鎮(zhèn)十八屆人大一次會(huì)議文件（一）
政府工作報(bào)告
——在遂城鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
（2021年9月23日）
遂城鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)陳澤和
各位代表、同志們：
遂城鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，是在“十四五”開(kāi)局之年，在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。本次大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面回顧總結(jié)我鎮(zhèn)過(guò)去五年的工作成績(jī)，積極謀劃部署今后五年的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，認(rèn)清新發(fā)展形勢(shì)，搶抓新發(fā)展機(jī)遇，貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，在中共遂城鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記初心使命，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大人民群眾，凝心聚力推進(jìn)遂城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，砥礪奮進(jìn)邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。
現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表遂城鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)各位列席同志提出寶貴意見(jiàn)。
過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去的五年，面對(duì)極其嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，深入貫徹黨的十八大、十九大及歷次中央全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，不折不扣落實(shí)縣委縣政府的各項(xiàng)部署安排，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的小康總體要求，圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、民生惠鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)”的總體工作方針，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以打好“三大會(huì)戰(zhàn)”為突破口，大力推進(jìn)“四大抓手”“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，圓滿完成了“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)取得了決定性勝利。五年來(lái)，遂城鎮(zhèn)分別獲得省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)家庭文明建設(shè)示范點(diǎn)、市級(jí)先進(jìn)基層黨組織、市級(jí)信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位、市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作示范點(diǎn)、市級(jí)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站示范點(diǎn)、市級(jí)禁毒工作先進(jìn)集體、市級(jí)污染防治攻堅(jiān)工作表現(xiàn)突出集體、縣級(jí)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作先進(jìn)鎮(zhèn)、縣級(jí)模范組織人事部門(mén)、縣級(jí)“平安家庭”先進(jìn)示范鎮(zhèn)、縣級(jí)人大代表建議先進(jìn)承辦單位等一系列榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
五年來(lái)，我們同心攻堅(jiān)，穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升。一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。堅(jiān)持把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)擺在突出位置，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，有效推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)中向好。2016年-2020年，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率為5.38%，2020年達(dá)86.88億元。規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加至36家，2020年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)50.87億元；累計(jì)完成固定投資總額303.01億元，投資完成率位居全縣前列；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)11246元；2020年稅收收入達(dá)3.25億元，實(shí)現(xiàn)了“五連增”。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐加快。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，守住耕地紅線。加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，及時(shí)完成“兩區(qū)”劃定，穩(wěn)定農(nóng)作物年均種植面積12.5萬(wàn)余畝。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)“三補(bǔ)合一”政策，年均發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼1200多萬(wàn)元，惠及1.8萬(wàn)農(nóng)戶(hù)、11.8萬(wàn)畝農(nóng)田。大力推進(jìn)高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)，年均種植面積達(dá)9.5萬(wàn)余畝，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”，有效保障了糧食安全；優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬增收渠道。大力發(fā)展蔬菜、花卉等經(jīng)濟(jì)作物種植，進(jìn)一步壯大畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)能，生豬年均出欄量達(dá)50萬(wàn)頭，雞、鴨、白鴿等經(jīng)濟(jì)“三鳥(niǎo)”特色養(yǎng)殖已成規(guī)模，年出欄量均達(dá)200多萬(wàn)只；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，著力打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。全面布局“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)，培育了橋紅火龍果、金龜嶺大棚蔬菜等一批“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”包產(chǎn)包銷(xiāo)模式的特色農(nóng)產(chǎn)種植基地，小九番薯、綠保尖椒、燕窩火龍果等規(guī)模種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均已驗(yàn)收入庫(kù)。積極探索數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，試點(diǎn)打造下洋“產(chǎn)學(xué)研一體化”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。三是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化激發(fā)鎮(zhèn)域新活力。高位商洽審核，招商引資全面開(kāi)花。強(qiáng)化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”掛點(diǎn)暖企服務(wù)，五年間國(guó)投廣東生物能源、華潤(rùn)水泥、湛江海和飼料、湛江恒興養(yǎng)殖等省百?gòu)?qiáng)及本地龍頭企業(yè)共12個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)遂城，計(jì)劃投資總額30.36億元，其中工業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，投資總額18.99億元；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，計(jì)劃投資總額11.37億元；已投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)，計(jì)劃投資總額7.42億元；正在動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃總投資22.94億元。立足本地優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)積極落實(shí)促消費(fèi)政策，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)釋放活力，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正快速成長(zhǎng)為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。住宿餐飲、批發(fā)零售、大中型綜合商超等企業(yè)不斷增加，電子商務(wù)、物流配送等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，截至2020年底全鎮(zhèn)實(shí)有個(gè)體工商戶(hù)達(dá)19409戶(hù)。扎實(shí)做好文旅服務(wù)，鎮(zhèn)域旅游熱點(diǎn)頻現(xiàn)。遂溪孔子文化城被評(píng)為國(guó)家級(jí)3A旅游景區(qū)，年接待游客量超百萬(wàn)；金龜嶺旅游休閑新型農(nóng)莊成功獲評(píng)“廣東十佳最美農(nóng)田”、省3A農(nóng)業(yè)公園；深化“紅色旅游＋”思維，采取“農(nóng)、紅、旅”共融互促的發(fā)展模式，重點(diǎn)打造了下洋村粵桂邊紅色根據(jù)地旅游景點(diǎn)，并獲評(píng)首批省級(jí)文化和旅游特色村莊。
五年來(lái)，我們穩(wěn)扎穩(wěn)打、攻堅(jiān)克難，城鄉(xiāng)發(fā)展原動(dòng)力得到進(jìn)一步夯實(shí)。一是脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)完勝。聚焦“兩不愁、三保障”，重點(diǎn)圍繞全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶(hù)，因村因戶(hù)施策，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，扎實(shí)開(kāi)展貧困邊緣戶(hù)“回頭看”，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興緊密銜接、相互促進(jìn)。大力開(kāi)展遍訪幫扶行動(dòng)，73名扶貧駐村干部、362名黨員幫扶責(zé)任人下沉到組到戶(hù)，實(shí)現(xiàn)逐村逐戶(hù)逐人遍訪幫扶全覆蓋；大力開(kāi)展“百企幫百村”行動(dòng)，累計(jì)投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金約2839萬(wàn)元發(fā)展光伏發(fā)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植等特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目；大力開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力貧困戶(hù)轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)1911人；大力開(kāi)展教育扶貧活動(dòng)，累計(jì)資助建檔立卡家庭在校生1584人次592.4萬(wàn)元；大力實(shí)施金融扶貧工程，為符合條件的183戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)放扶貧小額信貸335.55萬(wàn)元。850戶(hù)1943名貧困人口全部脫貧，3個(gè)省定貧困村全部出列，我鎮(zhèn)奪取了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。二是奮力攻堅(jiān)擴(kuò)容提質(zhì)。聚焦硬任務(wù)、啃下“硬骨頭”。五年來(lái)，按期保質(zhì)保量協(xié)助完成白泥坡工業(yè)園、“兩河三岸”新城區(qū)、玥瓏湖養(yǎng)老休閑基地、中科煉化配套輸油輸氣管道、玉湛高速公路、東山北路、濱河北路、中醫(yī)院搬遷、福利院搬遷、黨校職校新建、人民醫(yī)院新建、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等省市縣30多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷任務(wù)共9688畝，創(chuàng)造了卓有成效的“遂城速度”。全力打贏城鄉(xiāng)擴(kuò)容提質(zhì)征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，有力推進(jìn)城鄉(xiāng)擴(kuò)容提質(zhì)步伐。目前，遂城五小、十小、十二小、三中、大成中學(xué)等學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目及黎湛鐵路“平改交”項(xiàng)目征地工作正在有序推進(jìn)中。三是城鄉(xiāng)面貌深刻變化。聚焦城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，集中力量固本補(bǔ)短，推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)提檔升級(jí)。截至2020年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村住房改造覆蓋率達(dá)100%；積極推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，五年修建農(nóng)村公路約142公里，各村組均100%通硬底化公路；全鎮(zhèn)已有264條自然村完成省級(jí)村村通自來(lái)水工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；完成199條村污水管網(wǎng)建設(shè)、134條村污水處理終端建設(shè)，日處理能力達(dá)0.8萬(wàn)噸；新建貧困戶(hù)衛(wèi)生無(wú)害化戶(hù)廁330個(gè)，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁率達(dá)100%；累計(jì)投入各級(jí)資金9397萬(wàn)元，完成省定貧困村、示范村和示范縣建設(shè)項(xiàng)目556個(gè)；籌集資金1.59億元，累計(jì)立項(xiàng)拆舊復(fù)墾耕地項(xiàng)目16條村442畝；因地制宜打造農(nóng)村小生態(tài)板塊，投資800萬(wàn)元打造附城、沙坡兩個(gè)示范村，投資60萬(wàn)元打造禮村“四小園”惠民工程項(xiàng)目試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面提升村容村貌。
五年來(lái)，我們堅(jiān)守綠色發(fā)展，精準(zhǔn)施策、協(xié)同治理，在治污添綠上取得明顯實(shí)效。一是推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理工作。投入保潔專(zhuān)項(xiàng)資金850萬(wàn)，配備村級(jí)保潔員244名；投入村級(jí)垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)資金230萬(wàn)，改造升級(jí)垃圾收集點(diǎn)506個(gè)，重建垃圾池376個(gè)；完成懸掛“門(mén)前三包”責(zé)任牌約2.4萬(wàn)戶(hù)；健全完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理模式；投入除“四害”資金70萬(wàn)元，滅后鼠密度經(jīng)監(jiān)測(cè)有效降至3%。順利通過(guò)2016年、2020年省衛(wèi)生縣城復(fù)審，成功創(chuàng)建了“省衛(wèi)生村”9條、“市衛(wèi)生村”140條。二是開(kāi)展“三清三拆”整治。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，清理亂堆亂放生產(chǎn)工具和建筑材料226374噸，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾共84058噸，拆除危、舊、棄房共8451間215341平方米，拆除亂搭亂建、違章建筑共2070處51551平方米，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌共232處728.5平方米，整治生活垃圾、生活污水、水體污染共1046宗。目前，我鎮(zhèn)284個(gè)村莊均已完成整治任務(wù)，鎮(zhèn)容村貌煥然一新。三是扎實(shí)推行“河長(zhǎng)制”。全力推進(jìn)黑臭水體整治，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)巡護(hù)。全鎮(zhèn)共有2條大河5條支流22個(gè)水庫(kù)，已設(shè)立河段河長(zhǎng)公示牌65個(gè)、宣傳欄33個(gè)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)常態(tài)化開(kāi)展每旬、每周至少巡河1次，發(fā)動(dòng)組建義務(wù)護(hù)河隊(duì)33支198人，持續(xù)推進(jìn)河湖“五清”“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物共67015噸，努力打造“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的遂城生態(tài)畫(huà)廊。四是嚴(yán)格開(kāi)展環(huán)保督察整治。聚焦突出環(huán)境問(wèn)題，持之以恒抓好生態(tài)環(huán)保，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。五年來(lái)共完成中央交辦環(huán)保督察案件跟蹤處理18宗；省級(jí)交辦環(huán)保督察案件跟蹤處理14宗；聯(lián)合縣級(jí)開(kāi)展污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作行動(dòng)38次，出動(dòng)人員達(dá)1400多人次；排查整治遂溪河排污口49個(gè)，封堵37個(gè)，關(guān)停“散亂污”企業(yè)13間；投入資金910.68萬(wàn)元，關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)沿河養(yǎng)殖豬場(chǎng)325家，清拆違法養(yǎng)殖場(chǎng)46家，全力助推遂溪河流水質(zhì)提升。
五年來(lái)，我們致力傾心惠民，熱情服務(wù)，民生事業(yè)全面蓬勃發(fā)展。一是民政優(yōu)撫不斷完善。加大社會(huì)兜底保障力度，共核納低保對(duì)象961戶(hù)2185人，辦理特困救助411人，發(fā)放各類(lèi)臨時(shí)救助774人次、金額412萬(wàn)元，高齡津貼17028人；關(guān)愛(ài)留守及困境兒童，將243名留守兒童、752名困境兒童納入系統(tǒng)性救助范圍，發(fā)放孤兒保障卡106張；免費(fèi)為156戶(hù)殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造，與4225名殘疾人簽訂家庭醫(yī)生合約，為2616名重度殘疾人購(gòu)買(mǎi)醫(yī)保以及新農(nóng)保。二是社會(huì)保障逐步完善。大力推進(jìn)大病關(guān)愛(ài)救助制度，五年共發(fā)放大病救助款1341萬(wàn)元，有效地緩解了因病致貧返貧現(xiàn)象發(fā)生；積極推進(jìn)綠色殯葬改革，加大生態(tài)陵園和骨灰樓等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐；大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，投建8個(gè)村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站；全面落實(shí)計(jì)生惠民政策，城鎮(zhèn)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金及時(shí)發(fā)放率達(dá)100%。三是圓滿完成征兵工作。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣人武部的工作部署，每年兵役登記工作指標(biāo)完成率達(dá)100%，征兵工作完成上站率達(dá)100%。四是教育事業(yè)全面進(jìn)步。大力實(shí)施教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基行動(dòng)，科學(xué)優(yōu)化教育資源配置。五年來(lái)，全鎮(zhèn)為教育發(fā)展共征地230畝，投入4.8億元，新建遂溪一中、大成中學(xué)、黃學(xué)增紀(jì)念中學(xué)、遂溪三中、遂溪六小及縣城周邊學(xué)校教學(xué)樓、科學(xué)樓，進(jìn)一步緩解學(xué)位緊缺問(wèn)題；重視教師隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合“縣管校聘”方式，采取支教、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等形式，逐步緩解教師結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。目前全鎮(zhèn)市級(jí)名教師培養(yǎng)對(duì)象達(dá)45人，縣級(jí)學(xué)科帶頭人達(dá)63人；不斷深化教研教改，創(chuàng)新德育活動(dòng)方式，教學(xué)教研成果顯著。目前全鎮(zhèn)中小學(xué)課題研究入選省級(jí)3個(gè)、市級(jí)5個(gè)、縣級(jí)7個(gè)，遂城第二小學(xué)、遂城第一初級(jí)中學(xué)被評(píng)為“校本研修”市級(jí)示范單位，全鎮(zhèn)參加各級(jí)各類(lèi)比賽獲縣以上獎(jiǎng)項(xiàng)的達(dá)1400多人次。
五年來(lái)，我們堅(jiān)守穩(wěn)定底線，壓緊壓實(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。一是治安巡管常態(tài)化。大力開(kāi)展治安巡邏活動(dòng)，專(zhuān)門(mén)成立由村級(jí)網(wǎng)格員、派出所干警所組成的治安聯(lián)防隊(duì)，全面加強(qiáng)社會(huì)面治安管控，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。二是強(qiáng)化交通秩序整治。積極協(xié)調(diào)縣公安交警大隊(duì)開(kāi)展道路交通安全問(wèn)題掛牌整治行動(dòng)，5年來(lái)共組織交通勸導(dǎo)員6000余人次，出動(dòng)宣傳車(chē)300余架次，協(xié)助查扣違法車(chē)輛10500余輛，有效維護(hù)轄區(qū)道路交通安全和通行秩序，有效預(yù)防和降低交通事故的發(fā)生。三是嚴(yán)厲打擊違法犯罪。全力打擊“兩搶一盜”、打架斗毆及電信詐騙等犯罪行為，5年來(lái)公安司法機(jī)關(guān)共立刑案4188宗,破1654宗，刑拘1188人，逮捕871人；破涉毒案件209宗，收戒吸毒人員781人，社區(qū)戒毒康復(fù)執(zhí)行率達(dá)98.21%；查處治安案件2348宗，罰沒(méi)金額達(dá)84.43萬(wàn)元。四是加大糾紛化解力度。借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有效整合調(diào)解資源，全方位配齊村級(jí)治保主任和駐村律師，順利完成“七五”普法教育，構(gòu)建“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”體系，深度推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作。五年來(lái)共受理各類(lèi)民事糾紛案件2896宗，調(diào)結(jié)2722宗，調(diào)結(jié)率達(dá)94%。五是深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。截至目前，我鎮(zhèn)掃黑除惡辦共掌握掃黑除惡線索27宗，已核查處理26宗，配合抓獲涉黑涉惡人員30名，凍結(jié)涉案資金2354萬(wàn)元，深入整治違法用地、非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，市場(chǎng)行業(yè)整治和村莊治理等方面均取得階段性成效。六是加強(qiáng)土地監(jiān)測(cè)管理。以長(zhǎng)牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化衛(wèi)片執(zhí)法，五年來(lái)共投入300多萬(wàn)元，拆除整治違法用地200多宗。抓好“三區(qū)三線”的劃定和管控，有效控制了自然資源保護(hù)和利用的總體空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“三區(qū)三線”劃得實(shí)、守得住、守得嚴(yán)。七是加強(qiáng)鎮(zhèn)村應(yīng)急管理。五年來(lái)共投入20多萬(wàn)元，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)三防、消防和森林防火工作基礎(chǔ)，提高基層自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。八是全力防控安全生產(chǎn)隱患。每年逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)，排查消除重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，五年來(lái)共開(kāi)展各類(lèi)安全檢查250次、消防檢查220次，檢查企業(yè)780家、檔口6000余個(gè)、出租屋340余棟，聯(lián)合執(zhí)法50次，發(fā)現(xiàn)隱患142項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)整改102項(xiàng)，發(fā)出整改書(shū)21份，發(fā)放宣傳單5萬(wàn)張。九是疫情防控扎實(shí)有效。建立健全常態(tài)化防控機(jī)制，實(shí)行村級(jí)網(wǎng)格化管理全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域疫情零發(fā)生、零感染、零確診。疫情發(fā)生以來(lái)，我鎮(zhèn)已累計(jì)采購(gòu)各類(lèi)防疫物資價(jià)值132萬(wàn)元，出動(dòng)宣傳車(chē)860余次，派發(fā)防疫宣傳海報(bào)橫幅3500余份，排查走訪中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)遂返遂人員4520人，咽拭子采樣檢測(cè)達(dá)4322人次，接送隔離點(diǎn)72人，發(fā)動(dòng)疫苗接種189658人，有效構(gòu)建了鎮(zhèn)域疫情免疫防線，進(jìn)一步守護(hù)人民群眾健康底線。
此外，我鎮(zhèn)順利完成了第七次全國(guó)人口普查各項(xiàng)任務(wù)，檔案、保密、統(tǒng)計(jì)、婦聯(lián)、工會(huì)、關(guān)心下一代等工作均取得長(zhǎng)足的發(fā)展。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。五年來(lái)，全鎮(zhèn)上下眾志成城、不畏辛勞，取得了奪取脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利，堅(jiān)決遏制了新冠疫情的擴(kuò)散蔓延，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的圓滿收官，奮力譜寫(xiě)了遂城高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。在此，我謹(jǐn)代表遂城鎮(zhèn)人民政府，向大力支持我鎮(zhèn)工作的人大代表，向在各個(gè)崗位上辛勤工作的全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持遂城發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中仍面臨不少困難和問(wèn)題：一是發(fā)展不充分的問(wèn)題依然突出，產(chǎn)業(yè)整體水平不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，環(huán)保壓力與日俱增，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。二是發(fā)展基礎(chǔ)滯后的問(wèn)題依然嚴(yán)重，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，各村（社區(qū)）發(fā)展不平衡，村集體可支配收入有限，難以滿足社會(huì)發(fā)展與民生需要。三是社會(huì)管理公共服務(wù)職能依然薄弱，因利益調(diào)整引發(fā)的社會(huì)矛盾較多，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)繁重。四是政府管理體制有待創(chuàng)新，統(tǒng)籌整合能力有待增強(qiáng)，干部思想觀念、能力水平和工作作風(fēng)與新形勢(shì)、新要求還不相適應(yīng)。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校J(rèn)真加以解決。
今后五年奮斗目標(biāo)
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年。今后五年，是我鎮(zhèn)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化闊步邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。全鎮(zhèn)上下要站在新起點(diǎn)、面對(duì)新挑戰(zhàn)、開(kāi)啟新征程，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備、增強(qiáng)主導(dǎo)力、把握主動(dòng)權(quán)，努力開(kāi)創(chuàng)遂城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
今后五年我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署和要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以傳統(tǒng)工業(yè)為基礎(chǔ)、以三產(chǎn)融合為引領(lǐng)、以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，抓好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)深入推進(jìn)“1+6”行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，主動(dòng)對(duì)接湛江市區(qū)實(shí)現(xiàn)同城化發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高質(zhì)量健康發(fā)展，基本建成綠色生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)、休閑康養(yǎng)的特色城鎮(zhèn)。
具體來(lái)講，“十四五”期間，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)GDP年均增長(zhǎng)6%，到2025年GDP達(dá)115億元；固定資產(chǎn)投資增速達(dá)13%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，人均可支配收入達(dá)3萬(wàn)元以上，年均增長(zhǎng)6%以上。社會(huì)文明、生態(tài)建設(shè)、民生福祉、社會(huì)治理等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
圍繞上述總體要求和奮斗目標(biāo)，今后五年必須著力抓好五個(gè)方面工作：
（一）聚力壯大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
做強(qiáng)做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)副食品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展“延鏈補(bǔ)鏈”產(chǎn)業(yè)招商，注重用新技術(shù)新工藝新業(yè)態(tài)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色項(xiàng)目，壯大火龍果、香蕉、白鴿等本地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成“糧糖+N個(gè)特色經(jīng)濟(jì)農(nóng)產(chǎn)品”的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)“四上”企業(yè)培育工作，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，升級(jí)產(chǎn)業(yè)配套能力，繼續(xù)推動(dòng)湛江市紅日稀土有限公司、華潤(rùn)燃?xì)獾绕髽I(yè)項(xiàng)目擴(kuò)容增能，引領(lǐng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力支持建設(shè)以新型化工能源、生物質(zhì)能源為特色的新能源產(chǎn)業(yè)集群和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，支持遂溪縣瑞源建材有限公司擬投資3億元建設(shè)以新型材料為主的綜合利用產(chǎn)業(yè)園；以五洲藥業(yè)、逢春制藥等生物醫(yī)藥企業(yè)為龍頭，借助廣東醫(yī)科大學(xué)、廣東海洋大學(xué)等高校的科研設(shè)施和技術(shù)力量，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作，研發(fā)生產(chǎn)、提煉以農(nóng)產(chǎn)品為藥源的生物醫(yī)藥，預(yù)計(jì)逢春制藥到十四五末產(chǎn)值能達(dá)10億元，五洲藥業(yè)在十四五期間將爭(zhēng)取成為遂溪縣第一個(gè)上市的本土企業(yè)，產(chǎn)值達(dá)到20億元。
全力營(yíng)造“三商”氛圍。加快完善規(guī)劃和建設(shè)遂城燕子窩精細(xì)化工業(yè)園，繼續(xù)做好招商引資和項(xiàng)目幫辦工作，為企業(yè)做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。一是積極響應(yīng)“放管服”的改革政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，認(rèn)真執(zhí)行好、宣傳好上級(jí)的優(yōu)惠便利政策，努力營(yíng)造“親商”氛圍。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的扶持和指導(dǎo)，常態(tài)化開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)的“一對(duì)一”暖企服務(wù)，幫助解決企業(yè)用地、用工等問(wèn)題，營(yíng)造“安商”氛圍。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興和掃黑除惡行動(dòng)等一系列重大部署，全方位打擊強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市、敲詐勒索等違法犯罪行為，保障企業(yè)順利生產(chǎn)，全力營(yíng)造良好的“贏商”氛圍。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持匯泉盛景新城項(xiàng)目落地?cái)U(kuò)大投資。以國(guó)家級(jí)3A級(jí)旅游景區(qū)遂溪孔子文化城、遂溪縣烈士紀(jì)念廣場(chǎng)、金龜嶺悠閑農(nóng)場(chǎng)、下洋村愛(ài)國(guó)主義教育基地、風(fēng)朗村愛(ài)國(guó)主義教育基地等項(xiàng)目為載體，打造一批紅色基地和旅游品牌，大力發(fā)展特色文化、旅游觀光和商務(wù)會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)。
聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村
一是創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村。全力推進(jìn)人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。積極打造村莊“四小園”項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)禮村、風(fēng)朗、馬安、烏塘等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)行政村的建設(shè)，積極打造下洋“基層黨建+紅色文化+鄉(xiāng)村旅游”的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，形成一種可推廣復(fù)制的鄉(xiāng)村振興模式。二是建設(shè)生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念，大力修復(fù)河流生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)“散、亂、污”企業(yè)的管控和“六亂”的整治。統(tǒng)籌推進(jìn)黑臭水體治理，統(tǒng)籌完成污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)。加快推動(dòng)城市生活垃圾分類(lèi)工作，到2022年，我鎮(zhèn)將基本建成生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)，到2025年，將基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展模式。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，支持物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等信息技術(shù)大量推廣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)力；創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售電子商務(wù)化。策應(yīng)全省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，到2025年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)90%，農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社示范社、生產(chǎn)基地普遍全部納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系。四是全面提升鎮(zhèn)村道路建設(shè)。加快提升公路路網(wǎng)等級(jí)，進(jìn)一步完善新編縣道網(wǎng)，加快建設(shè)新編縣道X666豐欖線（四九至昌梓公路）。加快建設(shè)建制村通雙車(chē)道改造，十四五期間力爭(zhēng)具備條件的建制村實(shí)現(xiàn)通公路。加快遂溪大道建設(shè)，力爭(zhēng)2022年初建成通車(chē)。加快推進(jìn)遂城牛路-鋪塘路段橋面工程建設(shè)，力爭(zhēng)十四五期間建成通車(chē)。配合相關(guān)部門(mén)做好合湛高鐵建設(shè)的相關(guān)線路規(guī)劃和征地拆遷工作。五是抓好土地規(guī)劃、利用和管理。做好新《土地管理法》及其實(shí)施條例的解讀和宣傳工作，逐步健全用地審批程序。到2025年年底，宅基地“一戶(hù)多宅”問(wèn)題得到基本解決，全面建立起規(guī)范有序、管控有效的農(nóng)村用地管理新秩序。重新審核遂城國(guó)土空間規(guī)劃，指導(dǎo)和完善村莊規(guī)劃編制和修訂，以最大程度滿足人民群眾的用地需求。六是鞏固脫貧成果，全力消除返貧風(fēng)險(xiǎn)。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象定期跟進(jìn)、及時(shí)幫扶，守住防止規(guī)模性返貧底線。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，與精準(zhǔn)脫貧駐村工作無(wú)縫對(duì)接。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理和監(jiān)督工作，確保扶貧資產(chǎn)、扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)增值增效。扶持農(nóng)村小作坊、小手工，為低收入、脫貧人口提供更多就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。
（三）聚力社會(huì)管理，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
聚焦企業(yè)和群眾需求，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。一是深化和諧建設(shè)。著力化解各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛，全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，落實(shí)綜治信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制，提高群體性事件防范處置能力。深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，切實(shí)把為民辦實(shí)事工作扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。二是著力提升治理能力。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪，不斷加強(qiáng)禁毒和反邪教宣傳，不斷完善突發(fā)事件的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警、快速反應(yīng)和事件處置等應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。持續(xù)筑牢社會(huì)治安防控體系，以科技防范數(shù)字賦能為支撐，集中推進(jìn)“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，整體提升社會(huì)治理能力。三是疫情防控常態(tài)化。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村“三人組”聯(lián)動(dòng)配合的關(guān)鍵作用，層層壓實(shí)責(zé)任，毫不放松地把常態(tài)化疫情防控抓緊抓實(shí)抓細(xì)，不斷鞏固來(lái)之不易的防控成果。加快普及疫苗接種工作，提高重大傳染性疫病防控能力。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面。加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳教育，全面推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，優(yōu)先做好重點(diǎn)人群和重點(diǎn)疾病的簽約服務(wù)。
（四）聚焦民生福祉，全力提高人民生活幸福感
堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力推進(jìn)和諧遂城建設(shè)。一是做好社區(qū)民生工作。積極實(shí)施配套支持生育措施，精準(zhǔn)做好各項(xiàng)管理服務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度工作，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。完善城鄉(xiāng)最低生活保障和社會(huì)群體臨時(shí)救助制度，推動(dòng)遂城鎮(zhèn)社會(huì)福利事業(yè)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。常抓不懈做好殯改工作，積極推行綠色殯葬改革，推進(jìn)生態(tài)陵園和骨灰樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是大力發(fā)展教育事業(yè)。優(yōu)化教育資源配置，統(tǒng)籌推進(jìn)遂城十三小學(xué)續(xù)建、附城中心小學(xué)搬遷和遂城第十四小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，加快大成中學(xué)、遂溪縣第三中學(xué)、遂城第十二小學(xué)的擴(kuò)建征地工作，逐步改善辦學(xué)條件。三是全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快推進(jìn)鎮(zhèn)文體中心建設(shè)工作，完善社會(huì)足球場(chǎng)、鎮(zhèn)文化站、文體廣場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，提升文化自信。積極推進(jìn)遂城鎮(zhèn)劃分遂城街道辦和附城鎮(zhèn)，積極籌劃分鎮(zhèn)后附城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。加大下洋東征、襲擊風(fēng)朗敵機(jī)場(chǎng)、烈士墓等革命遺址、文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，讓紅色基因、革命精神在得以傳承的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加繁榮昌盛。
（五）聚力自身建設(shè)，打造廉潔高效政府
一是提高依法行政水平。始終踐行習(xí)近平法治思想，依法依規(guī)推進(jìn)行政管理工作，壓緊壓實(shí)法治政府建設(shè)。深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起縣下放的483項(xiàng)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)，不斷提高行政執(zhí)法水平。二是提升行政服務(wù)能力。全面提高干部政治意識(shí)與服務(wù)水平，不斷夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，致力于建設(shè)服務(wù)型政府。努力探索打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)一條街、辦事大廳“一條龍”服務(wù)。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，全力抓好安全生產(chǎn)和食品安全工作。完善重大安全事故、重大自然災(zāi)害等綜合應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮體系。堅(jiān)持關(guān)口前移，把監(jiān)管工作落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。深化反腐倡廉教育，大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，開(kāi)展“組織建設(shè)創(chuàng)示范、精準(zhǔn)監(jiān)督創(chuàng)品牌、清廉建設(shè)創(chuàng)口碑”三創(chuàng)活動(dòng)，著力構(gòu)建勤廉風(fēng)險(xiǎn)防火墻，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治良好生態(tài)。
三、2021年工作重點(diǎn)
2021年是“十四五”開(kāi)局之年，是打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、走上發(fā)展快車(chē)道的關(guān)鍵一年。做好今年政府各項(xiàng)工作意義重大。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)中央、省、市和縣的決策部署，堅(jiān)持改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出抓好依法行政、污染防治、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、縣城擴(kuò)容提質(zhì)等重點(diǎn)工作，建設(shè)成更有實(shí)力、更具動(dòng)力、更富活力的新遂城。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%。圍繞以上目標(biāo)，我鎮(zhèn)2021年下半年計(jì)劃重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面推進(jìn)：
（一）抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速度
鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)支持力度，持續(xù)推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。深入推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展壯大特色經(jīng)濟(jì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，培育規(guī)模化種植經(jīng)營(yíng)主體，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。壯大增強(qiáng)工業(yè)支撐力，提升輻射帶動(dòng)發(fā)展能力。繼續(xù)支持建設(shè)好遂溪縣南藥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)加工基地和廣東五洲藥業(yè)有限公司生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。加快科匯氣體公司20萬(wàn)噸/年食品級(jí)液體二氧化碳回收項(xiàng)目、廣東恒基新材料科技有限公司年產(chǎn)鋯英砂、鈦礦成品10萬(wàn)噸項(xiàng)目、湛江市富潤(rùn)礦業(yè)有限公司搬遷及擴(kuò)建項(xiàng)目、湛江市紅日稀有金屬有限公司伴生共生鋯鈦海濱砂礦資源綜合利用新建項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)
加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年底前完成“村村通”自來(lái)水建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有自然村農(nóng)村自來(lái)水覆蓋率100%。統(tǒng)籌推進(jìn)污水管網(wǎng)及污水處理終端建設(shè)，力爭(zhēng)年底全面實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)284條村莊污水管網(wǎng)全覆蓋。推進(jìn)下洋村市級(jí)美麗宜居示范村和禮村、風(fēng)朗縣級(jí)美麗宜居示范村建設(shè)，推進(jìn)龍駕村、新和村、大家村、福祥村、賓高村風(fēng)貌提升示范帶建設(shè)工作。全面完成黎湛鐵路關(guān)塘、高樓仔、信嶺、水車(chē)、火車(chē)站“平改交”項(xiàng)目、縣應(yīng)急救援基地及遂城鎮(zhèn)附城中心小學(xué)搬遷項(xiàng)目征地工作。
（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
全力推進(jìn)環(huán)保督察問(wèn)題整改，落實(shí)環(huán)保督察工作。加強(qiáng)對(duì)遂溪河、東圩河、風(fēng)朗河、山篤河規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶(hù)的管理。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)巡查，嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)“三廢”排放。全力推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治，提升環(huán)境治理水平。加強(qiáng)運(yùn)河巡河監(jiān)管，開(kāi)展“五清”行動(dòng)，壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)護(hù)河責(zé)任，全面落實(shí)主體責(zé)任。全力推進(jìn)水質(zhì)提升措施落實(shí)，改善遂溪河流域水質(zhì)。對(duì)照水質(zhì)提升清單，完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作專(zhuān)班專(zhuān)門(mén)抓的工作機(jī)制，確保羅屋田省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理水平。力爭(zhēng)到2021年底，15%的社區(qū)和自然村達(dá)到示范水平，50%的物業(yè)住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)。
（四）落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施，抓好疫情防控工作
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢疫情防控“責(zé)任墻”。建立支部書(shū)記為網(wǎng)格長(zhǎng)，村組成員及優(yōu)秀黨員為網(wǎng)格員的網(wǎng)格化管理機(jī)制，夯實(shí)防控責(zé)任。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，筑牢疫情防控“防御墻”。將疫苗接種工作責(zé)任細(xì)化到人，形成部門(mén)合力，廣泛宣傳動(dòng)員，堅(jiān)決如期完成全鎮(zhèn)疫苗接種任務(wù)，確保我鎮(zhèn)疫情防控形勢(shì)總體平穩(wěn)。強(qiáng)化人員摸排，筑牢疫情防控“守護(hù)墻”。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報(bào)作用，聯(lián)合鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生院逐村逐戶(hù)造冊(cè)登記轄區(qū)返鄉(xiāng)務(wù)工人員和人員往來(lái)情況，確保人員底子清、來(lái)源清。強(qiáng)化措施管控，筑牢疫情防控“免疫墻”。堅(jiān)持疫情防控應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)；不斷完善常態(tài)化疫情防控體系，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群管控措施；嚴(yán)格進(jìn)口冷鏈物流全鏈條的管控等。
（五）建設(shè)法治政府，全面提升施政水平
堅(jiān)持依法行政，牢固樹(shù)立法治思維和法律底線，自覺(jué)做到履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，善于作為。堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，強(qiáng)化普法宣傳，增強(qiáng)依法行政，依法辦事的能力。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，深入持久開(kāi)展掃黑除惡。加強(qiáng)交通、食品、藥品、特種設(shè)備、危化品及安全生產(chǎn)監(jiān)管，抓好重點(diǎn)流通領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)的整治工作，加大對(duì)違法違規(guī)、制假售假行為的查處力度。強(qiáng)化廉政教育、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍，全面肅清黨風(fēng)政風(fēng)，提升干部隊(duì)伍士氣和干勁，為建設(shè)廉潔高效政府提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
各位代表，新使命鼓舞斗志，新征程催人奮進(jìn)！讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在中共遂城鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，以更加強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，同心同德，攻堅(jiān)克難，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定不移推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”開(kāi)好局起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。