億元，同比增長28.8％。
這一年，“嶺北動能”更加強勁。我們工業(yè)園區(qū)已入駐企業(yè)69家，新增規(guī)上企業(yè)3家，工業(yè)經(jīng)濟核心企業(yè)數(shù)量、核心產(chǎn)業(yè)營收穩(wěn)居遂溪前列。“放管服”改革進(jìn)一步深化，市場主體挖潛培育百日攻堅行動成效顯著，通過打開容缺辦、便民辦、放權(quán)辦等綠色通道，超額完成縣下達(dá)培育488家市場主體的任務(wù)，市場主體逐步壯大，發(fā)展內(nèi)生動力明顯增強。
這一年，“嶺北溫度”更加暖心。我們精準(zhǔn)落實常態(tài)化疫情防控措施，迅速啟動“平急轉(zhuǎn)換”機制，有效應(yīng)對“0506”“0804”“1124”等多輪突發(fā)疫情，守護了人民生命安全和身體健康；積極服務(wù)全縣、全市乃至全省疫情防控大局，多批醫(yī)務(wù)人員和黨員志愿者奔赴廣州、雷州、廉江、吳川、遂城、黃略等地支援疫情防控工作；眾志成城抗擊“暹芭”“馬鞍”“木蘭”等多個臺風(fēng)災(zāi)害，全鎮(zhèn)水庫無一出險，人員無一傷亡。
這一年，“嶺北聲音”更加響亮。我們隆重舉辦抓黨建促鄉(xiāng)村振興擂臺比武活動，高水平舉辦“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”知識競賽，圓滿慶祝第38個教師節(jié)暨獎教助教表彰大會；獲評“湛江市抓黨建促鄉(xiāng)村振興十大‘金點子’鎮(zhèn)街”、湛江市文明鎮(zhèn)、湛江市愛國衛(wèi)生先進(jìn)集體、遂溪2022年度平安建設(shè)優(yōu)秀等次鎮(zhèn)；在廣東省園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會上，嶺北工業(yè)園獲批省特色產(chǎn)業(yè)園。
一年來，我們主要抓了以下幾方面工作：
（一）精準(zhǔn)施策，抓產(chǎn)業(yè)提能級，穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤
我鎮(zhèn)深入實施“制造強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，完成地區(qū)生產(chǎn)總值29.8億元，同比增長4.3％，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)換擋增效。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.12億元，同比增長4.3％，農(nóng)作物種植投保面積3993公頃，復(fù)耕復(fù)種面積536.9畝，糧食產(chǎn)量1.3萬噸。經(jīng)濟作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體保持穩(wěn)定，香蕉、火龍果、毛豆等作物種植規(guī)模快速擴大。其中，在田增、邁生、調(diào)豐共種植300畝毛豆，產(chǎn)生收入80余萬元，壯大了村集體經(jīng)濟，解決了村民就業(yè)問題。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)不斷扎牢，“一心一區(qū)五基地”的香蕉產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建成效顯著，北部灣城里蔬果種植示范基地、調(diào)樓花卉苗木種植示范基地持續(xù)壯大，“嶺北米”“嶺北甜薯”等特色品牌越打越響，香蕉、火龍果農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺不斷完善，同時，依托廣東北部灣農(nóng)產(chǎn)品流通綜合示范園區(qū)冷鏈物流、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品分揀加工等流通服務(wù)優(yōu)勢，著力打造“蔬果出口”“南菜北運”“北果南調(diào)”的重要供應(yīng)基地。工業(yè)提速升級。第二產(chǎn)業(yè)增加值13.9億元，同比增長9%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)優(yōu)勢日益凸顯。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29家，配套完善嶺北工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施“九通一平”，成功完成工業(yè)園區(qū)消防站工程、永潤路工程、110KV遂嶺線#33-39塔遷移改造工程、仲建路提升改造工程驗收，基本完成園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心工程主體建設(shè)，服務(wù)水平大幅提升，項目進(jìn)園吸引力和園區(qū)承載力大大增強。服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值10.9億元。通過“生態(tài)+”大文旅融合模式，持續(xù)壯大螺崗小鎮(zhèn)、城里嶺生態(tài)森林公園、北部灣農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園等一批集生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光、休閑農(nóng)家樂等一體的現(xiàn)代農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)。其中，螺崗小鎮(zhèn)獲評遂溪“紅情綠意藍(lán)韻古色”八大美景之一。北部灣跨境電商和國際快件業(yè)務(wù)加速發(fā)展，快遞下鄉(xiāng)工程有序推進(jìn)，農(nóng)村消費需求加速釋放，嶺北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
（二）項目為王，抓建設(shè)擴投資，增強了動力后勁
大力發(fā)展實體經(jīng)濟，開展優(yōu)化營商環(huán)境行動，開展“一企一策”暖企活動，推動一批產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈支撐項目快速突破。聚力優(yōu)環(huán)境強招商。固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)快速增長，全年累計完成固投7.5232億元。招商工作逆勢突破，累計完成招商到位資金5.6037億元。有效利用嶺北智能綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)地塊、優(yōu)勢資源，完成湛江市螺崗健康驛站、恒建等項目的征地工作，共征地1086畝，其中工業(yè)園區(qū)第三期786畝，確保重點項目有序向前推進(jìn)。聚力攻項目促轉(zhuǎn)型。陸續(xù)完成博海環(huán)保設(shè)備項目、鑫輝水產(chǎn)食品加工項目等的建設(shè)并已投產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)慧力智能環(huán)保裝備制造項目、食神牌肉類休閑食品項目、佳佳樂豆制品項目等的建設(shè)，完成廣東北部灣農(nóng)產(chǎn)品流通綜合示范園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)火龍果產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，項目建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展。聚力聚資源促融合。依托園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通綜合示范園區(qū)等重要平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道，推動農(nóng)業(yè)品牌“走出去”。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，持續(xù)加快土地流轉(zhuǎn)速度，為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供強大后勁，促進(jìn)周邊村民通過土地流轉(zhuǎn)、園區(qū)務(wù)工及集體經(jīng)濟收入分紅增收致富。
（三）聚焦鄉(xiāng)村，固成果促銜接，推動了鄉(xiāng)村振興
駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作順利開展，有效銜接不斷強化，鄉(xiāng)村振興成效顯著。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。針對監(jiān)測對象精準(zhǔn)施策，動態(tài)監(jiān)測和幫扶脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶27人，完成3戶監(jiān)測對象風(fēng)險消除。慰問幫扶18.86萬元，幫扶產(chǎn)品銷售1741萬元，幫扶就業(yè)195人。此外，扶貧期間建成的24個收益性項目，年產(chǎn)生效益61.62萬元。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)。充分利用6000萬國債資金建設(shè)28個項目，利用1425萬駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金建設(shè)49個項目，同時，完成2023年42個儲備項目的入庫工作。積極謀劃產(chǎn)業(yè)振興。通過黨建引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模性重點產(chǎn)業(yè)，以點帶面，全面盤活產(chǎn)業(yè)資源和謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新性采用“黨建+龍頭企業(yè)+合作社+訂單”模式，在北部灣城里果蔬基地和田增、邁生、調(diào)豐發(fā)展毛豆產(chǎn)業(yè)種植，效益顯著。
（四）鎮(zhèn)村聯(lián)動，抓管護強整治，提升了鎮(zhèn)村品質(zhì)
堅持鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，全域創(chuàng)建宜居美麗鄉(xiāng)村。圩鎮(zhèn)不斷變靚。投入2000萬元完成鎮(zhèn)區(qū)道路白改黑、街道人行道美化亮化等工程；縣道687線至鎮(zhèn)中心幼兒園道路擴建工程、鎮(zhèn)區(qū)路燈安裝工程等民生實事項目陸續(xù)建成；有序推進(jìn)新舊鎮(zhèn)區(qū)連接15米大道項目建設(shè)；投入資金46萬元，遷建垃圾中轉(zhuǎn)站，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大大提升。鄉(xiāng)村不斷變美。投入資金5300萬元全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，硬底化村莊道路25公里，建設(shè)籃球場3個，安裝路燈450盞，建設(shè)“四小園”50個，墻體彩繪面積3.2萬平方米。扎實推進(jìn)廁所革命“回頭看”摸排工作，摸排戶廁4216戶，廁所革命成效顯著。另外，在田增、肖簡2條村共打造約2000平方米的“集中圈養(yǎng)”雞舍，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。環(huán)境不斷變優(yōu)。堅持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。投入800萬元建設(shè)鎮(zhèn)村籌建的污水終端，完成24個村級生活污水處理終端建設(shè)，全部村莊完成管網(wǎng)建設(shè)；持續(xù)進(jìn)行“散亂污”企業(yè)整治，開展畜禽養(yǎng)殖場專項執(zhí)法檢查，落實重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管措施；認(rèn)真貫徹落實“河長制”工作要求，常態(tài)化巡河413次，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，逐步實現(xiàn)河暢、水清、堤固、岸綠、景美目標(biāo)。
（五）傾心惠民，辦實事增福祉，提高了幸福指數(shù)
貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，著力保基本、兜底線、促公平，扎實推進(jìn)“粵菜師傅”“雙百工程”，不斷促進(jìn)就業(yè)，增進(jìn)民生福祉。疫情防控有力有效。堅持抓好常態(tài)化疫情防控,始終保持“三人小組”高效運轉(zhuǎn)，強化重點地區(qū)來（返）嶺人員排查管理，高效處置多輪突發(fā)疫情，地毯式開展全民疫苗接種，完成疫苗接種58030劑次，抗疫免疫屏障越筑越牢。社會保障統(tǒng)籌推進(jìn)。發(fā)放保障金269.4萬元，有效保障207戶581人的基本生活；發(fā)放救助金61.78萬元，進(jìn)行醫(yī)療救助40人次。居民醫(yī)療保障水平不斷提高，醫(yī)療保險年參保人數(shù)23020人。老齡服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，敬老院管理有力有效。深化殯葬改革，完成火化率115.48%。文教事業(yè)日益繁榮。大力實施“教育強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，持續(xù)改善辦學(xué)條件，學(xué)校教研成果屢創(chuàng)佳績，小考、中考成績頻傳捷報。積極開展文明創(chuàng)建工作，進(jìn)一步推進(jìn)8個新時代文明實踐所（站）建設(shè)。多舉措籌集資金修繕村級文化廣場、文化戲樓，實現(xiàn)7個行政村的健身路徑及體育器材全覆蓋。積極舉辦籃球賽、足球賽等精彩紛呈的文體活動，基層文體事業(yè)呈現(xiàn)出一片繁華的景象。
（六）平安創(chuàng)建，抓治理保安全，保持了社會和諧安定
扎實開展“平安嶺北”創(chuàng)建，全面落實矛盾糾紛排查，牢守安全生產(chǎn)底線，整治清零各類風(fēng)險隱患，基層治理邁上新的臺階。深化基層治理體系。深化拓展“平急轉(zhuǎn)換”工作機制，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村、縣掛點單位、鎮(zhèn)機關(guān)單位等186名黨員干部成立8個臨時黨支部在疫情防控、防風(fēng)應(yīng)急等任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用；扎實推進(jìn)基層黨建三級網(wǎng)格建設(shè)，已建成一級網(wǎng)格7個、二級網(wǎng)格48個、三級網(wǎng)格204個，推進(jìn)黨建網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格融合聯(lián)動；在調(diào)樓、田增等村試點建立“黨建引領(lǐng)基層治理積分制”，將“積分制”融入到基層治理工作中，讓群眾實現(xiàn)自我管理、自我提升，構(gòu)建基層治理新格局。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。舉行“平安宣傳大舞臺”活動，累計宣傳受眾3萬余人次；開展40余場掃黑除惡、禁毒、打擊詐騙等內(nèi)容的宣傳活動，大大提高了廣大群眾法律意識、反詐意識、安全意識。深入推進(jìn)“春風(fēng)利劍”專項行動，加強對涉黑涉惡和種毒販毒的摸排工作，實現(xiàn)轄區(qū)穩(wěn)定和毒品“零種植、零制毒、零產(chǎn)量”的目標(biāo)。持續(xù)加強基層矛盾化解工作。鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心總臺受理矛盾糾紛21宗，調(diào)結(jié)21宗；遂溪縣信訪局交辦嶺北鎮(zhèn)信訪件63宗，調(diào)結(jié)63宗；在黨的二十大特別防護期內(nèi)，嶺北鎮(zhèn)未發(fā)生群體性事件、越級非訪事件。持續(xù)推動“八五”普法活動，深入開展非法集資集中整治，扎實推進(jìn)立體化社會治安防控體系建設(shè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)各機關(guān)單位、重點部位電子監(jiān)控全覆蓋。持續(xù)加強應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力建設(shè)。完善水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對多輪臺風(fēng)災(zāi)害。開展多次防溺水防雷校園安全宣講和森林防滅火演練，不斷提升應(yīng)急救援水平。持續(xù)推進(jìn)消防安全“掃雷”行動，開展80余次安全生產(chǎn)檢查，排查自建房8710戶，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位安裝可燃?xì)怏w報警裝置68戶。開展50余次交通安全聯(lián)合執(zhí)法檢查，進(jìn)行150余次非法開采執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊了非法行為的囂張氣焰。
此外，統(tǒng)計、殯改、地方志、保密、檔案、老齡、統(tǒng)戰(zhàn)、殘聯(lián)、民族宗教、工青婦、國防動員、打假打傳等工作也都得到了進(jìn)一步加強。
（七）從嚴(yán)治政，改作風(fēng)優(yōu)服務(wù)，提升了政務(wù)質(zhì)效
政治建設(shè)不斷加強。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，切實把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。堅決落實省市縣的各項決策部署和鎮(zhèn)黨委的工作要求，持續(xù)鞏固推進(jìn)“三會一課”制度。積極開展“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”，落實落細(xì)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。推進(jìn)招投標(biāo)、村財管理違規(guī)問題專項整治。大力弘揚“嚴(yán)細(xì)深實勤儉廉快”的工作作風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)精文簡會要求。加強財政預(yù)算管理，堅持過“緊日子”，“三公”經(jīng)費和一般性支出持續(xù)下降。干部履職能力不斷提升。開展黨員干部大講堂5期，舉辦黨務(wù)工作者培訓(xùn)班2期、黨員教育全覆蓋輪訓(xùn)925人次，干部職工隊伍建設(shè)持續(xù)加強。
各位代表！事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。回首2022年，我們經(jīng)歷的每一件大事喜事、力推的每一件急事難事、辦成的每一件實事好事，都是和美嶺北搶抓機遇、乘勢而上奏響的精彩音符，都是干部群眾辛勤付出、傾情投入譜寫的華麗樂章。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省市縣和鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是社會各界齊心協(xié)力、多方配合的結(jié)果。這些成績的取得，彰顯了鎮(zhèn)村兩級的勵精圖治，見證了廣大干部的奮發(fā)有為，凝聚了全鎮(zhèn)人民的共同努力。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、向人大代表，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾、駐鎮(zhèn)單位，向始終關(guān)心支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，向在嶺北創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，向鎮(zhèn)村老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題：一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)”的基礎(chǔ)還不牢固，“進(jìn)”的不確定因素仍然較多，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效不夠明顯，動能積聚不夠充分；二是鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)設(shè)施有待加強，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域短板有待加快補齊；三是鎮(zhèn)、村兩級經(jīng)濟持續(xù)造血功能不強，資金不足，部分群眾觀念守舊、等靠要思想嚴(yán)重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在較大壓力；四是重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作力度有待加強，政府自身建設(shè)還需持續(xù)用力等等。對此，我們一定直面問題，拿出硬招實招逐項破解，決不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的期望和重托！
二、2023年工作安排
各位代表！2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的攻堅之年，做好今年政府工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和對廣東工作一系列重要指示批示精神，深刻領(lǐng)會省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會精神以及湛江市委十二屆四次全會精神和縣委十四屆五次全會精神，按照嶺北鎮(zhèn)黨委的決策部署，緊緊圍繞“一園一圈一帶”建設(shè)目標(biāo)，大力實施制造強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)“三大戰(zhàn)略”，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，堅持制造業(yè)當(dāng)家，深度融入“1+3+6”行動計劃，高質(zhì)量建設(shè)綠美嶺北，推動經(jīng)濟穩(wěn)定運行，奮力在推動遂溪與市區(qū)同城化發(fā)展、建設(shè)市域副中心城市中展現(xiàn)嶺北新?lián)?dāng)新作為。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭到2023年底，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增速達(dá)21%，社會消費品零售總額增長6.5%，人均可支配收入達(dá)到2.9萬元以上。
圍繞實現(xiàn)上述年度目標(biāo)，重點抓好七個方面工作：
（一）以實業(yè)為本、制造業(yè)當(dāng)家，提升現(xiàn)代工業(yè)實力
突出“制造業(yè)當(dāng)家”，大力發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟，在食品、飼料、生物醫(yī)藥、建材等新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力，深入實施“制造業(yè)當(dāng)家十條”，加快提升工業(yè)制造業(yè)的支撐作用。推動制造業(yè)集聚發(fā)展。提升農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)集聚度，生物醫(yī)藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度，拉長主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)集群式發(fā)展，持續(xù)做大做強智能制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮華潤、統(tǒng)一、匯通、拉多美等龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，緊密銜接上下游企業(yè)，培育更多“專精特新”企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。增強企業(yè)核心競爭力。支持金嶺糖業(yè)等企業(yè)龍頭進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技改升級，持續(xù)推進(jìn)佳佳樂加工項目、廣東慧力智能環(huán)保裝備制造項目等的建設(shè)，支持企業(yè)智能化、數(shù)字化改造，積極落實《遂溪縣科技創(chuàng)新獎勵資助暫行辦法》，鼓勵納稅大戶積極貢獻(xiàn)，力爭工業(yè)技改取得重大成效，推動產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級，逐步實現(xiàn)從“工業(yè)立鎮(zhèn)”到“制造強鎮(zhèn)”的跨越。優(yōu)化提升園區(qū)平臺。依照“連片開發(fā)、一體推進(jìn)、做大規(guī)模”發(fā)展思路，加快擴容提質(zhì)，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“九通一平”建設(shè)，有序推進(jìn)嶺北園區(qū)二期工業(yè)一路工程、仲建路提升改造工程、嶺北污水處理廠二期工程等項目的建設(shè)，不斷優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，強化園區(qū)服務(wù)，進(jìn)一步提高園區(qū)活力和承載力，打造特色產(chǎn)業(yè)園。同時，千方百計收儲整備一批土地，為優(yōu)質(zhì)項目引進(jìn)夯實基礎(chǔ)。
（二）不斷強化招商、激活消費，增強高質(zhì)量發(fā)展后勁
立足嶺北實際，因地制宜做優(yōu)項目招引，促進(jìn)鄉(xiāng)村消費，不斷壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。持續(xù)抓好招商引強。大力推進(jìn)招商引資“一把手工程”，積極謀劃儲備一批帶動力強、成長性好的大項目好項目，力爭更多項目納入上級儲備盤子，全要素全周期服務(wù)保障項目，確保簽約項目按期開工、建設(shè)項目如期投產(chǎn)、投產(chǎn)項目如期達(dá)產(chǎn)。持續(xù)營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。深化“放管服”改革，構(gòu)建親清政商關(guān)系，大力推進(jìn)“一窗綜辦”“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。實施“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，落實落細(xì)減稅降費和助企惠企政策，大力推進(jìn)中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育，加速推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”企業(yè)培育。落實項目全程代幫辦工作制度，持續(xù)鞏固和提升制造業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的“頂梁柱”作用。推行制造業(yè)項目“拿地即開工”審批模式，確保項目快速落地動工。持續(xù)激發(fā)消費活力。強化圩鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點作用，健全鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)配套，加快美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)和鎮(zhèn)區(qū)綜合治理，積極推進(jìn)圩鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，增強圩鎮(zhèn)集聚帶動能力，打造以鎮(zhèn)區(qū)為中心、各村委為支點的高品質(zhì)商業(yè)圈和生活圈。充分發(fā)展夜間經(jīng)濟、線上經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟，打造夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。完善鎮(zhèn)村物流體系建設(shè)，推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程，推動農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品上下行暢通無阻。培育文旅消費熱點。深挖“民宿”經(jīng)濟，加快“螺崗小鎮(zhèn)”創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，整合嶺北知青園、筆架嶺烈士遺址等紅色教育資源以及調(diào)豐村古文化遺跡群，謀劃打造東坡古鎮(zhèn)，提升嶺北文旅知名度，推動旅游精品路線“串珠成鏈”，逐步形成一縱一橫“紅情綠意古風(fēng)”鄉(xiāng)村旅游消費格局。
（三）堅持聚焦農(nóng)村、聚力農(nóng)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，聚焦農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，推動鄉(xiāng)村全面振興。守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。扎實推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，深入開展“百企興百村”行動，因地制宜推進(jìn)幫扶項目，守住返貧底線。做優(yōu)鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)。積極籌集農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ梻Y金，扎實建設(shè)“一村一品”項目，深化“12221”市場體系建設(shè)，加快萬畝香蕉園、千畝花卉苗木基地、北部灣毛豆種植基地、北部灣現(xiàn)代農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園擴容提質(zhì)。突出品牌強農(nóng)，深耕香蕉、甜薯、花卉、火龍果等一系列農(nóng)產(chǎn)品種植，做優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量，依托螺崗小鎮(zhèn)直播平臺和北部灣綜合流通服務(wù)優(yōu)勢，打造以“嶺北米”“嶺北甜薯”“嶺北香蕉”“金嶺棉糖”為代表的更多嶺北品牌。深化農(nóng)村綜合改革。加快土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，加快個體工商戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社培育，打造一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極引導(dǎo)集體經(jīng)濟組織參與市場經(jīng)營，強化集體資產(chǎn)監(jiān)管。健全農(nóng)村宅基地審批和監(jiān)管機制，強化違法占用耕地建房分類處理。推進(jìn)嶺北鎮(zhèn)人才驛站建設(shè)，多渠道引育鄉(xiāng)村振興人才，培育新型職業(yè)農(nóng)民。提升農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興綜合整治補短板項目，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，大力推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，有序推進(jìn)“四好農(nóng)村路”、綠美村莊建設(shè)工作，全面鞏固農(nóng)村環(huán)境“三大革命”成果，實施鄉(xiāng)村“五美”專項行動，扎實推進(jìn)農(nóng)房管控、風(fēng)貌提升工作，創(chuàng)建特色精品村，因地制宜打造嶺北鎮(zhèn)特色鮮明的鄉(xiāng)村振興示范帶。
（四）持續(xù)降碳減污、全域擴綠，擦亮生態(tài)文明底色
積極踐行“雙碳”戰(zhàn)略，加快降碳、減污、擴綠協(xié)同增效，讓青山常在、綠水長流、空氣常新。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實河長制，加強鎮(zhèn)內(nèi)水庫和調(diào)豐河水體保護，健全養(yǎng)殖污染整治長效工作機制，深入開展農(nóng)村黑臭水體整治，完成嶺北轄區(qū)內(nèi)河庫水質(zhì)提升工程。鞏固省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，重拳整治違規(guī)亂倒垃圾行為，強化環(huán)保宣傳引導(dǎo)，提升群眾環(huán)保意識，提高人民群眾生活質(zhì)量。深入推進(jìn)綠美嶺北生態(tài)建設(shè)。嚴(yán)格落實林長制，加強對城里嶺森林公園、筆架嶺、螺崗嶺的森林資源保護力度，全力完成150畝營造林任務(wù)，做好野生動植物保護工作，促進(jìn)人與自然和諧共生。優(yōu)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)，扎實推進(jìn)耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”整治工作，牢牢守住耕地和永久基本農(nóng)田紅線。推進(jìn)“田長制”，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。
（五）堅持人民至上、共建共享，提升群眾幸福指數(shù)
始終堅持以人民為中心，平穩(wěn)有序?qū)嵤┬滦凸跔畈《靖腥尽耙翌愐夜堋保涌煅a齊民生領(lǐng)域短板，全心全意守護好人民群眾的幸福。不斷提升民生保障能力。健全社會保障體系，多渠道促進(jìn)充分就業(yè)，縱深推進(jìn)螺崗小鎮(zhèn)“粵菜師傅”基地建設(shè)，深化“雙百工程”工作站建設(shè)。進(jìn)一步提高戶籍人口養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率。嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員救助、臨時救助以及殘疾人、優(yōu)撫對象等特殊群體各類保障優(yōu)惠政策，保障低收入群體基本生活。支持國防和軍隊建設(shè)，加強退役軍人服務(wù)保障工作。持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)供給。提升文體服務(wù)供給質(zhì)量，完善鎮(zhèn)村公共文體設(shè)施，打造完善的服務(wù)圈和便捷的生活圈，用好金嶺廣場、城里森林公園、小球場、各村文化樓等公共活動空間，推動鎮(zhèn)村生活一體融合。繼續(xù)加大教育投入保障力度，改善學(xué)校基礎(chǔ)辦學(xué)條件，舉辦獎教助教獎學(xué)活動，辦好人民滿意的教育。
（六）牢守安全底線、創(chuàng)新治理，構(gòu)建和諧平安嶺北
堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，守牢安全發(fā)展底線，提升社會治理能力，維護社會大局和諧穩(wěn)定，為群眾安居樂業(yè)提供堅強保障。持續(xù)提升社會治理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，整合鎮(zhèn)、村基層治理“綜合網(wǎng)格”，推進(jìn)黨建網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格融合聯(lián)動，推廣完善積分制、清單制等治理方式，加強網(wǎng)格隊伍建設(shè)，提升基層綜治水平。深化自治實踐，完善村民議事會、村民代表會等群眾議事協(xié)商載體，厚植鄉(xiāng)村社會治理根基。堅持開展“平安夜訪”，推進(jìn)司法服務(wù)工作站建設(shè)，實行綜治工作干部隊伍能力提升計劃，強化村干部矛盾調(diào)處能力。加快綜治中心數(shù)字化建設(shè)，定期排查治安重點村莊、重點部位和治安突出問題，重視“打防控”體系建設(shè)，提升嶺北鄉(xiāng)村數(shù)字治理水平。深入推進(jìn)“平安嶺北”創(chuàng)建。牢固樹立安全發(fā)展理念，深入開展安全生產(chǎn)專項整治。抓好道路交通、消防、自建房、建筑工地、危爆危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治。強化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食和用藥安全。扎實推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理體系建設(shè)，做好三防、森林防滅火等工作。持續(xù)推進(jìn)“八五”普法工作，營造良好的法治環(huán)境。全面開展“春風(fēng)利劍”專項行動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，全力營造安全穩(wěn)定社會氛圍。
同時，要齊頭并進(jìn)，統(tǒng)籌社會各項事業(yè)全面發(fā)展，扎實做好第五次全國經(jīng)濟普查工作，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、統(tǒng)計、殯改、地方志、保密、檔案、老齡、統(tǒng)戰(zhàn)、殘聯(lián)、民族宗教、工青婦、國防動員、打假打傳等工作。
（七）不斷強化自身、筑牢根基，打造人民滿意政府
各位代表，站在新起點、邁上新征程，對政府工作提出了新的更高要求，唯有以自我革命的精神，加強政府自身建設(shè)，持續(xù)提升政府效能，才能在新征程上交出新的優(yōu)異答卷。把政治建設(shè)擺在首位。堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移做“兩個確立”的忠誠擁護者、“兩個維護”的忠實踐行者，以實干實績詮釋對黨絕對忠誠。把法治建設(shè)推向縱深。始終把政府工作全面納入法治軌道，加強法治政府建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升依法行政水平。自覺接受人大監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開，推動政府依法全面履行職能。把效能建設(shè)抓緊抓實。始終把人民放在心中最高位置，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，以心貼心的態(tài)度了解群眾所思所盼，以實打?qū)嵉拇胧┙鉀Q群眾所急所難。扎實推進(jìn)干部作風(fēng)能力提升，提高政府推動發(fā)展、服務(wù)群眾和化解風(fēng)險的本領(lǐng)能力。把廉政建設(shè)貫穿始終。始終堅持嚴(yán)的主基調(diào)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。從嚴(yán)落實“過緊日子”要求。馳而不息落實中央八項規(guī)定，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，切實維護風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，厚植“為嶺北發(fā)展而干、為嶺北人民而拼、為嶺北榮譽而戰(zhàn)”的深厚情懷，凝聚“一家人、一條心、一起干”的磅礴力量，秉持“比學(xué)趕超”狀態(tài)，矢志不渝、篤行不怠，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新嶺北而團結(jié)奮斗。
名 詞 解 釋
“1+3+6”行動計劃：以圍繞一個主城區(qū)，打造濱海新區(qū)、濱河新區(qū)、北部灣旅游新區(qū)三個特色片區(qū)，規(guī)劃嶺北工業(yè)園區(qū)、白坭坡工業(yè)園區(qū)、燕子窩工業(yè)園區(qū)、洋青工業(yè)園區(qū)、城月工業(yè)園區(qū)、北潭港工業(yè)園區(qū)六個功能產(chǎn)業(yè)園為抓手，貫徹大交通、大數(shù)據(jù)發(fā)展理念。
“一園一圈一帶”：一園指的是嶺北智能綜合產(chǎn)業(yè)園，一圈指的是鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展圈，一帶指的是鄉(xiāng)村振興示范帶。
“放管服”：就是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻。“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭。“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。
“一心一區(qū)五基地”香蕉產(chǎn)業(yè)園：“一心”即綜合服務(wù)中心(香蕉種植物資和產(chǎn)品流通中心)；“一區(qū)”指香蕉產(chǎn)品加工區(qū)；“五基地”指城里、西塘、調(diào)豐、橫山和邁生5個高標(biāo)準(zhǔn)示范種植基地。
“九通一平”：“一平”為土地自然地貌平整，“九通”為通市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視管線。
“四小園”：指小菜園、小果園、小花園、小公園等小生態(tài)板塊。
“三公”經(jīng)費：指因公出國(境)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護費及購置費。
“專精特新”企業(yè)：指中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的特征。
“一村一品”：指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國內(nèi)外市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個村（或幾個村）擁有一個（或幾個）市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
“12221”市場體系：即建立“1”個農(nóng)產(chǎn)品的大數(shù)據(jù)，以大數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)引領(lǐng)銷售，組建銷區(qū)采購商和培養(yǎng)產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀(jì)人“2”支隊伍，拓展銷區(qū)和產(chǎn)區(qū)“2”大市場，策劃采購商走進(jìn)產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大市場“2”場活動，實現(xiàn)品牌打造、銷量提升、市場引導(dǎo)、品種改良、農(nóng)民致富等“1”攬子目標(biāo)。
“四好農(nóng)村路”：指把農(nóng)村公路建設(shè)好、管好、護好、運營好。
農(nóng)村環(huán)境“三大革命”：廁所革命、垃圾革命、污水革命。
“五美”行動：指美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗廊道“五美”行動。
“雙碳”：即碳達(dá)峰與碳中和的簡稱，中國力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實現(xiàn)碳中和。