鎮(zhèn)十七屆人大九次會(huì)議文件（1）
政府工作報(bào)告
——在遂城鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第九次會(huì)議上
（2021年3月31日）
遂城鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 陳澤和
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表遂城鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位代表和列席人員提出寶貴意見。
2020年及“十三五”時(shí)期工作回顧
2020年以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)黨委和政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持疫情防控常態(tài)化，統(tǒng)籌做好“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定”各項(xiàng)工作，較好地完成階段性目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、改革有序推進(jìn)、疫情有效防控、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。現(xiàn)將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況通報(bào)如下：
——鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。推進(jìn)規(guī)上企業(yè)培育發(fā)展。今年我鎮(zhèn)新增湛江恒興養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)有限公司、湛江共禾礦業(yè)有限公司、遂溪縣金和飼料有限公司、遂溪縣華晨礦業(yè)有限公司、遂溪縣榮德混凝土有限公司等5家規(guī)上企業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效。持續(xù)推進(jìn)年產(chǎn)120萬噸粉磨站生產(chǎn)線環(huán)保遷移項(xiàng)目、投資約7億元的“生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目”、綜合利用多循環(huán)環(huán)保、紅日稀土、欽州科華氣體、華潤(rùn)燃?xì)獾软?xiàng)目。2020年生產(chǎn)總值86.88億元，同比增長(zhǎng)3.2%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值50.8億元，同比增長(zhǎng)11.68%。完成固定資產(chǎn)投資50.08億元，完成率全縣排名第二。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。扛穩(wěn)糧食安全重大政治責(zé)任。我鎮(zhèn)在結(jié)合“兩區(qū)”（糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)）的基礎(chǔ)上建立水稻生產(chǎn)功能區(qū)4萬多畝，推進(jìn)高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)1.3萬畝，土地流轉(zhuǎn)達(dá)3500多畝。擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)能。目前鎮(zhèn)級(jí)規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)達(dá)157戶，年出欄量50萬頭。抓好各類養(yǎng)殖場(chǎng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，雞、鴨、白鴿等家禽養(yǎng)殖業(yè)也初成規(guī)模。積極培育鎮(zhèn)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。目前我鎮(zhèn)有莪術(shù)、番薯、綠保尖椒、燕窩火龍果等4個(gè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”規(guī)模產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，除莪術(shù)項(xiàng)目外，其他3個(gè)項(xiàng)目均已建成，并進(jìn)入驗(yàn)收階段。
——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)強(qiáng)化。加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。全鎮(zhèn)已有264條自然村完成省級(jí)村村通自來水工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，剩余22條自然村正在建設(shè)中；完成150條村污水管網(wǎng)建設(shè)、92條村污水處理終端建設(shè)，日處理能力達(dá)0.46萬噸；新建貧困戶衛(wèi)生無害化戶廁321個(gè)，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁率達(dá)100%；累計(jì)投入各級(jí)資金9397萬元，完成省定貧困村、示范村和示范縣建設(shè)項(xiàng)目556個(gè)；累計(jì)立項(xiàng)拆舊復(fù)墾耕地項(xiàng)目16條村442畝，籌集資金1.59億元，目前203畝已完成驗(yàn)收。以農(nóng)村“四小園”惠民工程建設(shè)為契機(jī)，打造投資總額60萬元的禮村“四小園”試點(diǎn)項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面提升村容村貌，積極助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官。開展以工代賑、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧，多形式保障貧困戶穩(wěn)崗就業(yè)，擴(kuò)大貧困戶增收渠道。全鎮(zhèn)850戶貧困戶、1943貧困人口全面達(dá)到“兩不愁、三保障”和“八有”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，脫貧率、退出率均為100%。此外，累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)資金2838.68萬元發(fā)展光伏發(fā)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、蘆竹種植等特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，項(xiàng)目順利投產(chǎn)并產(chǎn)出效益。
人居環(huán)境整治加快推進(jìn)。投入資金9397萬元，如期完成省定貧困村（仙鳳、豆村、大家）、示范村（沙坡、附城）等556個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。配備村級(jí)保潔員244名；投入資金200多萬元，改造升級(jí)垃圾池506個(gè)，重建垃圾池376個(gè)；投入20多萬元，在農(nóng)戶門前懸掛“門前三包”責(zé)任牌；開展村莊清潔行動(dòng)，發(fā)動(dòng)干部群眾7000余人，出動(dòng)車輛1200輛次，清運(yùn)垃圾9000噸，清理衛(wèi)生死角1200余處，清理亂搭建700多處；投入除“四害”資金43.8萬元，滅后鼠密度經(jīng)監(jiān)測(cè)有效降至3%。積極打造新農(nóng)村建設(shè)示范標(biāo)桿。2020年，文考塘、什坑、白立水3條村創(chuàng)建“省衛(wèi)生村”，福祥村、土地塘、白立溝等83條自然村創(chuàng)建“湛江市衛(wèi)生村”。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。鐵腕整治環(huán)境污染，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作，2020年鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)巡河252次，村級(jí)河長(zhǎng)巡河1584次。共投入100多萬開展“五清”、“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)遂溪河沿河養(yǎng)殖豬場(chǎng)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)和資源化利用整改工作。“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)開展水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)，聯(lián)合縣相關(guān)職能部門組織行動(dòng)36次，出動(dòng)人員1300多人次，核查生豬養(yǎng)殖場(chǎng)1500多戶次，清拆16家違法養(yǎng)殖場(chǎng)，拆除豬欄22條，拆除面積4000多平方米。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行常態(tài)化巡查，截至12月31日，245家沿河禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)已無復(fù)養(yǎng)行為，新增24家無牌無證規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)已關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)；幫助74家養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行糞污資源化利用改造，截至今年底已全部建設(shè)完工，其中69家也已投入使用。
——社會(huì)民生福祉持續(xù)增進(jìn)。
疫情防控常態(tài)開展。成立疫情防控機(jī)構(gòu)。組成47個(gè)鎮(zhèn)村兩級(jí)“三人組”，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，全方位鋪開疫情防控網(wǎng)絡(luò)，壓實(shí)防控責(zé)任。加強(qiáng)排查處置力度。疫情以來，我鎮(zhèn)累計(jì)排查走訪中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來遂返遂人員共943人，咽拭子采樣檢測(cè)達(dá)775人次。其中采取居家監(jiān)測(cè)338人、疫區(qū)返遂人員15人、密切接觸者10人，均已解除觀察隔離。對(duì)52家人工繁育陸生野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行處置，兌付補(bǔ)償款1073萬元，有效消除了疫情隱患。
城鄉(xiāng)面貌快速提升。全年共完成拆除整治衛(wèi)片違法用地30宗，復(fù)耕復(fù)綠136畝，完成農(nóng)村亂占耕地建房排查4687宗，保護(hù)基本農(nóng)田10.9萬畝，牢牢守住18億畝耕地紅線。按時(shí)完成遂溪機(jī)場(chǎng)站場(chǎng)擴(kuò)改項(xiàng)目第一期1000畝征地拆遷任務(wù)，搬遷墳?zāi)?00多座；加快“兩河三岸”縣城擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目的征地拆遷和用地手續(xù)上報(bào)審批工作；完成東山北路164畝土地征地掃尾工作；完善縣城房地產(chǎn)樓盤配套道路建設(shè)；完成玉湛高速三改征地任務(wù)190畝。加快征地拆遷資金回籠，助推縣城擴(kuò)容提質(zhì)。
社會(huì)治理水平同步提高。主動(dòng)排查化解矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共立刑案501宗,破241宗，刑拘127人，逮捕109人。其中，立“兩搶一盜”案件211宗，破101宗；破團(tuán)伙案10宗，破涉毒案21宗，收戒吸毒人員171人，查處治安案件421宗。共查處各類無照經(jīng)營(yíng)案件162宗，打擊制假售假案5宗，查處違法廣告、虛假宣傳案27宗，查處商標(biāo)侵權(quán)案6宗，罰沒金額59.63萬元。加強(qiáng)特殊時(shí)期維穩(wěn)安保。全力做好春節(jié)元宵、全國(guó)“兩會(huì)”、清明節(jié)、“五一”的維穩(wěn)安保工作，被評(píng)為2020年全國(guó)兩會(huì)“特防期”湛江市信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位，并獲得遂溪縣關(guān)于2020年全國(guó)“兩會(huì)”特別防護(hù)期信訪維穩(wěn)工作的通報(bào)表揚(yáng)。加快線索“清零”，深化“六清”行動(dòng)。全力打好掃黑除惡收官戰(zhàn)，共掌握掃黑除惡線索26宗，已經(jīng)處理的24宗，正在核查的2宗。協(xié)助上級(jí)抓獲涉黑惡勢(shì)力案件人員30人，凍結(jié)涉案資金2354萬元。
公共服務(wù)水平不斷提升。健全多層次社會(huì)保障體系。2020年城鄉(xiāng)醫(yī)保參保人數(shù)16.2萬人，任務(wù)完成率98%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本完成任務(wù)。辦理低保救助2185人，特困人員救助402人，大病救助359人，臨時(shí)救助151人。推進(jìn)文明城市創(chuàng)建。大力開展交通秩序整治及衛(wèi)生縣城整治行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)創(chuàng)文工作，有效提升縣容縣貌，2020年7月順利通過省衛(wèi)生縣城復(fù)審。加快民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建、縣文化中心建設(shè)工程項(xiàng)目，保障和改善公共服務(wù)水平。
——政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。切實(shí)加大政府信息公開力度，實(shí)事求是公布群眾關(guān)注的重點(diǎn)問題和各類政務(wù)信息，豐富政府信息公開渠道和形式，積極推進(jìn)政務(wù)信息公開工作的公開化和透明化。嚴(yán)格執(zhí)行干部上下班打卡制度，鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)明顯改變。加強(qiáng)廉政建設(shè)，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。積極落實(shí)省委巡視、審計(jì)、縣委巡察、環(huán)保督察等發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。
各位代表！“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平顯著提升，社會(huì)大局持續(xù)趨穩(wěn)向好。五年來的成績(jī)，離不開全鎮(zhèn)人民的共同努力。
—過去五年，我們致力于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新勢(shì)頭。通過積極招商引資，截至2020年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到36家。地區(qū)生產(chǎn)總值五年間增加了20億元，年均增長(zhǎng)率5.3%。2020年，固定資產(chǎn)投資完成率在全縣排名第二。房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，碧桂園、敏捷、濱江華府等多家大型樓盤相繼落戶遂城，經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。
—過去五年，我們致力于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)振興出現(xiàn)新機(jī)遇。改變以大田種植為主的低端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持規(guī)模化、綠色化、品牌化，集中資源，大力發(fā)展新品種植，結(jié)合農(nóng)村電商，努力打造燕窩火龍果、綠保尖椒等集生產(chǎn)、銷售、供應(yīng)一體的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)振興。
—過去五年，我們致力于完善城鄉(xiāng)功能，項(xiàng)目建設(shè)掀起新高潮。五年來，已建成道路、自來水、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)進(jìn)一步完善。嚴(yán)控土地管理，查處打擊各類違法用地和違規(guī)違章建設(shè)。240條自然村“三清三拆三整治”工作完成并通過驗(yàn)收。完成各項(xiàng)目建設(shè)征地共9688畝，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
—過去五年，我們致力于環(huán)境衛(wèi)生整治，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，整治環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，踐行環(huán)保新理念。加快開展創(chuàng)文和人居環(huán)境整治工作，改善城鎮(zhèn)生活環(huán)境，改善村容村貌，打造干凈整潔、生態(tài)宜居的美麗城鄉(xiāng)。積極創(chuàng)建衛(wèi)生村、生態(tài)文明村等示范新農(nóng)村，發(fā)揮標(biāo)桿效應(yīng)，鼓勵(lì)各村互相學(xué)習(xí)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
—過去五年，我們致力于社會(huì)事業(yè)發(fā)展，民生福祉有了新提升。積極化解和防范重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)，開展掃黑除惡和交通秩序整治工作，高度重視網(wǎng)格化管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障人民群眾生命安全。近五年共排查受理各類案件2642宗，調(diào)結(jié)2430宗，調(diào)結(jié)率92%。做好城鄉(xiāng)醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)及各項(xiàng)救助工作，保障人民群眾安居樂業(yè)。
同志們，天下沒有免費(fèi)的午餐，人間沒有無耕耘的收獲，事業(yè)沒有不付出的成功。感謝全鎮(zhèn)廣大干部群眾，是你們的努力，成就了遂城今天的輝煌。我謹(jǐn)代表遂城鎮(zhèn)向你們致以崇高的敬意和衷心感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我鎮(zhèn)發(fā)展中依然存在不少困難和問題，主要是解放思想、開放意識(shí)、理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還不夠多；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高新技術(shù)行業(yè)比重小，總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模還需要繼續(xù)壯大做強(qiáng)；各村（社區(qū)）發(fā)展不平衡，還需尋求更多更持續(xù)有效的增收項(xiàng)目；民生保障任務(wù)重，一些難點(diǎn)問題亟待解決；重大項(xiàng)目任務(wù)重，遺留問題多；干部作風(fēng)、辦事效率有待提高。這些問題需要我們高度重視并在今后工作中采取措施加以解決。
“十四五”時(shí)期奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
根據(jù)《遂溪縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案》,我們編制了《遂城鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提交大會(huì)審議。
“十四五”時(shí)期，我鎮(zhèn)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也面臨很多新挑戰(zhàn)。必須深刻認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外和省、市、縣的形勢(shì)變化，準(zhǔn)確把握遂城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征。在認(rèn)真總結(jié)“十三五”時(shí)期發(fā)展基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委、縣政府的指示精神，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面把握新發(fā)展階段，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，統(tǒng)籌謀劃好“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
我鎮(zhèn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和發(fā)展質(zhì)量同步提升，人民生活水平和社會(huì)文明程度明顯提高，綠色發(fā)展取得顯著成效，改革開放和民主法治取得重大突破。我鎮(zhèn)將以傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、新型三產(chǎn)富鎮(zhèn)、綠色生態(tài)立鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)為戰(zhàn)略布局，在迎接挑戰(zhàn)中找機(jī)遇，在破解難題中求突破，在扎實(shí)工作中渡難關(guān)，基本建成綠色生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)、休閑康養(yǎng)的特色城鎮(zhèn)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須牢牢把握以下幾個(gè)方面：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。把增進(jìn)全鎮(zhèn)人民福祉作為發(fā)展的根本目的；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。正視發(fā)展不足的情況，專注發(fā)展定力，加快發(fā)展，縮小差距；堅(jiān)持“五化同步”全域統(tǒng)籌。同步推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化同步發(fā)展，全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)文明發(fā)展；堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放。以經(jīng)濟(jì)體制改革和結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，全面深化各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和發(fā)展質(zhì)量同步提升。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，保持高于全縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；人民生活水平和社會(huì)文明程度明顯提高。城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)；綠色發(fā)展取得顯著成效，環(huán)境友好型的綠色產(chǎn)業(yè)體系基本形成，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，綠色經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)；改革開放和民主法治取得重大突破，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用得到充分發(fā)揮，開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
2021年工作安排
各位代表！2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、“十四五”規(guī)劃開局之年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵的一年。我們將認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委市政府和縣委縣政府的統(tǒng)一部署，始終保持干勁，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，努力推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)中央、省、市和縣的決策部署，堅(jiān)持改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出抓好依法行政、污染防治、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、縣城擴(kuò)容提質(zhì)等重點(diǎn)工作，建設(shè)成更有實(shí)力、更具動(dòng)力、更富活力的新遂城。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%左右；居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將全力抓好以下五個(gè)方面工作：
一、聚力農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)美麗宜居新農(nóng)村
堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)做細(xì)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)，繼續(xù)發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效收益。建立貧困戶返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，力保貧困戶脫貧不返貧，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
聚力做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植品種，加大發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色項(xiàng)目，壯大培育2個(gè)以上符合本地特色產(chǎn)業(yè)品牌；積極爭(zhēng)取上級(jí)部門加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，保證糧食產(chǎn)量增產(chǎn)增收;計(jì)劃完成火龍果、大棚蔬菜基地建設(shè)各達(dá)3000畝。
持續(xù)落實(shí)惠民助農(nóng)政策。堅(jiān)決做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、政策性水稻及甘蔗種植保險(xiǎn)、農(nóng)村公益事業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目等各項(xiàng)政策的落實(shí)，全面推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作可持續(xù)發(fā)展。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，鞏固“三清三拆三整治”效果。管好用好新農(nóng)村建設(shè)資金，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力補(bǔ)齊道路、供水、通信等短板。全面完成PPP項(xiàng)目污水管網(wǎng)及污水處理終端建設(shè)。加快舊村場(chǎng)拆舊復(fù)墾工作，為建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村籌集更多資金。持續(xù)開展農(nóng)村拆舊復(fù)綠和“四小園”生態(tài)建設(shè)，全力打造富有特色的示范村、文明村、紅色村，以點(diǎn)帶面，整體提升遂城農(nóng)村風(fēng)貌。
全力做好農(nóng)村土地改革。健全農(nóng)村宅基地審批手續(xù)，加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地與集體建設(shè)用地“房地一體”確權(quán)登記頒證，加大非法用地的執(zhí)法力度，推進(jìn)農(nóng)村建房規(guī)范發(fā)展。
二、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)副食品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)“四上”企業(yè)培育工作，繼續(xù)推動(dòng)湛江市紅日稀土有限公司、欽州科華氣體有限公司、華潤(rùn)燃?xì)獾绕髽I(yè)項(xiàng)目擴(kuò)容增能，引領(lǐng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
培育新型生態(tài)企業(yè)。大力支持建設(shè)以新型化工能源、生物質(zhì)能源為特色的新能源產(chǎn)業(yè)集群和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。遂溪縣瑞源建材有限公司投資3億元，建設(shè)以新型材料為主的綜合利用產(chǎn)業(yè)園，計(jì)劃今年6月份動(dòng)工。
全力營(yíng)造“三商”氛圍。繼續(xù)做好招商引資和項(xiàng)目幫辦工作，為企業(yè)做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。向企業(yè)宣傳政策，展示投資優(yōu)勢(shì)，努力營(yíng)造“親商”氛圍；幫助解決企業(yè)用地、用工問題，增強(qiáng)企業(yè)投資信心，營(yíng)造“安商”氛圍；做好企業(yè)生產(chǎn)困難的引領(lǐng)者，保障企業(yè)順利生產(chǎn)，營(yíng)造“贏商”氛圍。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持匯泉盛景新城項(xiàng)目落地?cái)U(kuò)大投資。在鞏固提升下洋東征文化村省市級(jí)“紅色教育基地”和官湖村市級(jí)鄉(xiāng)村振興品牌之外，繼續(xù)挖掘風(fēng)朗村、邊塘村、南門圩等更多紅色資源，打造一批紅色基地和旅游品牌。大力發(fā)展集休閑、旅游、飲食于一體的特色產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)。
三、大力抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，全面助推縣城擴(kuò)容提質(zhì)。
抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力抓好重大項(xiàng)目征地、拆遷、協(xié)調(diào)工作。深入推進(jìn)“兩河三岸”征地拆遷工作，加快完成遂溪機(jī)場(chǎng)擴(kuò)改征地任務(wù)，助力國(guó)防建設(shè)。全力配合縣政府推進(jìn)遂溪大道、遂城牛路-鋪塘路段橋面工程的建設(shè)以及渝湛高速、國(guó)道207線縣城段、新橋路、法院東路的升級(jí)改造。配合相關(guān)部門做好合湛高鐵建設(shè)的相關(guān)線路規(guī)劃和征地拆遷工作，全面完成黎湛鐵路關(guān)塘、高樓仔、高樓三處平改交和縣應(yīng)急救援基地項(xiàng)目征地工作。
四、齊力增進(jìn)民生福祉，切實(shí)提升群眾獲得感、幸福感和安全感
做好社會(huì)民生工作。定期對(duì)低保戶、特困供養(yǎng)人員進(jìn)行核查。常抓不懈做好殯改工作。努力加大殯改工作宣傳和執(zhí)法力度；積極推進(jìn)生態(tài)陵園和骨灰樓等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，逐步解決骨灰安放的問題。提升教育水平。推進(jìn)遂城十三小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，加快大成中學(xué)、遂溪縣第三中學(xué)、遂城第十二小學(xué)的擴(kuò)建征地工作，全面提升辦學(xué)條件。
抓好土地審核管理。進(jìn)一步加大《土地管理法》宣傳力度，促使新法深入民心，規(guī)范用地，減少違法用地和違法建設(shè)行為。嚴(yán)格按國(guó)家基本建設(shè)程序?qū)徍恕徟彐?zhèn)建設(shè)。建立健全用地和建設(shè)的申請(qǐng)、審查、報(bào)批程序，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事程序，為群眾辦事提供一站式服務(wù)。重新審核我鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃，指導(dǎo)和完善村莊規(guī)劃編制和修訂，爭(zhēng)取規(guī)范和滿足人民群眾的用地需求。
深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。大力支持科匯氣體公司開展的食品級(jí)液體二氧化碳回收項(xiàng)目。始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念，堅(jiān)持推進(jìn)治污行動(dòng)，加強(qiáng)土壤污染防治。加強(qiáng)“散、亂、污”企業(yè)的管控和“六亂”的整治，加快城市生活垃圾分類，力爭(zhēng)到2021年底，實(shí)現(xiàn)15%的社區(qū)和自然村達(dá)到示范水平，50%的物業(yè)住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類。
持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升政府履職新形象
堅(jiān)持依法行政。始終踐行習(xí)近平法治思想，依法依規(guī)推進(jìn)行政工作，建設(shè)法治政府，提升公共服務(wù)水平。自覺接受各級(jí)監(jiān)督，全面落實(shí)民主集中制。自覺擔(dān)負(fù)起縣下放的373項(xiàng)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部行政執(zhí)法水平。
嚴(yán)守廉潔作風(fēng)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。著力解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題以及鎮(zhèn)村干部作風(fēng)方面存在的突出問題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
加強(qiáng)黨建氛圍。積極開展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員思想素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度，堅(jiān)持“三會(huì)一課”常態(tài)化。繼續(xù)抓好“領(lǐng)頭雁”工程，加強(qiáng)村級(jí)后備干部力量?jī)?chǔ)備。
提高治理能力。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，深入開展掃黑除惡；持續(xù)深化平安建設(shè)，發(fā)揮輻射效應(yīng)；強(qiáng)化聯(lián)防應(yīng)急，預(yù)防突發(fā)事件；努力創(chuàng)新調(diào)處方法，提高工作效能；積極轉(zhuǎn)變管理模式，健全幫教體系；強(qiáng)化安全監(jiān)管，消除社會(huì)隱患。
各位代表！藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。我們要抓住“十四五”規(guī)劃開局之機(jī)，布好局，開好關(guān)。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，堅(jiān)決奪取遂城鎮(zhèn)全面建成小康社會(huì)偉大勝利。
名詞解釋
四小園：小菜園、小果園、小花園、小公園
兩不愁、三保障：穩(wěn)定市縣農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿；保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
四害：蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂
五清：清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建
清四亂：清理亂占、亂采、亂堆、亂建四類違法行為
兩搶一盜：搶劫、搶奪、盜竊
“六清”行動(dòng)：“線索清倉(cāng)”行動(dòng)、“逃犯清零”行動(dòng)、“案件清結(jié)”行動(dòng)、“傘網(wǎng)清除”行動(dòng)、“黑財(cái)清底”行動(dòng)、“行業(yè)清源”行動(dòng)
六亂：亂搭亂建、亂停亂放、亂擺攤、亂拉掛現(xiàn)象、亂堆挖現(xiàn)象、亂張貼現(xiàn)象
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