政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年6月20日在楊柑鎮(zhèn)第十八屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
遂溪縣楊柑鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 袁偉強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)列席代表提出意見和建議。
2022年和今年以來(lái)工作回顧
過去一年，是黨的二十大勝利召開之年，也是新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)取得關(guān)鍵勝利之年，也是楊柑發(fā)展邁向更高層次的關(guān)鍵之年。在這極不平凡的一年里，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和省、市、縣的工作要求，在鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，緊緊圍繞縣委“1+3+6”行動(dòng)計(jì)劃，以穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，蹄疾步穩(wěn)、踔厲奮發(fā)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步發(fā)力，緊盯高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，主動(dòng)破解治理難題，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，用心用情用力向廣大人民群眾交出了一份倍感振奮的“成績(jī)單”。
去年完成地區(qū)生產(chǎn)總值33.68億元，同比增長(zhǎng)8.3%（下同）。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值13.48億元，增長(zhǎng)18.25％；第二產(chǎn)業(yè)增加值5.31億元，增長(zhǎng)2.11％；第三產(chǎn)業(yè)增加值14.89億元，增長(zhǎng)2.69％；完成固定資產(chǎn)投資5.68億元，增長(zhǎng)42%。
去年，我們主要做了以下幾方面工作：
（一）我們敢于挖潛引強(qiáng)，注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)培育作為高質(zhì)量發(fā)展的根本支撐，主動(dòng)協(xié)調(diào)破解土地供給制約要素，錦鴻木業(yè)年產(chǎn)42萬(wàn)套家具項(xiàng)目、楊北100MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目、楊柑100MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目等累計(jì)投資超過12.7億的項(xiàng)目落地建設(shè)，固定資產(chǎn)投資超額完成年度任務(wù)，完成率117.4%。積極實(shí)施暖企行動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接跟辦服務(wù)，大力支持公共服務(wù)基建項(xiàng)目，以“拿地即開工”的速度，推動(dòng)年屠宰加工1200萬(wàn)只家禽的禽屠宰廠、楊柑消防救援站等項(xiàng)目落地開工。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。充分發(fā)揮惠農(nóng)政策資農(nóng)扶農(nóng)助農(nóng)作用，紅心火龍果、燕窩火龍果、南藥、番薯、艾草、花卉等種植產(chǎn)業(yè)以及生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)蓬勃健康發(fā)展。楊柑鎮(zhèn)（火龍果）獲評(píng)2022年省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)。文旅融合項(xiàng)目穩(wěn)步有進(jìn)。遂溪縣北部灣新區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)座談會(huì)在楊柑舉辦。鐘竹筠故居、老麥村革命史展覽館等紅色教育基地宣傳推廣力度加大，籌劃修繕河圖仔村古建筑，持續(xù)做好“紅樹林+觀鳥長(zhǎng)廊”原生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，萬(wàn)畝火龍果“燈光秀”點(diǎn)亮楊柑鎮(zhèn)“璀璨夜色”經(jīng)濟(jì)，助推火龍果樂園及配套服務(wù)項(xiàng)目加速建設(shè)，“產(chǎn)業(yè)園+文化+生態(tài)+”旅游經(jīng)濟(jì)雛形初顯。
（二）我們敢于守正創(chuàng)新，繪就城鄉(xiāng)融合新畫卷。美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)更出彩。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生月、村莊清潔、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng)，以“整潔”治臟，以“整齊”治亂，以“整治”治差，從農(nóng)村環(huán)境大整治，到美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，通過全城動(dòng)員、全域行動(dòng)、全民參與，實(shí)現(xiàn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)“出彩”，更加刷亮省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)金字招牌。城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展更出效。鎮(zhèn)村擴(kuò)容提質(zhì)進(jìn)一步加快，如期完成一期遂溪縣楊柑鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合綜合整治改造項(xiàng)目，投入約136萬(wàn)元遂溪縣Y603線河南至新寧段路面改造工程如期竣工，投入600多萬(wàn)元完成吉塘村委會(huì)水妙村、河南村、曹尾村等8條村村巷道硬底化建設(shè)和曹尾村農(nóng)房風(fēng)貌提升以及楊柑居委會(huì)道路建設(shè)和農(nóng)房風(fēng)貌提升工作，農(nóng)村人居環(huán)境和鎮(zhèn)圩美化、亮化、硬化率進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)村振興實(shí)施更出新。全面統(tǒng)籌楊柑鎮(zhèn)2021年和2022年鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金項(xiàng)目建設(shè)工作，截至2022年底，共完成83個(gè)項(xiàng)目，財(cái)政資金支出1437.8439萬(wàn)元。2022年我鎮(zhèn)獲評(píng)湛江市文明鎮(zhèn)、湛江市先進(jìn)文明鎮(zhèn)；創(chuàng)建了市級(jí)文明村15條，市級(jí)先進(jìn)文明村2條，市級(jí)生態(tài)文明村（自然村）124條。
（三）我們敢于固本開新，提升生態(tài)保護(hù)新成效。污水治理工作更高效。通過省級(jí)涉農(nóng)專項(xiàng)資金、債券資金，累計(jì)投入約7312萬(wàn)元，完成254條村莊雨污分流管網(wǎng)建設(shè)工作，鎮(zhèn)區(qū)雨污分流管網(wǎng)接入戶工作完成，污水處理廠建成并投入使用，連接污水處理廠的管網(wǎng)完工，鎮(zhèn)區(qū)污水處理率進(jìn)一步提高。土地衛(wèi)片工作更高標(biāo)。以最嚴(yán)的措施、最鐵的手腕、最實(shí)的作風(fēng)，嚴(yán)守基本農(nóng)田保護(hù)紅線，全面整治占用耕地違法建房行為，210宗衛(wèi)片圖斑已全部完成核查和上報(bào)工作，土地衛(wèi)片累計(jì)整改16宗，整改面積共87.18畝。辦理宅基地審批證書183宗。農(nóng)田水利保障更高質(zhì)。投入12萬(wàn)多元修復(fù)甘來(lái)、新埠、豆坡段海堤圍以及維護(hù)湛川河堤圍；投入約20萬(wàn)元解決牛牯聯(lián)圍后田村委會(huì)黃竹仔排洪涵，修復(fù)牛牯聯(lián)圍馬城、尾墩、豆坡等5處小型水閘。完成15畝以上連片撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種3115.64畝，保障了我鎮(zhèn)農(nóng)田糧食安全生產(chǎn)。
（四）我們敢于直面關(guān)切，拓展普惠共享新成果。緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力解決好人民群眾“急難愁盼”問題。疫情防控全面到位。直面湛江“0506”“0804”以及遂溪疫情嚴(yán)峻形勢(shì)，以快制快、穩(wěn)控穩(wěn)扎做好疫情防控和全民核酸檢測(cè)，確保在防疫攻堅(jiān)關(guān)鍵期不掉鏈、不失守，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村“零傳播”、社會(huì)面“零擴(kuò)散”，為市、縣新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)勝利貢獻(xiàn)了一份力量。社會(huì)保障服務(wù)到位。建好建強(qiáng)社工服務(wù)點(diǎn)，優(yōu)化提升社工服務(wù)效率和站點(diǎn)覆蓋面。用好社會(huì)救助機(jī)制幫扶低保、五保、殘疾、“四類”人員、精神障礙患者等弱勢(shì)群體，去年共發(fā)放社會(huì)救助補(bǔ)助金約1620萬(wàn)元。深化殯葬改革，我鎮(zhèn)年度火化與預(yù)測(cè)百分比全縣排名第四。完成基本醫(yī)療參保繳費(fèi)分配任務(wù)率90.33%。下村入戶完成13810名60歲以上行動(dòng)不便老人的生存驗(yàn)證和健康檢查。2022年婦女小額信貸貸出了資金1161萬(wàn)元。為494名婦女免費(fèi)“兩癌”篩查，為鎮(zhèn)低保、貧困婦女贈(zèng)送保額值10000元的健康保險(xiǎn)384份。投入45萬(wàn)元改造危房13座。建設(shè)電動(dòng)自行車充電樁62套，率先完成縣下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，完成率124%。“雙擁”工作保障到位。落實(shí)“雙擁”工作，為1197名退役軍人辦理優(yōu)待證；為27名60周歲退役軍人申請(qǐng)兵齡補(bǔ)助待遇，為20名新入伍戰(zhàn)士家庭懸掛“光榮之家”牌匾，走訪慰問203人，發(fā)放慰問金21900元。教育創(chuàng)強(qiáng)工作到位。深化教育創(chuàng)強(qiáng)復(fù)評(píng)工作，各中小學(xué)軟硬件設(shè)施、校園教學(xué)環(huán)境得到改善，小學(xué)資源整合工作穩(wěn)步推進(jìn)，投入300多萬(wàn)元建成楊柑德育園，楊柑科普驛站、楊柑中學(xué)校園科技館建成投入使用，楊柑中學(xué)復(fù)辦高中有條不紊縱深推進(jìn)，助推楊柑教育強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工作邁出新的步伐。
（五）我們敢于亮劍出拳，構(gòu)建平安楊柑新局面。社會(huì)面治安持續(xù)向好。持續(xù)鞏固政法教育整頓成效，常態(tài)化掃黑除惡、全民禁毒工程、“百日攻堅(jiān)”、“春風(fēng)利劍”等專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效,1272個(gè)視頻監(jiān)控為平安鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障，社會(huì)面違法犯罪行為打擊力度有增無(wú)減，全鎮(zhèn)違法犯罪率有所下降，鎮(zhèn)村治安環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定向好。663名重度精神障礙患者走訪登記造冊(cè)和管控工作進(jìn)一步完善。投入60多萬(wàn)元深入開展反走私反偷渡工作，成功打擊走私違法犯罪行為8起。加強(qiáng)涉漁“三無(wú)”船舶治理，共扣押并拆解“三無(wú)”船舶6艘，171艘漁船登記在冊(cè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。有效制止非法采砂行為1起。社會(huì)面大局持續(xù)穩(wěn)定。辦結(jié)12345市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)派工單350件，辦結(jié)網(wǎng)上信訪平臺(tái)轉(zhuǎn)來(lái)案件27件，辦結(jié)縣信訪局線下交辦件7件；簽訂罷訪協(xié)議1份，辦結(jié)1起歷史信訪案件。鎮(zhèn)村兩級(jí)接訪共418批次，共接訪群眾1395人，辦結(jié)群眾訴求392件，辦結(jié)率99.7%。加快推廣應(yīng)用“粵平安”平臺(tái)。社會(huì)面治理持續(xù)加強(qiáng)。深入開展創(chuàng)建“法制教育示范學(xué)校”和平安校園活動(dòng)、開展“八五”普法活動(dòng)。建立“一村一輔警”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“一村一輔警”全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以高度的責(zé)任感和緊迫感，層層壓實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)消防、交通、自建房、燃?xì)狻⒎滥缢⑸址罍缁鸬劝踩a(chǎn)領(lǐng)域沒有發(fā)生重特大安全事故。
（六）我們敢于破舊立新，提升政府建設(shè)新效能。因地制宜、優(yōu)化完善公務(wù)接待、公務(wù)用車等相關(guān)管理規(guī)章制度，深入踐行開源節(jié)流，積極推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件、重大決策和重大合同合法性審查，落實(shí)法律顧問制度，切實(shí)筑牢法律風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。積極應(yīng)對(duì)相關(guān)行政訴訟案件，做到有案必出庭應(yīng)訴。建立健全政府信息公開制度，人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)。切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，規(guī)范開展理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任得到有效落實(shí)。推進(jìn)“一站式”“窗口式”服務(wù)改革，優(yōu)化完善楊柑鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心軟硬件辦公配套設(shè)施，逐步提升中心便民服務(wù)效能，群眾辦事體驗(yàn)感和改革獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。政府公共租賃住房、干部健身室建成，教師村干部宿舍完成升級(jí)改造，領(lǐng)導(dǎo)干部獲得感、歸屬感、幸福感大幅提升。自覺接受人大及人大代表的監(jiān)督，高度重視人大代表建議辦理，共辦理鎮(zhèn)人大代表建議6件，政府民生實(shí)事項(xiàng)目7件，答復(fù)率100%。
此外，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮，統(tǒng)戰(zhàn)、統(tǒng)計(jì)、檔案、科協(xié)、人民武裝、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。
今年以來(lái)，我們始終堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省、市及縣委決策部署，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，深入開展“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”行動(dòng)和推進(jìn)縣委“1+3+6”行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以“比學(xué)趕超”“賽龍奪錦”的狀態(tài)，奮力推動(dòng)楊柑鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展現(xiàn)新景象。堅(jiān)持發(fā)展海洋漁業(yè)。謀劃建設(shè)海上牧場(chǎng)、“藍(lán)色糧倉(cāng)”，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券3億元支持遂溪縣楊柑鎮(zhèn)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)農(nóng)海產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持綠色生態(tài)保護(hù)。持續(xù)做好紅樹林資源修復(fù)和保護(hù)工作,嚴(yán)厲打擊占用耕地違法建房行為力度有增不減，堅(jiān)決守住耕地紅線。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。成功爭(zhēng)取專項(xiàng)債券1.08億元的遂溪縣楊柑鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)商貿(mào)服務(wù)基地及鄉(xiāng)村配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。投資2200萬(wàn)元的火龍果樂園及配套服務(wù)項(xiàng)目受到上級(jí)多方關(guān)注、加速推進(jìn)。鎮(zhèn)圩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正在升級(jí)改造。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作正在推進(jìn)。堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家發(fā)展理念。對(duì)鎮(zhèn)域國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核查，盤活、回收閑置或被占用的國(guó)有資源資產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)要素保障。堅(jiān)持做好拆舊復(fù)墾工作。成功售出26條村2022年農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾項(xiàng)目的復(fù)墾指標(biāo)705.0373畝，縣、鎮(zhèn)、行政村收益各得1410.0746萬(wàn)元，為自然村（土地所有權(quán)人和土地使用人）增收23971.2682萬(wàn)元。堅(jiān)持實(shí)施教育興鎮(zhèn)。楊柑中學(xué)80周年慶活動(dòng)如期圓滿舉辦，德育園首次舉辦的大型校慶文藝晚會(huì)得到省、市、縣媒體大力宣傳。楊柑中學(xué)復(fù)辦高中提上日程，今年8月強(qiáng)勢(shì)招生如火如荼。科普、法治、禁毒等教育活動(dòng)在各中小學(xué)廣泛開展。農(nóng)村法律實(shí)務(wù)暨財(cái)政支農(nóng)政策和財(cái)務(wù)管理制度培訓(xùn)活動(dòng)在德育園舉辦。堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興發(fā)展。繼續(xù)做好撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。建立健全農(nóng)村集體“三資”管理制度，全縣首宗農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)上交易現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在楊柑舉辦。支持“璀璨夜色”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，打造“支部+企業(yè)+基地+文化+旅游+”特色火龍果產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。繼續(xù)挖潛紅色資源，投資700萬(wàn)元的鐘竹筠故居改擴(kuò)建項(xiàng)目有序推進(jìn)。堅(jiān)持社會(huì)綜合治理。“平安夜訪”定期開展。“春風(fēng)利劍”高效完成階段任務(wù)。反邪教、掃黑除惡、禁毒工程、反走私反偷渡、平安鄉(xiāng)村建設(shè)等工作常態(tài)化推進(jìn)。消防、交通、燃?xì)狻⒆越ǚ俊⑸址罍缁稹⑽；饭芾淼劝踩a(chǎn)領(lǐng)域始終實(shí)現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故“零發(fā)生”的好成績(jī)。
各位代表，道阻且長(zhǎng)，行則將至。回首一年來(lái)的工作，成績(jī)來(lái)之不易，有風(fēng)雨兼程的前行，有履險(xiǎn)如夷的欣喜，有大戰(zhàn)大考的淬煉，有團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的感動(dòng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和新冠疫情沖擊的相互交織，我們上下同心，迎難而上，主動(dòng)出擊、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，每一步都走得鏗鏘有力，每一步都走得擲地有聲，在大戰(zhàn)大考中交出了一份上級(jí)肯定、群眾滿意的優(yōu)異答卷。所有經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)的取得，充分彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐偉力，傾注著縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，飽含著各界人士對(duì)楊柑的傾情幫扶，凝聚著人大的監(jiān)督支持，體現(xiàn)著全鎮(zhèn)上下的不懈奮斗和努力拼搏！在此，我代表?xiàng)罡替?zhèn)人民政府，向?yàn)闂罡贪l(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)們、同志們，向各位人大代表，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持楊柑發(fā)展的社會(huì)組織和各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還有不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：發(fā)展質(zhì)效還有差距，區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目體量較小、龍頭企業(yè)不多、結(jié)構(gòu)層次偏低，土地、資金、人才等要素制約還比較突出，重點(diǎn)稅源企業(yè)較少，收支矛盾凸顯。鄉(xiāng)村振興還需持續(xù)發(fā)力，城鎮(zhèn)品質(zhì)提升還需加快，營(yíng)商環(huán)境還需優(yōu)化提質(zhì)，市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施仍有不少短板；教育醫(yī)療、養(yǎng)老托幼等公共服務(wù)供給還難以滿足群眾需求；政府自身建設(shè)還需加強(qiáng)，個(gè)別干部擔(dān)當(dāng)攻堅(jiān)能力和創(chuàng)新意識(shí)有待提高。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以解剖麻雀的工作方法，認(rèn)真分析研判，采取有效措施，在今后的工作中著力加以解決。
2023年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前楊柑發(fā)展正處于大有作為、邁步躍升的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的各種形勢(shì)，我們要緊跟上級(jí)步伐，堅(jiān)定信心和決心，保持定力和向心力，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，聚焦制造業(yè)當(dāng)家，大力開展“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”行動(dòng)，以比學(xué)趕超、賽龍奪錦的奮進(jìn)姿態(tài)，主動(dòng)作為、搶抓機(jī)遇、砥礪前行、團(tuán)結(jié)奮斗，以實(shí)干實(shí)績(jī)開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，以促進(jìn)共同富裕為主線，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，深入推進(jìn)縣委“1+3+6”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進(jìn)鎮(zhèn)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高質(zhì)量基層治理，實(shí)現(xiàn)楊柑經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.9%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.3%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.2%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20.1%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年下一階段我們必須突出抓好以下幾方面工作：
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助推綜合經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地。加快協(xié)調(diào)推動(dòng)楊柑鎮(zhèn)東北片區(qū)控制性規(guī)劃調(diào)整，解決后續(xù)重點(diǎn)基建項(xiàng)目及配套服務(wù)設(shè)施的用地問題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目“拿地即開工”。積極爭(zhēng)取億元債券項(xiàng)目支持，推進(jìn)遂溪縣楊柑鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合綜合整治改造項(xiàng)目（二期）、遂溪縣楊柑鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)商貿(mào)服務(wù)基地及鄉(xiāng)村配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和遂溪縣楊柑鎮(zhèn)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)陸基保障體系精深加工產(chǎn)業(yè)園及鄉(xiāng)村振興漁港碼頭配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上馬建設(shè)。全力支持湛江遂溪縣楊柑鎮(zhèn)100MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目和湛江市遂溪縣楊北農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。
推動(dòng)招商引資工作見效。全力以赴招商引資，堅(jiān)持引強(qiáng)資、引優(yōu)資、引大資，抓好營(yíng)商環(huán)境整治提升工作，做好“騰籠換鳳”文章，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿托屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。建立招商引資服務(wù)管理機(jī)制，打通“招、落、服”中的堵點(diǎn)，解決招商項(xiàng)目在引進(jìn)和落地中遇到的困難和問題，確保項(xiàng)目“能招來(lái)、拿得下、落戶快、建得穩(wěn)、發(fā)展好”。加大中小微企業(yè)培育扶持力度，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型，幫助市場(chǎng)主體在規(guī)模和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)雙提升。堅(jiān)持培育發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，以“阿柑獅”IP為依托，成立新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作投資式市場(chǎng)主體，提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收益，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
推動(dòng)特色農(nóng)海產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，持續(xù)做好“土特產(chǎn)”文章，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素配置和政策扶持傾斜，推動(dòng)本地農(nóng)海產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，推進(jìn)“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”縱深發(fā)展，以楊柑鎮(zhèn)火龍果、番薯、南藥、花卉、生豬養(yǎng)殖、海鴨蛋、大青蟹等本地特色農(nóng)海產(chǎn)業(yè)為依托，著力引進(jìn)一批發(fā)展后勁足、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，以“企業(yè)+產(chǎn)業(yè)+加工業(yè)”發(fā)展模式，提升傳統(tǒng)農(nóng)海產(chǎn)業(yè)附加值，打造具有集約化、專業(yè)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)海產(chǎn)業(yè)，擦亮特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)金字品牌，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
推動(dòng)文旅融合經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大力度挖掘楊柑文旅資源，將革命老村紅色文化、特色傳統(tǒng)文化、生態(tài)旅游等資源融入文旅融合經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，推動(dòng)鐘竹筠故居紅色基地改擴(kuò)建、河圖仔村古建筑群、“紅樹林+觀鳥長(zhǎng)廊”、楊柑星級(jí)賓館、楊柑鎮(zhèn)火龍果樂園、楊柑鎮(zhèn)體育文化科普商業(yè)綜合建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目落地建設(shè)。著力發(fā)展休閑、養(yǎng)老、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展“長(zhǎng)壽養(yǎng)生+”項(xiàng)目，提檔升級(jí)老麥村、布政村火龍果廣場(chǎng)等綜合文旅基礎(chǔ)設(shè)施，大力推廣火龍果“燈光經(jīng)濟(jì)”，打造“璀璨夜色”經(jīng)濟(jì)，培育新興消費(fèi)。加快電商物流發(fā)展，拓展農(nóng)村消費(fèi)。
（二）聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助推特色示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)
著力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)行幫扶政策、資金支持幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，突出就業(yè)幫扶、教育幫扶，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及基本生活嚴(yán)重困難戶分類施策、精準(zhǔn)幫扶，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。大力實(shí)施“南粵家政”“粵菜師傅”“農(nóng)村電商”“農(nóng)民工匠”等培訓(xùn)工程，提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平。積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新路徑，整合盤活農(nóng)村集體土地，努力實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)與村民收入雙豐收。
著力打造美麗宜居鄉(xiāng)村。以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng)，以“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”為抓手，鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治、省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建等成果，全面深化特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村莊規(guī)劃，致力形成“一村一景、一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。全面扎實(shí)開展農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理，對(duì)各村“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行全面整治和提升。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，統(tǒng)籌規(guī)劃28個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理管網(wǎng)建設(shè)和設(shè)施建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，全面推動(dòng)農(nóng)村“舊貌”煥“新顏”。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃，發(fā)揮駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)作用，加快完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鎮(zhèn)村擴(kuò)容提質(zhì)，打造精美鎮(zhèn)區(qū)、村莊示范點(diǎn)，推動(dòng)形成楊柑鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)模板模式。
著力保障糧食優(yōu)質(zhì)安全。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止基本農(nóng)田“非糧化”，嚴(yán)守耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線，牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán)、穩(wěn)定糧食種植面積安全性。充分發(fā)揮致富能手和龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)效應(yīng)，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目為抓手，優(yōu)化調(diào)整“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式，因地制宜推廣“訂單農(nóng)業(yè)”“保底收購(gòu)”“農(nóng)保保障”等合作方式，讓農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)收益、共享產(chǎn)業(yè)增收收益。
（三）聚焦惠民生暖民心，助推公共服務(wù)水平躍升
堅(jiān)持做好社會(huì)惠民服務(wù)。堅(jiān)持謀劃實(shí)施好一批重點(diǎn)民生工程和民心舉措，著力解決好群眾“急難愁盼”問題，讓發(fā)展更有“溫度”、讓群眾更有“福氣”。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平，改善基層醫(yī)療環(huán)境。貫徹實(shí)施各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理和征收工作。持續(xù)落實(shí)好低保、五保戶和其他困難群眾的補(bǔ)助、救助工作，切實(shí)保障弱勢(shì)群體的基本生活。積極做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作。加強(qiáng)綜合服務(wù)能力，完善水、電、路、氣、通信、物流等公共基礎(chǔ)設(shè)施，逐步提升鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平。大力支持工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門的工作開展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持做好科教育才興鎮(zhèn)。辦好人民滿意的教育，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。加快調(diào)整優(yōu)化教學(xué)資源，推進(jìn)全日制住宿學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)“雙減”落實(shí)落地。有序推進(jìn)楊柑中心幼兒園分園落地建設(shè)；盤活閑置教學(xué)資源，加快推進(jìn)楊柑第二小學(xué)辦學(xué)招生。
堅(jiān)持做好文明風(fēng)尚培育。深入挖掘和宣傳鎮(zhèn)、村道德模范人物，持續(xù)開展身邊好人、模范家庭推薦活動(dòng)。發(fā)揮村委會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)、村民理事會(huì)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。完善提升新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設(shè)，打造文明實(shí)踐“硬核”陣地，努力實(shí)現(xiàn)打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”目標(biāo)。
（四）聚焦社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，助推公共安全治理有序
抓好低碳生態(tài)保護(hù)。深刻領(lǐng)悟“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，貫徹落實(shí)河長(zhǎng)制港長(zhǎng)制林長(zhǎng)制，持續(xù)抓好自然資源重點(diǎn)領(lǐng)域整治工作，推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治，不遺余力打擊占用耕地?fù)尳ㄍ到āy搭亂建違法行為，嚴(yán)厲打擊非法采砂偷砂等破壞自然資源違法行為，堅(jiān)決守住生態(tài)紅線。推廣生活垃圾分類，加強(qiáng)生活污水、黑臭水體治理力度，鞏固提升環(huán)保督察問題治理成果。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源、行業(yè)企業(yè)、土壤重點(diǎn)企業(yè)等污染源頭防控，鞏固生態(tài)“底色”，凸顯發(fā)展“綠色”。
抓好平安楊柑建設(shè)。做好常態(tài)化疫情防控，織密織牢疫情防控網(wǎng)。落實(shí)新冠疫苗接種工作。鞏固落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。扎實(shí)開展交通、消防、危化品、漁業(yè)、燃?xì)狻⑸址罍缁鸬劝踩a(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決防范較大以上事故發(fā)生。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，提升安全生產(chǎn)管理質(zhì)量和應(yīng)急管理水平。加大安全生產(chǎn)警示教育力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、全民參與安全生產(chǎn)良好氛圍。
抓好社會(huì)綜合治理。加快綜治中心規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化綜合網(wǎng)格、整合基層治理力量，打造專業(yè)化網(wǎng)格隊(duì)伍，提升精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)處置風(fēng)險(xiǎn)的能力。深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“八五”普法工作，引導(dǎo)群眾合理反映訴求，合法爭(zhēng)取權(quán)益，全面深化多元矛盾糾紛化解機(jī)制，有效化解信訪積案。持續(xù)打造行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解隊(duì)伍，不斷開拓基層社會(huì)治理新路徑，提高重點(diǎn)領(lǐng)域糾紛化解成效，為社會(huì)穩(wěn)定和諧保駕護(hù)航。扎實(shí)開展常態(tài)化掃黑除惡、全民反詐、反邪教、“反走私、反偷渡”、全民禁毒工程等工作，加強(qiáng)對(duì)精神障礙患者管理力度，推動(dòng)全鎮(zhèn)違法犯罪率持續(xù)下降，實(shí)現(xiàn)海晏河清、朗朗乾坤的治安有序、社會(huì)穩(wěn)定的格局。
（五）聚焦政府自身建設(shè)，助推依法行政高質(zhì)高效
始終旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話和重要指示批示精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣落實(shí)縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)決策部署。大力開展基層黨建提質(zhì)年行動(dòng)，促進(jìn)黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同頻共振、全面進(jìn)步。
始終依法行政守規(guī)矩。全面落實(shí)重大行政決策程序，深入推進(jìn)法律顧問制度，加大行政規(guī)范性文件合法性審核，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化工程建設(shè)、招投標(biāo)等關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)管，不斷加大工程項(xiàng)目監(jiān)督力度，增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力；自覺接受人大代表依法監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，充分利用市民熱線、政府信息網(wǎng)、網(wǎng)格化管理等平臺(tái)，暢通民意渠道，接受群眾監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
始終高效履職強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，持續(xù)深入推進(jìn)“3+5”領(lǐng)導(dǎo)班子和“四鐵”干部隊(duì)伍建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力，增強(qiáng)干部隊(duì)伍整體功能，提升干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)水平。深入開展調(diào)研活動(dòng)，摸清摸透基層一線社情、民意，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來(lái)，把群眾的意見反映上來(lái)，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進(jìn)工作的實(shí)際舉措。
始終從嚴(yán)治黨講廉潔。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)決杜絕“不作為、慢作為、亂作為”；樹牢“政府過緊日子，讓群眾過好日子”思想，把有限資金更多用在促發(fā)展、保民生、謀振興上，不斷健全重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
各位代表，實(shí)干鑄就偉業(yè)，奮斗開創(chuàng)輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“加強(qiáng)基層治理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的理念，求真務(wù)實(shí)、守正創(chuàng)新，勠力同心、勇毅前行，為奮力打造高質(zhì)量發(fā)展楊柑新樣板，協(xié)力遂溪與市區(qū)同城化發(fā)展、建設(shè)市域副中心城市而努力奮斗！