2021年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，中共烏塘鎮(zhèn)黨委、烏塘鎮(zhèn)政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，緊緊圍繞依法治國各項(xiàng)部署,建設(shè)法治政府的總體目標(biāo)，以及省、市、縣重要部署，全面推進(jìn)依法行政工作，積極謀劃法治政府建設(shè)，政府依法行政工作呈現(xiàn)出嶄新工作局面。現(xiàn)將2021年度烏塘鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、工作成效及措施
（一）提高政治站位，聚焦思想引領(lǐng)
習(xí)近平法治思想是黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，先后組織全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及省市縣各項(xiàng)部署，深刻理解習(xí)近平法治思想的精神實(shí)質(zhì)和精髓要義，組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》等篇目,著力提升黨政機(jī)關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力，強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，提高履職能力。
（二）黨政牽頭部署，推進(jìn)法治建設(shè)
“火車跑得快，全靠車頭帶。”我鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本地區(qū)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，黨委書記梁李興同志積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題；切實(shí)發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人在本鎮(zhèn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力；堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對(duì)本鎮(zhèn)法治宣傳教育進(jìn)行指導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人依法辦事，本年度以來無出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況。
（三）強(qiáng)化政務(wù)公開，接受民主監(jiān)督
政務(wù)公開工作是法治政府建設(shè)工作的重點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開制度，鎮(zhèn)政府制作了政務(wù)公開欄，將一年一度的政府工作重點(diǎn)、民生工程、結(jié)對(duì)幫困、財(cái)政預(yù)決算等事項(xiàng)向社會(huì)公開，接受群眾的監(jiān)督。我鎮(zhèn)也充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。此外，我鎮(zhèn)在政府網(wǎng)站開設(shè)了工作動(dòng)態(tài)、政務(wù)公開、組織機(jī)構(gòu)、辦事指南、部門文件等政務(wù)信息資源，有效推進(jìn)了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。
（四）健全決策機(jī)制，確保依法行政
我鎮(zhèn)高度重視法治政府建設(shè)，緊緊圍繞2021年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，將法治政府與建立服務(wù)型政府相結(jié)合，積極塑造服務(wù)型政府角色，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高鎮(zhèn)政府行政決策水平。我鎮(zhèn)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議制度和議事規(guī)則，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持一切重大事項(xiàng)必須經(jīng)集體研究、集體決策，做到?jīng)Q策程序化、規(guī)范化、民主化和科學(xué)化。另一方面，重視強(qiáng)化科學(xué)民主決策機(jī)制，在廣泛征求意見后組織相關(guān)部門深入開展調(diào)查研究。繼續(xù)強(qiáng)化重大決策的審查制度，在涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益的重大問題上，始終堅(jiān)持由部門提出議案，主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查，最后提交鎮(zhèn)政府黨政班子討論決定的制度和程序，防止了行政決策的隨意性，確保決策的民主和科學(xué)，提高了行政決策的水平。
（五）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范，公正文明執(zhí)法
執(zhí)法是制度的生命力。在執(zhí)法過程中，我們切實(shí)做到：一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，嚴(yán)禁未取得執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)，切實(shí)抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解，做到了崗位到人、責(zé)任到人，進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范了執(zhí)法行為。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行表明身份、說明理由、調(diào)查取證、聽取陳述和申辯、送達(dá)文書等執(zhí)法工作流程，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法手段措施，切實(shí)規(guī)范行政處罰等各類涉及行政相對(duì)人切身利益的具體行政行為，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)的實(shí)體公正和程序正當(dāng)。三是建立了執(zhí)法監(jiān)督制度，對(duì)于行政執(zhí)法的程序和結(jié)果，主動(dòng)進(jìn)行公開公示，自覺接受群眾監(jiān)督。
（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)
“為政之要，首在得人。”建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是依法行政工作首要前提。我鎮(zhèn)高度重視普法依法治理工作，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、手法、用法。鎮(zhèn)黨委把法治建設(shè)列入鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年學(xué)習(xí)法律知識(shí)和法學(xué)理論不少于2次。同時(shí)積極組織鎮(zhèn)、村干部職工、鎮(zhèn)村網(wǎng)格員參加培訓(xùn)，打通法治建設(shè)“最后一公里”，對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國工作重要論述精神、《中華人民共和國憲法》、《國家公務(wù)員法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)，著力提高黨政領(lǐng)導(dǎo)及干部職工的法律素養(yǎng)，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法技能和業(yè)務(wù)水平。此外，組織全鎮(zhèn)干部職工參加學(xué)法考試，并將考試結(jié)果作為任用和晉升的依據(jù)之一。通過嚴(yán)抓落實(shí)學(xué)習(xí)制度、選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法隊(duì)伍、行政隊(duì)伍。
（七）多元化解糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是搭建鎮(zhèn)村網(wǎng)格信訪平臺(tái)。村級(jí)網(wǎng)格員上報(bào)各類網(wǎng)格事件136宗，辦結(jié)136宗,辦結(jié)率100%。鎮(zhèn)司法、綜治辦等部門受理案件12宗，辦結(jié)12宗，辦結(jié)率100%。二是搭建領(lǐng)導(dǎo)與群眾直接對(duì)話平臺(tái)，密切了黨群干群關(guān)系。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月在司法接訪大廳定期接訪，縣委常委、組織部部長吳秋文同志帶領(lǐng)有關(guān)部門今年下到烏塘鎮(zhèn)接訪5次。三是實(shí)行矛盾糾紛、社會(huì)不穩(wěn)定因素排查制、領(lǐng)導(dǎo)包案制，重點(diǎn)排查調(diào)處了農(nóng)村土地、宅基地、等糾紛等熱難點(diǎn)問題而引起的各種矛盾糾紛，發(fā)揮輿情信息采集作用，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)開展各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧穩(wěn)定。
（八）疫情防控有序，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子全力投入疫情防控工作，成立疫情防控“三人”領(lǐng)導(dǎo)小組，帶頭深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，一手抓防控、一手抓發(fā)展，協(xié)調(diào)推動(dòng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)；鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府堅(jiān)持把抓好疫情防控作為當(dāng)前頭等大事來抓，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作，積極動(dòng)員群眾接種疫苗，全力為人民群眾的生命健康安全提供堅(jiān)實(shí)的保障。并細(xì)化制定疫情防控相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好落實(shí)，全面提升依法防控水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)穩(wěn)定向好。
（九）重視全民普法，擴(kuò)大宣傳覆蓋
法治政府的創(chuàng)建離不開轄區(qū)群眾的參與。一是禁毒辦每個(gè)月開展3場(chǎng)宣傳，在“6.3”虎門銷煙紀(jì)念日、“6.26”國際禁毒日、開學(xué)第一課等重特大時(shí)間節(jié)點(diǎn)分別組織其他部門，邀請(qǐng)廣東鴻峰律、廣東湛信等律師事務(wù)所的資深律師到烏塘中學(xué)、烏塘中心小學(xué)、塘溝小學(xué)、浩發(fā)小學(xué)先后組織開展法治宣傳講座活動(dòng)6次。在日常的駐村工作中，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部通過設(shè)立專欄報(bào)版、張貼宣傳標(biāo)語等形式，開展有影響有效果的法治宣傳教育活動(dòng)。二是認(rèn)真落實(shí)一村一法律顧問制度，全鎮(zhèn)34個(gè)村委（社區(qū)）全部與律師事務(wù)所簽訂了法律服務(wù)協(xié)議，由專門的掛點(diǎn)律師進(jìn)駐，免費(fèi)為群眾提供法律咨詢，開班專題法律知識(shí)講座，開展各項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)。
烏塘鎮(zhèn)各部門各司其職，構(gòu)建成普法大格局，堅(jiān)持面向基層、切近實(shí)際、貼近群眾，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的方式方法，為轄區(qū)營造良好的法治環(huán)境。
二、存在問題
過去一年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作成效顯著，但也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)方式較為單一，干部的學(xué)習(xí)效率較低，需要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式；二是鎮(zhèn)、村干部對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握與實(shí)際應(yīng)用存在差距，法治建設(shè)的全面性和專業(yè)性仍需繼續(xù)強(qiáng)化。
三、下一步工作計(jì)劃
法治政府建設(shè)、加強(qiáng)依法行政是一項(xiàng)全局性和長期性的系統(tǒng)工程，未來我鎮(zhèn)將采取有針對(duì)性的整改措施，改進(jìn)當(dāng)前工作的不足之處，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作整體水平的提高，主要做好以下幾方面工作:
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作。通過定期或不定期法治專題講座、學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神、分析典型依法執(zhí)法案例，通過以案釋法，提高學(xué)習(xí)教育的有效性和針對(duì)性，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，全面理解準(zhǔn)確把握法治政府的內(nèi)涵，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感緊迫感和自覺性。
（二）認(rèn)真總結(jié)依法行政工作的經(jīng)驗(yàn)。在工作實(shí)踐中依法辦事，依法行政;健全公眾參與、專家論證，合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開等制度，對(duì)決策過程進(jìn)行控制。
（三）深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動(dòng)，完善依法行政考核辦法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，推動(dòng)政府和各部門嚴(yán)格依法行政，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
我鎮(zhèn)雖然在依法行政方面做出了一定成績，但與黨和國家對(duì)法治政府建設(shè)的要求相比，還有很大差距。我鎮(zhèn)將不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化干部法治素養(yǎng)，開拓創(chuàng)新工作機(jī)制，提高工作效率，為實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
遂溪縣烏塘鎮(zhèn)人民政府 2021年12月31日