烏塘鎮(zhèn)2019年法治政府(依法行政)工作
報(bào)告
根據(jù)依法行政工作有關(guān)要求，我鎮(zhèn)對(duì)2019年度全鎮(zhèn)依法行政工作認(rèn)真開(kāi)展自查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制
我鎮(zhèn)把依法行政責(zé)任制工作列入年度工作要點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)，使鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員都是在職在任的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，為第一責(zé)任人;其他班子成員任副組長(zhǎng)，由羅養(yǎng)副書(shū)記分管具體工作，辦公室設(shè)在黨政辦。鎮(zhèn)黨委重視發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的職能作用， 配齊配強(qiáng)依法行政專職工作人員。
(二)大力推行規(guī)范化建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)制度
我鎮(zhèn)根據(jù)省依法行政工作會(huì)議的部署，大力推行規(guī)范化建設(shè)，以文明執(zhí)法、規(guī)范管理、便民為民為目標(biāo)，不斷完善業(yè)務(wù)工作規(guī)范、部門(mén)崗位職責(zé)規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制規(guī)范。建立健全行政執(zhí)法公示制、規(guī)范性文件備案制、學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法， 單位有安排、有記錄、個(gè)人學(xué)法成績(jī)記錄在案。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)。通過(guò)規(guī)范化建設(shè)，完善各項(xiàng)制度和管理，有力促進(jìn)了單位各項(xiàng)職能依法開(kāi)展。
(三)認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)，不斷推進(jìn)執(zhí)法權(quán)限公開(kāi)透明
為了切實(shí)做好依法行政工作，保證執(zhí)法行為、日常行政有法可依，同時(shí)也是為了讓群眾更好地了解行政機(jī)關(guān)執(zhí)法內(nèi)容，我們按照省、市、縣政府的要求，認(rèn)真參上級(jí)的執(zhí)法依據(jù)，對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真排查和梳理。在此基礎(chǔ)上，我們對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了分解，明確了鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、各股室職責(zé)，推動(dòng)了執(zhí)法內(nèi)容的規(guī)范。同時(shí)堅(jiān)持以更好地服務(wù)當(dāng)事人為宗旨，簡(jiǎn)化辦事流程和相關(guān)手續(xù)，不斷提升行政服務(wù)效能和工作效率。對(duì)全鎮(zhèn)統(tǒng)一行政執(zhí)法的權(quán)限內(nèi)容在宣傳欄進(jìn)行了公布。就辦理的法律援助案件，進(jìn)行實(shí)時(shí)登記，并堅(jiān)持跟蹤，真正推進(jìn)法律援助這一民生工程的有效實(shí)施。認(rèn)真開(kāi)展了文件清理工作。嚴(yán)格按照“文件主要內(nèi)容與上級(jí)法律規(guī)定相抵觸或者被新的上位法代替的，應(yīng)當(dāng)決定廢止”、“文件調(diào)整對(duì)象已經(jīng)失效或者實(shí)際上已經(jīng)失效的，應(yīng)當(dāng)宣布失效”等清理標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展了清理工作。
(四)以便民利民為目標(biāo)，做好行政審批工作
鎮(zhèn)出于便利申請(qǐng)人的目的，委托各村代收縣屬律師事務(wù)所、律師的行政許可申請(qǐng)材料。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定及上級(jí)行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，接收、轉(zhuǎn)送有關(guān)的申請(qǐng)材料。2019年，我鎮(zhèn)辦理的有關(guān)業(yè)務(wù)沒(méi)有出現(xiàn)錯(cuò)漏情況，也沒(méi)有受到過(guò)投訴。
(五)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，確保行政執(zhí)法工作效果
鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)作為政府的職能部門(mén)，其基本的執(zhí)法責(zé)任是負(fù)責(zé)組織全體鎮(zhèn)村干部參與政治、辦理事務(wù)，開(kāi)展法律服務(wù)，完成各項(xiàng)職能任務(wù);管理干部隊(duì)伍建設(shè)，組織全體人員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育;組織全鎮(zhèn)開(kāi)展法制宣傳，指導(dǎo)依法治理工作。我們始終堅(jiān)持為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放服務(wù)，為維護(hù)公民的合法權(quán)益服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)來(lái)開(kāi)展工作。一是認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)，明確在執(zhí)法過(guò)程中責(zé)任問(wèn)題，分清是非，不辦人情案。二是進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)規(guī)章制度，我們先后制定了有關(guān)規(guī)章制度。三是進(jìn)行法制宣傳，使干部職工在法律范圍內(nèi)活動(dòng)，依法行政、依法辦事。使行政部門(mén)的法律服務(wù)、法制宣傳和法律保障這三大職能得以充分體現(xiàn)。
(六)抓好檢查整頓，提高執(zhí)法水平
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)行政隊(duì)伍的執(zhí)法水平，我們制定了年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)，開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查和監(jiān)督，對(duì)違法行為依法追究責(zé)任。通過(guò)學(xué)習(xí)、 自檢自查、整改提高三個(gè)階段，認(rèn)真查找存在問(wèn)題，針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真整改，加強(qiáng)培訓(xùn)。完善村居矯正接收、管理、考核、變更、解除矯正、監(jiān)督管理和教育幫扶等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作的制度，使村居矯正工作穩(wěn)步推進(jìn)，目前接收的10名社區(qū)矯正人員，無(wú)一人重新犯罪;扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處工作，全年共調(diào)處矛盾糾紛13件，指導(dǎo)人民調(diào)解員認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛13次。
(七)嚴(yán)格依法行政，沒(méi)有出現(xiàn)違法行政情況
我鎮(zhèn)沒(méi)有做出過(guò)行政處罰決定。我鎮(zhèn)工作人員沒(méi)有因違法執(zhí)法被追究刑事責(zé)任、行政責(zé)任的情況;2019年未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件，沒(méi)有報(bào)送審查的規(guī)范性文件。
二、存在的問(wèn)題:
一是部分執(zhí)法工作者在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)程序不夠規(guī)范。二是服務(wù)領(lǐng)域單一，拓展不夠。三是檔案管理規(guī)范性不夠規(guī)范。這些查找出的問(wèn)題我們將采取更有力的可行的措施進(jìn)行清理整改。
三、今后的打算
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作。把依法行政與機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)和執(zhí)行力績(jī)效考核相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)依法行政的指導(dǎo)、監(jiān)督力度。二是推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，努力提高行政執(zhí)法水平。三是堅(jiān)持依法行政，積極推進(jìn)法治建設(shè)。增強(qiáng)法制宣傳實(shí)效。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、青少年、農(nóng)民的法制宣傳教育工作;增強(qiáng)法律服務(wù)意識(shí)。繼續(xù)發(fā)揮“平安”鎮(zhèn)作用，提升基層工作能力。積極推進(jìn)人民調(diào)解質(zhì)量工程，加大矛盾糾紛排查力度;四是完善監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)行政監(jiān)督責(zé)任。自覺(jué)接受人大監(jiān)督;切實(shí)加強(qiáng)評(píng)議考核工作，堅(jiān)持經(jīng)常性 考核與年終考核相結(jié)合，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)執(zhí)法違法造成重大損失的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任;充分發(fā)揮黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、效能 “四風(fēng)”監(jiān)督員監(jiān)督作用。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)，以網(wǎng)絡(luò)、媒體等信息平臺(tái)方式向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程，接受社會(huì)大眾的監(jiān)督。